河北邯郸经济开发区

• 【滦南县招商】滦南县企业科技创新培训班推动产业升级与招商引资

  在2023年，滦南县举办了企业科技创新能力提升培训班，旨在强化本地企业创新驱动，通过解读唐山市支持政策、建立企业转型升级台账，加速科技企业培育，以此提升招商引资吸引力，推动区域经济高质量发展。此活动覆盖多家企业负责人，深化了对创新政策的理解，并为滦南县的产业发展注入新活力。 一、培训班背景与宏观战略对接 滦南县位于唐山市中部，作为环渤海经济圈重要组成部分，以制造业和农业为主产业基础。近年来，全球科技创新加速转型，国家和河北省层面相继推出政策支持企业创新，例如河北省十四五科技创新规划强调企业技术升级和工业基地建设。唐山市落实“推进环渤海地区新兴工业化基地建设40条支持政策”，旨在培育新兴工业集群。滦南县在此背景下举办培训班，结合地方产业实际需求，聚焦中小科技企业创新能力短板，将市级政策转化为本地实践工具。此举不仅响应国家级战略如中国制造2025，还强化县域经济竞争力，为招商引资创造良好环境。 二、培训内容深度解读市级支持政策 培训班系统地涵盖了唐山市政府的40条支持政策文件，该文件由唐山市发展和改革委员会联合多部门制定，聚焦六大核心领域以驱动企业创新发展。具体包括：第一，支持科技创新政策，鼓励企业研发投入和产学研合作，参照高新技术企业认定标准提供税收减免与资金补助；第二，支持企业技术改造政策，推动传统产业智能化升级，如环保设备制造领域的技术创新；第三，支持企业做大做强政策，针对成长型科技企业给予融资便利和市场拓展扶持；第四，支持品牌创建和质量提升政策，强调产品质量认证和知识产权保护；第五，支持人才引进培育政策，对接河北省人才计划提供住房补贴和技能培训；第六，支持企业绿色发展政策，响应环保法规促进循环经济。通过案例分析，如唐山顺浩环保科技发展有限公司等参与企业，培训提升了对政策实操性的理解，强化了企业主体地位。 三、台账系统构建与跟踪培育机制 为保障培训成果落地，培训班指导企业建立了“企业科技创新转型升级台账”，该台账体系由滦南县科学技术局主导开发，基于唐山市企业评价体系设计。主要内容分为企业现状分析和高新技术认定评分标准两部分：现状分析覆盖生产规模、技术专利和研发团队等基础数据；高新技术认定部分依据国家科技部标准细化评分项，确保企业精准定位升级路径。台账实施后，纳入统一数据库管理，实现动态跟踪和阶段性评估，助力企业补齐短板。例如，台账帮助参与企业优化创新流程，增强技术改造项目申报效率，为滦南县培育一批潜力型科技中小企业。 四、对企业创新及招商引资的影响 培训班不仅提升企业核心竞争力，还显著提振了滦南县的招商引资吸引力。通过政策解读和台账支持，企业掌握前沿创新工具，吸引外来投资关注高附加值产业领域。唐山市商务局数据显示，此类活动强化区域产业生态，2023年滦南县新增科技项目引资量有所提升，契合环渤海地区新兴工业化趋势。未来，滦南县将持续优化创新政策配套，深化企业服务机制，确保科技培育长效机制稳固。总体而言，此培训班成为滦南县产业高质量发展的关键抓手，为打造创新驱动型经济体系奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【海兴县招商】海兴县税务局定制服务助力小微企业稳健发展

  在2023年海兴县税务局创新推行“一企一策”服务策略，通过精准帮扶小微企业解决税收难题，有效强化招商引资活力，拉动区域经济增长。该举措结合减税降费政策，为企业提供定制化辅导，优化营商环境，实现企业需求与税务服务无缝衔接，为海兴县吸引投资注入新动力。 一、 海兴县税务局推行“一企一策”服务举措，旨在深入落实党中央和国务院关于支持小微企业发展的政策部署。作为税务管理创新的一部分，该模式源于国家税务总局倡导的精细化服务理念，海兴县税务局结合地方实际，将普惠性减税降费政策转化为个性化方案。海兴县税务局首先通过多维度调研，如线上问卷调查和线下走访互动，全面收集辖区小微企业面临的急难愁盼问题。这避免了“一刀切”管理，而是精准识别企业税负痛点，确保服务贴合企业具体需求。通过该过程，海兴县税务局帮助企业理顺税收流程，防范涉税风险，为招商引资营造稳定预期环境，助力沧州市小微企业在挑战中稳步前行。海兴县税务局的行动不仅提升了服务效能，还强化了市场主体信心。 二、 “一企一策”服务的核心是采用“先问需后下厨”的定制化路径，海兴县税务局在服务执行中注重多渠道互动。例如，针对沧州顺成铸业有限公司等小微企业，税务干部通过现场点对点辅导，现场解答减税政策疑问，解决企业资金流转堵点问题。海兴县税务局建立线上互动平台，如微信群和税收服务APP，便利企业实时反馈需求；线下则组织问需问计会议，汇聚企业代表意见，形成个性化解决方案。这种线上线下融合方式确保了服务覆盖所有规模企业，尤其针对新生企业或转型升级企业，提供从登记到申报的全周期支持。海兴县税务局的服务避免了形式化倾向，强调落地解决实际问题，为企业节省时间成本，从而在招商引资中形成正向循环效应。 三、 为确保服务长效，海兴县税务局引入闭环管理机制，开展“回头看”跟踪问效行动。海兴县税务局定期对已服务的“一企一策”案例进行回访评估，如安排团队实地核查企业改善情况，重点审查问题是否彻底解决、成效是否显著。海兴县税务局采用阶段性验收制度，若发现纾困效果不达标，则重新调整个案策略，做到精准延续帮扶。这防止服务流于表面，而是强化责任链条，推动问题根治。例如，针对小微企业普遍面临的融资难题，海兴县税务局链接税收信用数据，协助企业获取信贷支持。这套机制体现了税务服务的韧性与持续性，深化了小微企业的信任感，为海兴县经济注入韧性。 四、 海兴县税务局实施“一企一策”服务的成效整体体现为小微企业发展环境的优化。海兴县税务局的服务覆盖面持续扩展，为企业提供了实质援助，但弱化统计数据后可见成果主要表现为企业减负感和成长韧性增强。多户小微企业在税务辅导后得以顺利经营，部分已成长为地方经济新增长点。海兴县税务局的创新模式还与地区发展战略协同，如在河北省税务系统引领下，探索可复制的服务模板。这一实践强化了税务系统在服务市场主体中的关键角色，长远为沧州市吸引新投资奠定了制度基础。未来，海兴县税务局将继续深化服务改革，确保小微企业税惠政策红利全量释放。

  2025-07-09

• 【河北招商】河北自贸试验区正定片区深化招商引资推动产业开放创新新篇章

  河北自贸试验区正定片区紧紧围绕“两区一枢纽”定位（即建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽），持续推动招商引资工作，充分发挥自贸试验区开放创新引领作用。在2021年进入“十四五”时期，正定片区致力于打造京津冀产业协同发展示范区和产业创新发展新高地，重点在生物医药、航空产业和物流领域强化产业集聚，提升开放水平，强化招商引资合作机制，吸引企业入驻，推动产业链价值链升级。 一、明确产业发展定位与总体布局 河北自贸试验区于2021年获批设立新举措，正定片区作为重要组成部分，立足“两区一枢纽”规划。航空产业开放发展集聚区依托石家庄正定国际机场区位优势，打造临空经济区；生物医药产业开放创新引领区重点聚焦研发创新与国际贸易；综合物流枢纽强化多式联运网络建设。这些定位源于国家自由贸易试验区战略规划，在2021年强化政策集成，通过招商引资吸引外资企业投资，推动产业集聚。正定片区创新管理体制，健全项目招商机制，提升要素保障水平，助力京津冀协同发展。 二、加速航空产业开放发展集聚 正定片区聚焦航空产业集聚区建设，于2021年启动航空物流枢纽工程，强化机场配套功能，发展临空制造业和高端服务业。石家庄市加快推进航空港区建设，优化招商引资政策，吸引航空维修、飞行培训等领域企业入驻。自贸试验区政策红利推动货物通关便利化，降低企业运营成本。在2021年试点航空保税物流项目，拓展国际航线网络，提升航空货运吞吐能力。开放举措促进产业融合，强化区域联动，确保航空产业链开放发展稳健推进。 三、深化生物医药产业创新引领 生物医药产业是正定片区核心支柱，在2021年进入“十四五”后强化开放创新。石家庄市充分发挥自贸区贸易便利化优势，推动药品进口口岸申请进程，谋划药品跨境电商业务试点，完善口岸医药物流中心功能。药品进口口岸项目聚焦提升检验检疫能力，打造区域性医药国际贸易中心。生物医药保税研发平台试点探索为企业提供国际化通道，石家庄市医药企业通过该平台增强研发合作。招商引资推动创新药械引进，提升产业国际竞争力，确保医药产业开放创新稳步升级。 四、打造高效综合物流枢纽体系 综合物流枢纽是正定片区开放体系的关键，在2021年深化多式联运设施建设，强化物流网络整合。石家庄市依托交通区位优势，优化铁路、公路与机场对接，发展智慧物流园。自贸试验区政策便利物流企业投资合作，推动仓储配送标准化。物流枢纽建设聚焦降低物流成本，提升通关效率，在2021年完善口岸服务功能，吸引国际物流企业入驻。开放创新强化枢纽辐射能力，支撑产业供应链稳定，助力河北自贸试验区成为京津冀地区重要物流节点。 五、强化招商引资与产业协同 正定片区将招商引资融入产业开放全过程，在2021年设立专项引资机制，支持企业落地发展。河北自贸试验区强化京津冀区域合作，推动产业转移与创新协同，石家庄市通过项目推介活动吸引投资。招商引资聚焦产业链补链强链，在2021年签约多个重大项目，促进高端产业集聚。开放创新保障企业权益，优化营商环境，强化产业融合升级路径。招商引资成果转化为产业高质量发展，确保区域经济开放动力持续提升。 六、展望未来产业发展方向 正定片区持续深化“两区一枢纽”定位，在2021年规划基础上，重点拓展生物医药产业发展，提升药品进口口岸运营水平。石家庄市谋划开通跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务，打造国际化医药中心。探索生物医药保税研发新模式，为产业链搭建全球通道。招商引资将继续吸引高端创新资源，推动航空和物流产业提质增效。河北自贸试验区正定片区将巩固产业开放成果，引领京津冀协同发展，实现自由贸易试验区开放新高地目标。

  2025-07-09

• 【秦皇岛招商】秦皇岛经济技术开发区三家企业入列省级软件技术服务50强

  在2019年，秦皇岛经济技术开发区内的三家信息技术企业入选省级软件与信息技术服务50强榜单，这标志着区域科技创新实力的显著提升。此次荣誉不仅彰显了开发区在促进数字化转型方面的成果，还通过强化产业集聚效应，有效助力招商引资工作，吸引更多外部投资和高新技术企业落户，进一步推动了河北省软件与信息服务业的高质量发展。 一、省级软件与信息技术服务50强评选的背景与标准明确体现了对产业发展的战略导向。河北省相关部门基于综合实力、经营状况、产品创新、发展潜力和企业荣誉等维度进行全面评估，旨在识别和培养具有行业领导力的龙头企业。该评选机制设计严谨，参考国内外权威指标体系，如国家软件企业认定规范和信息化产业政策，确保评选公正性。通过这一过程，河北省持续强化对大数据、云计算、移动互联网等前沿技术的扶持政策，从而营造良好的产业生态，推动全省信息技术与实体经济的深度融合发展。 二、入选的三家企业中，海湾安全技术有限公司专注于网络安全与系统集成领域，长期研发智能防护产品，服务涵盖政府、金融等关键行业，已获得多项国家级信息安全认证和专利技术，在国内市场积累丰富实践案例。康泰医学系统（秦皇岛）股份有限公司深耕医疗信息化领域，开发远程诊疗软件和健康管理平台，产品广泛应用于医院体系，提升了医疗资源配置效率，并参与省级智慧医疗试点项目，展示了核心创新实力。秦皇岛市惠斯安普医学系统股份有限公司聚焦数字健康解决方案，推出智能诊断工具和移动应用系统，其产品设计突出用户导向，助力公共卫生服务现代化进程，公司持续增加研发投入并拓展国际合作渠道。这些企业的突出表现反映了秦皇岛经济技术开发区在构建产业生态链中的主导角色。 三、此次评选对秦皇岛经济技术开发区产生深远影响，直接催化了区域产业结构优化。入列50强榜单的企业成为产业标杆，激发区内企业加大研发投入和人才引进，带动中小型科技公司形成协同创新网络。例如，在政策引导下，开发区新增多轮创业加速计划，聚焦于孵化软硬件结合的初创项目，逐步构建从研发到市场化的完整链条。同时，这一事件强化了河北省信息技术产业的整体竞争力，通过树立优秀企业案例，不仅吸引国内外企业投资合作，还促进高校科研机构深化产学研联动，进一步释放创新驱动发展的内在潜力。 四、秦皇岛市软件与信息服务业通过此类评选实现持续增长动能。基于省级产业规划，秦皇岛市依托技术孵化器政策和企业服务机制，优化招商引资环境，例如提供税收减免措施和基础设施升级支持，成功吸引多家海内外领军企业入驻该市开发区。统计数据表明，秦皇岛市信息技术产值逐年提升，其中云计算和大数据应用普及率位列全省前列，产业融合趋势正引领智慧城市建设。同时，全省范围内类似激励行动加速形成人才高地效应，例如举办年度创新峰会以连接全球资源，进一步巩固了河北省在全国信息技术格局中的关键位置。 五、未来展望下，秦皇岛经济技术开发区将深化标杆企业的示范辐射作用，聚焦产业升级路径。区内企业有望在智能技术和绿色数字化领域拓展新布局，响应国家“数字中国”战略导向，推动云计算和物联网等技术的产业化应用。秦皇岛市相关部门规划整合资源支持系统，通过招商引资配套工程，培育更多高成长型中小企业群体，从而巩固产业集群可持续性。河北省整体发展策略将依托此类标杆效应，加速信息技术与实体经济深度融合，构建开放包容的创新环境，最终实现全省数字经济的普惠性进步。

  2025-07-09

• 【廊坊招商】廊坊经济技术开发区：抢抓京津冀协同发展机遇

  廊坊经济技术开发区大力推动招商引资，抢抓京津冀协同发展重大机遇，致力于壮大高端装备制造产业集群。凭借优越地理位置、优良营商环境和人才资源，该开发区实施产业强区战略，吸引了维特根、玛连尼-法亚等领军企业入驻，聚焦创新与高质量增长。通过政策引导和市场驱动，高端装备制造业成为区域经济转型的核心引擎。 一、京津冀协同发展战略于2014年正式启动，为河北省廊坊市带来实质性发展契机。廊坊经济技术开发区响应这一战略，积极对接北京、天津的资源溢出，推动产业转移和升级。在2016年，开发区制定专项规划，强调高端装备制造业作为核心支柱产业。充分利用区位优势——地处京津走廊，交通便利，廊坊经济技术开发区吸引外资和内资企业进驻，优化产业结构，助力京津冀区域一体化进程。这些举措基于国家发改委和河北省政府发布的官方政策文件，体现了协同发展的实际成效，促进了区域经济均衡增长。 二、廊坊经济技术开发区依托得天独厚的营商环境和人才储备，加速招商引资步伐。当地营造了高效服务生态，通过一站式政务平台简化审批流程，降低企业运营成本。在2017年，廊坊经济技术开发区引进外资企业如玛连尼-法亚机械有限公司，其技术创新源于欧洲，专注于绿色环保设备制造。同时，本地人才优势凸显，与多所高校合作培养专业人才，确保产业链技术支撑。该战略深植于河北省委省政府发布的招商引资指南，强化了开发区的吸引力，推动了高端装备制造业的集群集聚，形成企业间高效协同体系。 三、高端装备制造产业在廊坊经济技术开发区实现规模壮大，典型代表包括维特根、玛连尼-法亚和精雕数控机床等企业集群。玛连尼-法亚机械有限公司开发的全系列沥青搅拌站技术领先，覆盖多类解决方案，如城市环保应用技术，体现了产业升级方向。在2018年，产业集群通过研发和创新投入，提升国产设备竞争力。廊坊经济技术开发区促进企业间合作，构建完整产业链条，避免依赖单一产品。这些成果依据工业和信息化部发布的产业报告，展示了开发区在高端装备领域的战略布局，支撑了高质量发展的目标。 四、廊坊经济技术开发区持续推进产业强区战略，深化京津冀协同机遇带来的长效效应。在2019年，地方政府出台扶持政策，鼓励企业研发环保节能技术，强化产业可持续性。集群规模扩大带动就业和经济增长，形成“研发—生产—服务”闭环。未来将聚焦技术创新和绿色转型，如推广温拌和冷拌技术等应用。该规划来自国家发展改革委的区域协同发展指导意见，确保廊坊经济技术开发区保持产业领先地位，为河北乃至京津冀区域贡献强劲经济动力。

  2025-07-09

• 【石家庄招商】京津冀协同引产业活水 石家庄签约项目擘画新图景

  本次石家庄在北京举办的产业国际投资合作洽谈会，招商引资成果丰硕，共促成89个高质量项目签约。这些项目紧扣石家庄“4+4”现代产业体系构建目标，不仅资金规模可观，更凸显了京津冀协同发展的核心动力与产业优化升级的鲜明导向，为石家庄经济高质量发展注入强劲动能。 一、协同京津冀的深度实践 本次洽谈会是石家庄深度融入京津冀协同发展国家战略的重要行动。会议聚焦产业对接，特别强化了与北京、天津的紧密互动，旨在承接优质溢出资源。从签约结果看，以北京、天津为核心的京津冀区域项目占据了绝对主导，体现了石家庄作为首都经济圈重要节点城市，在疏解非首都功能、承接产业转移方面的显著成效和区位价值。这种基于产业互补的区域协同，有效打通了创新链与产业链。 二、项目结构与资金规模体现质量提升 签约项目在质与量上均实现突破。在资金来源方面，既有面向国际的外资项目注入发展活力，亦有不少投资强度大的内资项目提供稳定支撑。所有项目均指向高端化、智能化、绿色化方向，投资体量总体可观，显示出投资者对石家庄发展前景的认可与信心。尤其突出的是，大项目、好项目占比提升，反映了招商引资正由追求数量向注重质量效益转变。 三、京津项目成为核心引擎 在全部签约项目中，来自北京、天津的项目无论是数量还是投资额均占据最大份额。这充分证明了京津冀协同发展政策红利正在加速释放。京津项目的集中落户，不仅直接带动了石家庄市域的投资增长，更为关键的是，引入了先进技术、管理模式与高端人才资源，成为驱动石家庄产业能级跃升的核心引擎，强化了区域产业协同的纽带。 四、“4+4”产业体系构建加速 项目高度契合石家庄重点构建的“4+4”现代产业格局：新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大优势产业项目持续巩固产业地位；旅游业、科技服务与文化创意、节能环保、金融业四大新兴潜力产业项目则积极培育增长新支柱。本次签约中，上述产业相关项目贡献突出，占比显著。这表明石家庄的产业结构调整路径清晰，正通过精准引进项目，系统性推动传统产业升级和新兴产业布局，加速构建现代化经济体系。 五、赋能产业转型升级与创新驱动 项目的落地实施将对石家庄经济社会发展产生多维度、深层次影响：产业结构优化方面，高附加值、高技术含量的项目将显著提升本地产业层级，推动制造业向中高端迈进，服务业向专业化、高品质升级；产业转型升级方面，为传统优势产业注入数字化、智能化改造动能，助力“老树发新芽”；创新驱动方面，来自京津的科技资源导入将提升石家庄的整体研发能力与成果转化效率；绿色发展方面，节能环保类项目落地直接提升生态效益。 六、洽谈聚焦与后续推进并重 会议期间，石家庄围绕“4+4”产业方向，精心组织了多场产业专题推介和精准对接活动，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备、现代服务业等前沿与优势领域展开深入洽谈，确保合作精准性。签约完成后，石家庄高度重视项目的落地实效性，已建立起涵盖土地供应、政策配套、审批服务、要素保障的全周期跟踪服务机制，旨在推动项目尽早从“纸上”落到“地上”，转化为实际生产力。 此次在京举办洽谈会并成功签约，是石家庄市主动作为、扩大开放、优化营商环境取得的重大成果。它不仅是招商引资的量变积累，更是城市产业定位、发展路径实现质的提升的里程碑。以京津合作为主轴，以“4+4”产业为核心脉络，这批项目必将深度激活石家庄创新发展的澎湃动力，为城市在京津冀世界级城市群中塑造独特竞争优势奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【河北招商】河北九家企业跻身国家级中小企业服务平台助力招商引资发展

  工业和信息化部在2021年度的国家中小企业公共服务示范平台评选中，认定292个示范平台，河北省9家企业成功入选，包括位于廊坊市的河北志晟信息技术股份有限公司和位于石家庄市的快乐沃克人力资源股份有限公司等。这一认定有效至2024年12月31日，为河北省中小企业提供专业化服务支持，强化招商引资成效，推动产业链优化升级，促进区域经济高质量发展。 一、国家中小企业公共服务示范平台是由工业和信息化部主导设立的权威平台，旨在通过规范化服务体系统筹社会资源，解决中小企业在发展中面临的共性难题。平台核心任务是推动产业链现代化，例如在信息技术、人力资源等关键领域提供普惠性支持。获认企业需经过严格评审，确保具备可持续服务能力；通过平台建设，国家将资源集中到中小企业痛点环节，如技术研发和市场对接，从而为全社会中小企业创造公平发展环境，避免资源碎片化。国家层面强调以服务促发展，示范平台不仅是荣誉象征，更是中小企业服务体系的中坚力量，要求其引导社会资本投入公共服务，提升整体产业生态韧性。 二、河北省入选的9家企业覆盖多个专业领域，分布在省内主要城市，体现了区域产业特色和服务创新能力。位于廊坊市的河北志晟信息技术股份有限公司专注信息技术领域，为中小企业提供数字化转型、网络安全和数据管理支持；位于石家庄市的快乐沃克人力资源股份有限公司则聚焦人力资源服务，帮助企业优化招聘、培训和社保管理；其他代表性企业如位于保定的新能源技术公司，提供清洁能源应用指导，位于唐山的制造类服务平台，协助企业优化生产工艺；这些平台均依托本地产业基础，例如信息技术服务结合京津冀协同发展需求，人力资源平台衔接劳动力市场资源，有效弥补中小企业短板。入选企业通过标准化服务体系，带动本地中小企业集群化发展，例如廊坊市信息服务平台联动高校研发资源，提升企业创新效率；石家庄市人力资源平台搭建企业-人才对接桥梁，降低用工成本。整体上，河北企业以地域性、专业化优势，支撑省级重点产业如高新技术制造领域的发展，确保服务精准对接企业需求。 三、示范平台需履行核心职能，包括开展公益性服务和承担政府委托任务。公益性服务聚焦中小企业痛点，如免费提供政策咨询、技能培训和风险预警，例如信息技术平台为企业开通低门槛数字化工具，人力资源平台组织公益招聘活动；政府任务则涉及数据监测、政策反馈和应急响应，平台收集中小企业发展难题上报政府部门，例如在供应链中断时协作制定解决方案。平台须主动响应国家政策方向，在提升产业链现代化进程中发挥纽带作用，如推动绿色制造和智能升级；示范机制倡导社会责任践行，禁止以营利为主导，确保服务普惠可及。同时，平台需强化社会资源整合能力，带动行业协会、金融组织等加入服务网络，构建协同发展生态；河北省平台还承担区域协调任务，例如对接京津资源输出，促进中小企业融入国家战略布局。这一职能框架不仅强化平台公信力，还有助于打造中小企业信任体系，持续赋能实体经济增长。 四、平台为河北省招商引资和经济高质量发展提供强劲支撑。通过高质量服务体系，示范平台吸引外部投资落地，例如在信息技术领域提供一站式解决方案，简化企业设立流程，增强区域投资吸引力；人力资源服务则优化营商环境，帮助企业降低运营成本，激发创新创业活力。这种支撑作用延伸到产业链层面，例如在制造业领域协助中小企业实现技术升级和供应链整合，提升本地产品竞争力；同时，平台发挥信息桥梁角色，及时反馈政策建议，优化政府招商引资策略，加速河北省产业转型步伐。长期来看，示范平台示范效应带动本地中小企业规模扩大和创新能力提升，促进就业稳定与税收增长；结合国家“十四五”规划导向，河北企业以服务促产业融合，例如推动新能源与高端制造协同，助力形成区域经济增长新引擎。 五、示范平台在有效期内将持续深化服务内涵，通过制度创新强化核心竞争力。未来工作重点包括迭代服务模块、响应企业新需求如绿色转型和合规管理；平台将优化资源共享机制，扩大社会影响力，避免服务同质化；同时，配合国家政策动向，探索区域协作模式，如联合京津冀资源打造服务集群。河北省平台将发挥标杆作用，引领更多机构加入公共服务领域，共同构建支撑中小企业发展的稳固体系，确保区域经济活力和韧性持续增强。

  2025-07-09

• 【曲阳县招商】2019年曲阳县政府工作报告

  2019年1月19日在曲阳县第十七届人民代表大会第三次会议上曲阳县人民政府县长石志新各位代表：现在，我代表曲阳县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是曲阳发展砥砺奋进、硕果累累的一年。面对复杂多变的宏观经济形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，把握新时代，立足新起点，紧紧依靠全县人民，锐意进取，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，在全面建成小康社会的道路上迈出新步伐。 （一）坚持提质量稳增长，综合实力再上新台阶。预计全县生产总值增长7%，固定资产投资增长11.2%，全部财政收入增长18.7%，一般公共预算收入增长16.9%，规上工业增加值增长5.1%，工业技改投资增长97.7%，全社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%;银行存款余额达到213.8亿元，增长22%;工业用电3.9亿千瓦时，增长32.4%，全县经济稳中有进，稳中向好，稳的基础得到巩固，进的势头初步展露，好的因素持续积累。 （二）坚持抓帮扶育产业，脱贫攻坚取得新成效。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，下好全县“一盘棋”，聚力精准施策，扶贫扶志相结合，落实“两不愁三保障”[1]和贫困退出指标，群众的满意度不断提升。坚持“长短结合、多点支撑”，扩大光伏、家庭手工业、现代农业园区、雕刻定瓷、文化旅游、电商等产业覆盖范围，全县建档立卡贫困人口全部实现产业覆盖。为解决“后三年”“三年后”帮扶问题，制定“一村一处方”“一户一套餐”。扎实推进京保扶贫协作，10个帮扶项目顺利推进。严格落实教育、医疗、住房等惠民政策，5793名建档立卡贫困学生得到资助，9156名贫困人口纳入慢性病服务范围，3278名建档立卡贫困人口实现就业，完成1457户危房改造。建设安置住房127套，易地扶贫搬迁任务全部完成。整合资金1.53亿元，用于道路硬化、饮水安全、村容户貌等基础提升工程，建成文化广场367个，农村书屋实现全覆盖。举办大型扶贫义捐活动，社会各界捐款近2600万元。今年实现脱贫4758户、10770人，综合贫困发生率降至1.08%，61个贫困村全部脱贫出列。 （三）坚持调结构促升级，产业转型释放新活力。认真落实新发展理念，转变资源型、粗放型发展方式。坚决去产能，关闭拆除田原热力1.5万千瓦热电机组，淘汰太行水泥80万吨产能。2018年列入市以上重点项目18项，计划总投资105亿元，完成投资21亿元，超额完成市定任务。抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，与北京通州区、房山区深化合作。成立驻雄安新区联络处，与20多家企业达成合作意向。总投资58亿元的中广核太阳能发电、天津立中铝合金氧化渣资源化利用、三峡新能源风力发电场等5个项目签约并完成选址。循环经济产业园区、现代雕塑园区建设顺利推进。完成补充耕地指标收入和土地出让收入10.3亿元。土地组卷报批1506亩，为项目园区建设提供有力保障。做优做强雕塑定瓷文化产业，与清华美院、意大利卡拉拉美院、米兰美院等国内外知名院校，以及北京工美集团合作领域不断拓展。鑫特集团等3家企业被评为“中国20强雕塑企业”。成功举办第八届雕塑定瓷艺术节和北京·曲阳文化旅游推介展，“北岳福地·大艺曲阳”旅游品牌影响力不断提升。光伏产业累计实现并网发电433兆瓦。加快发展现代农业，完善提升“四万一千”、河北绿阳、松塔坡等省级农业园区，认定市级农业园区2个，新建县级农业园区2个。在“第三届京津冀果品争霸赛”中，我县烟富8号苹果获得金奖，峪尔枣酒获得优质产品奖。大力推动文化与旅游业深度融合，加快建设全国文化旅游目的地。《曲阳县全域旅游发展规划》通过专家评审。启动保定市第三届旅发大会筹备工作。“四个引爆点”[2]建设扎实推进，北岳古城一期拆迁工作全面启动。羊平雕刻小镇储备土地1440亩，完成会展中心和雕塑主题公园设计规划。羊平镇被评为河北省雕刻产业名镇。启动嘉禾山立法保护工作，《嘉禾山旅游度假区总体规划》通过专家评审，与中青旅达成战略合作。悠乐谷项目被评为河北省十大文化产业项目之一，是保定市唯一获此殊荣的项目;悠乐谷旅游开发有限公司荣获河北省体育产业示范单位称号。灵山定瓷小镇完成概念性规划编制，入选河北省特色小镇培育类名单，与河北大美定瓷公司签订战略合作协议。 （四）坚持出重拳治污染，生态治理取得新进展。克服财政困难，投入2.6亿元用于生态环境治理。建立环保联席会和空气质量会商机制，严格落实“大气十条”[3]和大气污染防治“1+20”综合治理方案，大力开展控尘、控车、控煤、治企、禁烧专项行动，购置雾炮车、洗扫车等环卫设备，在县城主要路口设置7座限高龙门架，在定龙路设置机动车尾气检测点;关停取缔“散乱污”企业92家;对金汇陶瓷、嘉木之柏等4家企业实施退城搬迁;严厉打击焚烧秸秆垃圾行为，查处案件15起。强力推进雕刻产业清洁化生产，依法取缔雕刻、石粉摊点277个。大力推进“双代”工作，狠抓农村散煤治理，取缔煤炭摊点132个，推广使用洁净型煤7.8万吨，置换清理散煤3000余吨。深入开展矿山修复治理，完成17处责任主体灭失矿山综合治理。深入实施“水十条”[4]，认真落实白洋淀上游流域生态治理保护“1+10”方案，对全县22座水库和6条主要河流建立三级河长工作体系。开展河道巡查整治行动，封堵排污口105处，清理河道垃圾10万余方。组建乡镇环保所，招聘478名网格员，查处污染环境违法案件335起。大力开展“绿满太行”行动，完成人工造林4.5万亩，封山育林3万亩，义务植树80万株。 （五）坚持抓创新优服务，各项改革取得新成果。深化“放管服”改革[5]，推进行政审批制度改革，涉及19个部门的220项审批事项全部划转到位。全面落实“多证合一”[6]“双随机一公开”[7]制度。大力推进互联网+政务服务，网上办理率达到60%以上。“三级平台、两个代办”[8]网络实现全覆盖，基本实现群众办事不出村。深入开展“双创双服”[9]活动，积极支持民营经济发展，严格落实重点项目、重点企业包联制度，组织35个职能部门在县电视台公开承诺，建立政企服务平台，新增市场经营主体5096家，营商环境进一步优化。出台鼓励企业科技创新政策，加强知识产权保护，大力扶持青年人才。河北大自然“真岩石”绿色建材产品获得国家专利，陈氏定瓷研发的窑变调试和自动烧制温控系统获得国家软件著作权，翰鼎、中尚园林等3家雕塑企业被评为市级“专精特新”企业，16家企业被评为市级工业设计中心，8家雕塑企业被评为县级研发中心，新增省级以上工艺美术大师17人，我县市级以上工艺美术大师突破百人，在全国成为工艺美术大师人数最多、最集中的县。绿阳现代农业园区被评为省级科技示范园区，新增省级科技型中小企业48家。积极探索“电子商务+特色农业+扶贫开发”发展模式。农村承包地确权颁证和农村集体产权清产核资工作稳步推进。医疗卫生与养老服务进一步融合，金辉老年公寓被评为全省第二批医养结合试点单位。基层民政服务能力进一步提高，典型经验在全市、全省推广。面向建档立卡贫困户，开设“绿色通道”“医疗直通车”，推行“一站式服务”，对残疾贫困户上门办证，提供便捷服务。 （六）坚持打基础强支撑，城乡建设焕发新气象。大力开展县城建设三年攻坚行动，启动“五级两规一导则”[10]体系建设，县城建设“七个一”[11]“新三个一”[12]工程和“三公一市场”[13]建设取得积极进展。实施路网改造提升工程，修补、硬化城区道路1.7万平米。加强污水管网建设，污水处理厂搬迁扩建项目完成一期工程。完成510套棚户区改造任务，在县城重点部位新建10座公厕，解决房地产开发历史遗留问题30个。深入开展“双违”[14]专项行动和“一区三边”[15]专项整治，拆除违法建筑近40万平米，以前所未有的力度刹住了违规建设的歪风。加强城市精细化管理。完成城区非法营运三轮车取缔工作。严格落实网格化监管责任制，违法占地行为得到有效遏制。大力推进农村人居环境整治三年行动，对367个村进行村容村貌提升。加快推进城乡环卫一体化建设，配备农村保洁员1500多人，初步形成“村收集、乡转运、县处理”运行模式。完成孝墓乡撤乡设镇工作，郭家店等5个美丽乡村精品村建设顺利推进。 （七）坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。50件惠民实事基本完成。全面改善中小学办学条件，顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。大力实施“三名工程”[16]，扎实开展“四进校园”[17]活动，教学质量和师生综合素质全面提升。高考成绩连续18年攀升，5名同学被清华、北大录取，稳居保定市第一平台。累计分配保障性住房878套，有效解决了城镇中等偏低收入家庭、新就业职工、外来务工人员住房困难问题。投资3781万元，完成中医院和5所乡镇卫生院改扩建工程，为中医院及30所乡镇卫生院购置医疗设备，完成63所村级卫生室改扩建工程。认真做好退役军人管理服务工作，倾心用力帮助解决实际困难。城镇新增就业3430人，就业困难人员实现就业560人。曲港、涞曲高速建成通车，完成保阜高速灵山互通扩建工程，启动京昆高速曲阳南互通工程征地拆迁工作。完成农村公路建设116公里。完成气代煤、电代煤6522户，全力保障群众温暖安全清洁过冬。扎实开展“积案清仓、新案清零”和“结对解难”行动，解决了一大批历史遗留问题，化解了一大批突发事件，信访稳定工作从原来全市倒排首次进入全市先进行列。加强法治曲阳建设，扎实推进“七五普法”，开展“法律九进”“法治九建”[18]和宪法主题宣传教育活动。积极推进平安曲阳建设，深化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实意识形态工作责任制，大力开展“双创四进”[19]活动，扎实做好民族宗教工作。强力推进扫黑除恶专项斗争，共收集线索635条，打掉涉恶团伙4个。大力开展安全生产、食药品安全等重点领域大排查大整治行动，坚决遏制和防范安全事故发生。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。 （八）坚持严要求转作风，政府建设得到新加强。认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”[20]。坚持依法行政、执政为民，政府系统标准化、项目化、法治化建设水平进一步提升。认真做好中央和省委巡视、国家和省扶贫考核、中央和省环保督察、中央扫黑除恶专项督导、省市重点工作大督查等一系列整改，坚持彻查彻改，举一反三，建章立制，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”[21]，始终保持惩治腐败的高压态势。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督和社会监督、舆论监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案67件。同时，统计、审计、广电、粮食、气象、邮政通讯、人民武装、民主法治、妇女儿童、老龄工作、残疾人事业等各方面工作都取得了新成绩。各位代表!一年来，我们坚持苦干实干，撸起袖子加油干，创先争优，拼搏奉献，多项工作走在省、市前列，得到各级领导的一致好评。令人振奋和鼓舞的是，我县两次代表河北省在全国村级光伏扶贫电站建设管理工作会议和国家民政部党组学习会上作了典型发言。在河北省第一届脱贫攻坚“擂台赛”上作为先进县代表发言。光伏扶贫模式被评为河北省产业扶贫十大典型示范模式之一，应邀两次在河北省党政领导干部精准扶贫专题培训班上就光伏扶贫介绍经验。“一村一处方、一户一套餐”做法在河北电视台新闻联播播出。精准扶贫脱贫工作被《河北日报》整版专题报道。易地扶贫搬迁先进经验被新华社、人民网、河北电视台刊登报道，工作成效被省委组织部作为典型教学案例，灵山镇下岸村集中安置点成为国家发改委监测点。“一图两书三卡四表”[22]信访工作机制、“三力三治”[23]乡村治理模式，得到市委主要领导充分肯定。我县获得河北省四好农村路[24]示范县、农村生活垃圾治理示范县、电子商务进农村示范县、卫星遥感数据应用示范县等荣誉称号，县民政局被评为全国民政系统先进集体，县供销社被评为全国供销社系统先进单位，县统计局被评为省级全国农业普查先进集体，华运挂车被省科工局定为军民融合企业，陈氏定瓷被省文化和旅游厅评为优质产品品牌，雕塑产业创新联盟获批省级雕塑产业创新联盟，雕刻定瓷界共荣获省级以上金奖14个、银奖铜奖67个，创历年之最。这一年是攻坚决战、创新突破、亮点纷呈、增光出彩的一年，也是人民群众得到实惠最多的一年。这张成绩单是我们向党和全县65万人民交出的忠诚答卷，谱写了新时代发展的新华章!各位代表，这些成绩的取得，来之不易，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表曲阳县人民政府，向各位代表、各位委员、离退休老干部，向奋战在脱贫攻坚、生态环保、安全稳定、经济社会发展等各条战线上，为建设经济强县、美丽曲阳作出贡献的全县广大干部群众、驻曲单位、厂矿企业、人民团体和社会各界人士，以及所有关心、支持曲阳发展的各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作还存在一些不容忽视的问题：一是全县经济总量不大。产业结构不优，主导产业支撑力不足，新兴产业比重依然较小，缺少科技含量高、财政贡献大的立县大项目、好项目。产业转型步伐需要加快。二是脱贫攻坚任务艰巨。巩固提升脱贫成果，实现全面建成小康社会的目标，仍有大量艰巨任务需要完成。三是大气和水污染防治任务繁重。生态环境保护投入资金不足，污染防治措施不够精准。四是民生工作仍有许多短板。城乡发展不平衡，财政保障能力不足，住房、教育、医疗、养老、就业、社保等方面，与人民群众对美好生活的向往还存在很大差距。五是营商环境还需进一步优化。“四风”问题在个别部门和领域还不同程度地存在，服务意识差、工作效率低、作风不扎实、企业办事难、项目落地慢等问题亟待整改。对此，我们一定要坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决。尤其要把巡视整改作为最重要的政治任务，坚持标本兼治，加强源头治理，进一步扎紧制度的笼子，实行“六个一”[25]工作机制，做到真整真改、彻查彻改、高质量整改，以整改强政治、转作风、促工作、严纪律，以不达目的不罢休，不获全胜不收兵的决心和气魄，坚决做好巡视“后半篇文章”，奋力开创政府各项工作新局面。 二、2019年政府工作总体思路和目标任务今年是新中国成立70周年，是决战全面小康社会的关键之年、脱贫摘帽的巩固之年、环境污染防治的持续攻坚之年、全市旅发大会承办之年，也是全县各项工作全面提升之年。新的一年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。唯有实干，别无捷径;唯有奋斗，别无它途。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会部署，紧紧盯住打造“两都两地”[26]奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，大力实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，坚决贯彻落实“六个稳”[27]和“八字方针”[28]，以举办市第三届旅发大会为契机，切实抓好对接京津服务雄安、脱贫攻坚、污染防治、文化旅游、产业转型升级、县城建设、乡村振兴、全面深化改革、民生改善、社会稳定“十件大事”，加快新时代经济强县美丽曲阳建设，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，PM2.5平均浓度下降等其他约束性指标确保完成市定任务。具体工作中，要紧紧围绕县委全会提出的“九个聚焦”[29]要求，全力以赴做好十方面重点工作。 （一）着力巩固提升，持续打好精准脱贫攻坚战。时刻牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，一鼓作气，决战决胜，确保2020年全面建成小康社会一个都不能少，共同富裕道路上一个也不能掉队。围绕“两不愁三保障”，切实做到责任落实、政策落实、工作落实，全年完成4005名贫困人口脱贫。进一步拓展产业覆盖。围绕“三带三区”[30]，大力发展“十大扶贫产业”[31]。抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫，增强内生动力和造血功能。继续推广光伏扶贫、电商扶贫、现代种养业扶贫、手工业扶贫等扶贫模式，巩固贫困人口产业就业全覆盖，努力增加村级集体收入。继续推行“政银企户保”[32]金融扶贫模式，促进扶贫产业发展。进一步拓展壮大易地扶贫搬迁村的产业发展，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。抓好问题整改落实。对照国家、省扶贫成效考核和省委巡视脱贫攻坚反馈问题，进行全面“回头看”，举一反三，建章立制。全力做好4月份贫困县退出国家抽查准备工作，确保如期实现脱贫摘帽工作目标。强化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，继续坚持扶贫审计全覆盖。加强源头管理、过程管控和效果监管，确保每一笔扶贫资金都用在刀刃上。巩固脱贫成果防返贫。全面落实“一村一处方”“一户一套餐”，完善产业扶贫、就业扶贫等扶贫模式与贫困户利益联结机制，健全防返贫长效机制，确保稳定脱贫不返贫，有效解决“后三年”“三年后”帮扶问题。严格落实医疗、教育、住房等扶贫政策，持续提升群众获得感和满意度。深化京保扶贫协作，不断拓宽合作领域，完善帮扶机制，加快项目落地。深化工作队驻村帮扶，加强建档立卡贫困人口动态管理，进一步规范扶贫档案。加大非贫困村脱贫工作力度，完善帮扶措施，严格督导考核。 （二）优化生态环境，打好污染防治攻坚战。牢固树立生态优先、绿色发展理念，做好打环保大仗、硬仗、翻身仗的充分准备。突出问题导向、目标导向，背水一战，合力攻坚，当好京津石保和雄安新区的生态护城河。坚决打赢蓝天保卫战。坚持科学治霾、铁腕治霾、协同治霾，全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动方案》和大气污染防治9项治本措施[33]，大力实施燃煤锅炉改造提升等13个专项计划。大力推进清洁取暖工作，扩大集中供热面积。实施“双代”&,amp;,lt;,B>[34]工程，抓好农村散煤治理和清洁型煤推广使用。严格实施网格化管理，持续加大“散乱污”企业整治、餐饮油烟治理、机动车尾气治理工作力度，坚守达标排放底线。规范成品油市场经营秩序，依法取缔非法加油站。加强扬尘污染和农业面源污染治理，落实重污染天气应急管控措施，严禁焚烧秸秆垃圾。坚决打赢碧水保卫战。认真落实省委、省政府《关于白洋淀生态环境治理和保护规划(2018-2035)》和市委、市政府《白洋淀上游流域治理实施方案》，全力抓好污水处理设施扩容指标、城镇雨污分流、畜禽养殖、农村环境等“十大重点整治工作”，坚决不让一滴污水流入白洋淀。突出白洋淀上游流域综合治理，实施水污染治理、水资源保护、水生态修复“三水共治”。深入开展地下水超采治理，有效解决河流断面水污染问题。严格王快水库、西大洋水库饮用水源地保护，取缔禁养区养殖场。全面落实“河长制”“库长制”“河道警长制”[35]和河道巡查机制，大力开展河道沟渠专项治理，让曲阳的每一条河流都焕发生机，成为雨季安全行洪、平日休闲观景的民心河、生态河。坚决打赢净土保卫战。实行环境网格化监管体系，加强土壤污染防治日常执法。深入开展土壤污染排查整治，严肃查处违法违规存放、运输固体废物等行为。强化生态修复保护，全面实施国土绿化三年行动，做好高速公路沿线、国省干道两侧、城乡结合部等重点部位、重点景区造林绿化工作，年内完成人工造林4.5万亩，封山育林2万亩，义务植树80万株。加强森林资源保护和森林草原防火工作，依法严惩乱砍滥伐等违法犯罪行为。 （三）举全县之力，办好精彩震撼的旅发大会。以承办保定市第三届旅发大会为契机，坚持高端、厚重、精彩、震撼，确保举办一届影响深远的旅发盛会，叫响“北岳福地·大艺曲阳”旅游品牌，助推文化旅游产业发展，加快打造全国文化旅游目的地。做好文化旅游产业规划。编制完成文化旅游主导产业发展规划，实施“旅游+”模式，加快与工业、农业、城建、文化、商贸等领域的深度融合。按照“统筹谋划、点面结合、强化创意、突出特色”的理念，完善全域旅游规划，编制区域旅游规划、景区修建性详细规划及旅游开发方案，全面增强影响力、吸引力。加大招商引资力度，引入战略合作伙伴。优化全域旅游环境，大力开发旅游精品路线，完善“吃住行游购娱”六大要素，把一颗颗闪亮的文化旅游珍珠串联成新兴的强县富民产业。大力推进四个引爆点建设。北岳古城项目完成小南关拆迁改造，启动北岳文化数字馆、修德寺广场等一期工程建设。羊平雕刻小镇完成主干道路建设，雕塑主题公园、会展中心、大师工作室等重点工程建成投入使用。嘉禾山自然风情区要在悠乐谷的基础上进一步扩大规模，丰富业态，打造石林、花海、水世界。灵山定瓷小镇启动定瓷文化创意产业园区、定窑遗址博物馆等一期工程建设，加快推进定窑遗址申报国家级考古遗址公园工作。对北岳庙、虎山、灵山聚龙洞等重点景区，加大基础设施建设力度，进一步完善功能，提升品位。完善旅游交通路网。改造提升境内3个高速口，开通京昆高速曲阳南互通口，全面展示曲阳文化魅力。完成东部旅游通道[36]、下岸至南镇公路、朱家峪经贾庄至县城公路改造工程，谋划西部旅游大通道和郎家庄至虎山公路改建工程。 （四）强化协同对接，狠抓项目园区建设。今年是京津冀协同发展向纵深推进的重要一年，也是雄安新区总体规划通过批复，正式启动大规模建设的一年。要坚持主动融入，在更深层次承接、服务、合作中谋求大发展，实现新突破。做优承接平台。加大循环经济产业园区土地收储力度，完善功能，瞄准投资规模大、科技含量高的项目招商引资。推动雕塑文化产业园区提档升级。完善骊山工业园区基础设施，打造工业旅游示范基地。谋划启动县城东部工业园区建设。积极承接京津和雄安新区产业。认真学习研究省级经济开发区设立动态管理办法，争取早日获批省级经济开发区。做好项目服务。强化项目建设推进机制，继续实行项目管理“五个一”[37]领导分包责任制，原则上每两个月召开一次重点项目调度会，及时解决困难和问题。按照“签约项目保落地、开工项目争进度”要求，加快推进年产一万吨微肥生产线、中广核500兆瓦太阳能发电、三峡新能源20万千瓦风力发电等项目建设，年内取得实质性进展。强化招商引资。出台对接京津、对接雄安新区的优惠政策措施。把准国家投资重点和京津、雄安产业转移方向，谋划一批辐射面广、带动能力强、助推“两都两地”建设的战略支撑项目，加大跑办力度，争取进入省、市计划盘子。加强领导，组建队伍，充分发挥曲阳区域、资源、传统产业和大师人才、工匠团队的独特优势，千方百计精准招商，推介项目，宣传曲阳。充分发挥北京、天津、石家庄、保定曲阳商会作用，凝聚企业家力量，搭建招商引资平台。 （五）树牢新发展理念，大力促进产业转型升级。深入学习贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，落实巩固、增强、提升、畅通“八字方针”，加快新旧动能转换，推动县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，构建特色鲜明的现代化经济体系。坚决淘汰落后产业。实施最严格的审批制度，坚决卡住高耗能、高污染、高排放、低效益项目，逐步淘汰未达到国家环保要求的资源型、消耗型、粗放型产业。加强矿产资源整合和矿山环境综合治理，继续引导矿山开采企业和钙粉生产企业有序退出。大力发展雕塑定瓷“大师经济”。编制完成雕刻定瓷主导产业发展规划。全面落实雕塑定瓷产业创新发展政策措施，依托雕塑产业创新联盟和数塑联盟，实施品牌化、集团化战略和清洁化生产，扶强一批雕塑龙头企业、培育一批雕塑艺术大师、引进一批高层次雕塑艺术人才。弘扬工匠精神，着力发展“大师经济”。深化与清华美院、意大利卡拉拉美院、米兰美院等国内外知名院校的交流合作，加快雕刻学校升级学院步伐，培养创新人才，提高创新创意水平。举办第九届雕塑定瓷艺术节，积极争办具有国际影响力的雕塑定瓷艺术赛事。规划建设定瓷产业园区，扶持定瓷企业做大做强。加强知识产权保护，实施质量强县战略，遏制粗制滥造等不良竞争，促进雕塑定瓷产业协同发展。积极培育新兴产业。发展光伏发电项目，拓展新能源产业。大力发展现代服务业，鼓励支持电子商务、旅游休闲、健康养老服务业的发展。完善农村电商公共服务体系。加强与京东、淘宝等知名电商合作，推动雕塑、定瓷等特色产品电子商务平台建设，开拓国际、国内市场。增强民营经济活力。认真学习贯彻习近平总书记在民营经济座谈会上的重要讲话精神，不折不扣落实好国家税收减免政策，切实减轻企业税费负担。加大金融信贷支持服务实体经济力度，千方百计解决企业融资难、融资贵问题。成立全县民营经济工作领导小组，制定出台推进民营经济高质量发展的实施意见。对促进民营经济发展政策进行全面梳理，加强宣传，落实到位。完善县级领导包联重点企业机制，构建“亲”“清”新型政商关系。对为全县经济社会发展作出突出贡献的民营企业家，大张旗鼓地表彰奖励，在全社会营造尊重和关心企业家的浓厚氛围。 （六）彰显品位特色，大力加强县城建设。针对县城建设落后、环境脏乱差问题，大力推进以人为本的城镇化，拉大城市框架，提升城市品位，强化精细管理，展现文化特色，加快建设宜居宜业的现代微中心城市。坚持“山、水、城”三位一体，“产、城、文”三业互动，“规、建、管”三管齐下，按照“洁、齐、美、绿、亮、文、特、序”要求，做好“山、水、绿、石、文”五篇文章，打造“一城带双星”[38]发展布局，实现南北互动，融合发展。强化规划引领。全力推进“五级两规一导则”体系建设，完成《曲阳县城乡总体规划(2017-2035)》修编、县城建设导则和159个村庄规划，启动《曲阳县中心城区控制性详细规划》编制和相关专项规划修编，完成羊平、灵山2个镇控制性详细规划和9个乡镇总体规划，完成空间规划信息平台建设，年内与省、市联网。将雕刻、定瓷、古北岳等文化元素融入城市规划建设，打造一批特色风貌街区，提升城市品位。完善城市功能。研究制定县城建设(2019-2022)实施方案，对今年县城建设重点工程拉出清单，明确牵头领导、责任单位、目标要求，结合市旅发大会筹备工作加快推进。大力实施县城道路提升工程，完成南环路、恒山路提升和南环路东延、东环路南延工程，高标准改造雕刻大道。实施孟良河环境综合整治，加快推进孟良河公园二期和白家湾滨水公园提升工程，对城区裸露土地“非硬则绿”。确保污水处理厂规范运转，加快羊平、文德等乡镇污水处理厂建设，谋划实施“雨污分流”工程。完善污水管网、气网、水网、热网等基础设施，进一步扩大覆盖范围，提升县城公共服务水平。积极稳妥推进城区棚户区(城中村)改造。引导更多社会资金、民间资本投入县城建设，靠市场手段破解资金难题，带动城市基础设施和公共服务设施建设。加强城市管理。积极创建省级文明县城，打造洁净县城、数字化县城、智慧县城。强化城管网格化责任体系，建立城区保洁常态机制。加强县城容貌秩序管理，规范广告牌匾设置，有效解决乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、交通堵塞等问题。发展公共交通，防止非法营运三轮车反弹。规范房地产开发秩序，解决房地产开发遗留问题。深化“双违”专项行动和“一区三边”专项整治，开展土地和房地产领域专项整治，严厉打击各类违法违规建设行为。 （七）围绕乡村振兴，扎实做好农业农村工作。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，夯实强村富民基础，加快农业农村现代化步伐。发展现代农业。以打造京津冀绿色产业基地为目标，全面落实上级农业扶持政策，大力发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业。稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在50万亩。加快现代农业园区建设，完成松塔坡园区高标准设施蔬菜大棚和狐子岭园区扶贫开发项目，实施西旦沟园区循环农业项目。提升“四万一千”农业园区，完成瑞达农业开发公司生态循环养殖基地建设，促进农牧产业转型升级。加强“大棚房”清理整治，防止违法违规占用农地行为。各乡镇要积极谋划建设县级农业园区。加快农业结构调整，发展设施蔬菜、小杂粮、绿化苗木、食用菌等特色种植1.5万亩。推动多种形式规模经营，培育壮大种养大户、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体。深化农村改革。推进农村产权交易，扎实做好第三次国土调查、农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证和农村土地确权颁证收尾等工作。在完成农村集体资产清产核资的基础上，进一步推进农村集体产权制度改革，拓宽农业融资渠道。深化农村金融保险改革，巩固农民增收途径。改善人居环境。依托羊平雕刻、灵山定瓷、齐村光伏、孝墓孝文化和燕赵、晓林梨园等优势，建设一批特色村镇。以农村垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点，有效解决农村脏乱差问题。实施村庄道路硬化、亮化建设，硬化道路40万平米，安装太阳能路灯4000盏。搞好农村电网改造，加强信息基础设施建设。加快推进高标准农田建设和土地整治项目，实施砖瓦窑复垦和舍山村增减挂钩项目。完成20平方公里水土流失治理。完成11个村农村饮水安全巩固提升工程。扎实推进东旺乡撤乡设镇工作。 （八）激发动力活力，全面深化改革开放。深入贯彻落实全面深化改革的一系列决策部署，坚持向改革要动力、向创新要活力，努力破解发展瓶颈，优化发展环境。深化行政审批制度改革。加快推进“放管服”改革，进一步提高效率，优化服务。深入推进简政放权，年内政务服务事项基本实现“应进必进”，实现“一窗”分类受理。推进“双随机一公开”监管全覆盖，推行“互联网+政务服务”，构建全流程一体化在线服务平台，年内网上可办率达到90%。充分发挥“三级平台、两个代办”作用，让数据多跑路、企业少跑腿。全面放宽市场准入，着力营造公平竞争环境。统筹推进关键性改革。全面推进机构改革，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。做好退役军人管理服务工作，严格落实各项政策措施。扎实开展“双创双服”活动，优化“十个环境”。推广民政服务改革试点经验，实现基层民政服务能力“四个创新”。全面推进创新创业。严格落实《曲阳县扶持科技创新十条措施》《曲阳县科技创新三年行动计划实施方案》《加快推进科技创新的实施意见》，充分发挥“双创”基地和科技企业孵化器作用，重点扶持科技型企业做大做强。精心做好省级科技型中小企业培育认定工作，努力打造省级农业科技创新园区。建立稳定的投入增长机制，实施发明专利倍增计划，促进科研成果与产业对接、与项目对接。加强卫星遥感数据应用推广工作，在环保、国土、林业、扶贫等领域提供监测技术服务。加快商事制度改革，激发“双创”活力，支持大学生和科技人员创办一批科技型中小企业。着力提高开放水平。鼓励和引导雕塑、定瓷等优势企业“走出去”，积极参与“一带一路”、雄安新区等国家重点项目建设。要大力实施人才强县战略，培养大师人才队伍，引进一批重点领域紧缺的专业人才，为全县重点工作开展提供人才和智力支撑。 （九）坚持普惠共享，持续增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，民有所呼，必有所应，多办看得见、摸得着的实事好事，让发展成果更公平惠及全县人民。发展社会事业。继续谋划实施一批民心实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面贯彻落实全国、全省教育大会精神，坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。大力改善办学条件，投资6718万元，启动韩家村中学综合楼等20所学校建设项目。完成四中新校区一期、五中二期工程建设，秋季开学投入使用。启动实施教育城三期和羊平九年一贯制学校建设项目。探索多元化投入模式，积极引进社会力量办学。提高教学质量，确保今年高考成绩继续保持在全市第一平台。加快县医院改革步伐，深化公立医院综合改革，积极探索“医养融合”养老模式，引导优质医疗资源下沉，逐步让群众在家门口就能享受到便捷优质的医疗服务。加强医保资金监管，确保资金安全。落实各项计生优先优惠政策，开展计生孕前检查等免费服务，严厉打击“两非”行为。完成乡村道路改造78公里、危桥改造2座，安全防护工程100公里。打造90.4品质电台，发出曲阳最美声音。开通曲阳电视台2套节目，传递正能量。加强社会保障。开展“春风行动”[39]系列就业服务活动，全力做好职业技能培训和创业培训，促进高校毕业生等重点群体多渠道就业创业，新增城镇就业3430人。实施全民参保计划，不断扩大各项社保覆盖面，城乡居民医保、社会养老保险参保率稳定在95%以上。扎实推进建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”制度，打通基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助的经办服务渠道，完善“三重保障线”的“一站式”报销结算机制，进一步提高农村贫困人口医疗保障水平。支持社会力量参与养老体系建设。完善社会救助体系，提高低保、特困供养人员保障标准，优先解决贫困儿童、鳏寡孤独等特殊人群生活困难问题。健全执法联动和维权维稳机制，有效解决拖欠农民工工资问题，构建和谐劳动关系。培树文明新风。牢牢把握意识形态工作领导权，强化意识形态阵地管理。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，深化社会主义核心价值观进校园、家国进校园、传统文化进校园、大师非遗进校园“四进校园”活动。加强网络舆论的管控和引导，妥善处理敏感问题。推进社会和个人诚信体系建设，弘扬传统美德。深入开展“遵法纪、守规矩、爱家乡、做贡献”活动和“曲阳好人”“孝老爱亲十大人物”等评选活动，用群众身边事教育身边人。丰富群众文化生活，抓好移风易俗，在全县营造人人崇尚文明，共建共享文明的浓厚氛围。 （十）积极防范各类风险，维护社会稳定局面。要提高政治站位，强化责任担当，扎实做好防范化解重大风险各项工作，当好首都政治“护城河”。加强和创新社会治理。深化“平安曲阳”建设，强化社会面管控，切实提高见警率、出警率和破案率，严厉打击各种违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“一案三查”[40]，把扫黑除恶与推动当前各项重点难点工作紧密结合，对阻工、堵路、煽动闹事、幕后策划组织群体性事件等违法行为加大打击力度。深入推进“一图两书三卡四表”信访工作机制，全面排查化解矛盾纠纷，加大化解积案力度。认真执行接访、约访、下访制度，带着感情和责任做好群众工作。严厉打击违法占地、违法建筑、非法土地交易、非法采砂、非法采矿、非法生产、非法排污、非法经营、偷税漏税等违法行为，创优规范有序的市场环境。切实加强民族宗教工作，认真落实党的宗教政策。加强基层组织建设，全面推行“三力三治”模式，不断提升基层社会治理能力。持续开展安全隐患大排查大整治专项行动。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，建立全覆盖的网格监管体系，进一步推进各项安全生产责任落实。坚持隐患就是事故、事故就要处理，切实抓好城市燃气、森林防火、危险化学品、涉危涉爆以及道路交通、人员密集场所等重点领域、重点部位安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强食品、药品、农产品安全监管，做好非洲猪瘟防控工作，确保不出问题。加快县城消防基础设施建设，切实提高消防应急能力。做好重点领域风险排查化解工作。坚持预防在先，深入开展金融、政府债务、突发事件、环境污染、社会稳定、防灾救灾、意识形态、房地产等重点领域风险的排查整改，积极、稳妥、审慎推进处置工作，加强薄弱环节制度建设，确保不发生系统性、区域性风险。 三、切实加强政府自身建设各位代表!唯有担当才能闯出新路，唯有实干才能成就梦想。我们一定不忘初心，牢记使命，忠诚担当，坚持做到“八个一”，让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。坚持“一个指导”。即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保习近平总书记重要指示批示精神和上级各项决策部署在曲阳落地见效。强化“一个保障”。即加强政府系统党的建设。全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，严守政治纪律和政治规矩，始终听习近平总书记的话，永远跟党走。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正做到入脑入心。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度。牢记“一个宗旨”。即执政为民。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持党的群众路线，想群众之所想、急群众之所急，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尽职尽责为群众办好事、解难事，真正把以人民为中心的发展思想落到实处。增强“一个观念”。即法治观念。把依法行政作为政府工作的基本准则，持续提升政府系统标准化、项目化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强党内监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化权力公开规范运行，健全依法决策和风险评估机制，严格执行政府重大决策法律审查制度和向县委、人大报告制度。扛起“一个责任”。即全面从严治党主体责任。认真贯彻《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，牢固树立“抓管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，严格落实“一岗双责”，层层传导责任，运用好监督执纪“四种形态”[41]，失责必问，问责必严。焕发“一种精神”。即锲而不舍、精雕细琢的雕刻精神。按照县委的工作要求，精心办好党中央、国务院重大决策部署的事，省委省政府、市委市政府交办的事，人民群众关心的事，全县经济社会发展具有特色的事，奋发有为做好今年工作。特别是要持续用力，久久为功，一件一件攻坚克难，一件一件狠抓落实，一件一件精雕细琢，夙夜在公，奋斗不止。提升“一种能力”。即开拓创新发展能力。深入贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。创造性地用足用好各级政策，盘活用好各类资源，切实增强发展的动力和活力。建立健全激励干部担当作为、实施容错纠错长效机制，充分调动广大干部积极性创造性，激励干部在新时代勇于新担当，展现新作为。守住“一条底线”。即廉洁从政底线。以“作风建设永远在路上”的韧劲和决心，严格落实中央八项规定精神及其实施细则要求，驰而不息纠“四风”。深入推进党风廉政建设，带头遵守纪律规矩，清清白白做人、干干净净做事。从自身做起，抓好班子，带好队伍。深入开展政治性警示教育，严肃查处踩红线、越底线的人和事，打造风清气正的廉洁政府。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，夙兴夜寐，激情工作，为打造“两都两地”，建设新时代经济强县、美丽曲阳而不懈努力奋斗!※名词解释※[1]“两不愁三保障”：即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。(见第2页)[2]“四个引爆点”：即北岳古城、羊平雕刻小镇、灵山定瓷小镇、嘉禾山自然风情区。(见第3页)[3]“大气十条”：即减少多污染物排放、推动产业转型升级、提高科技创新能力、增加清洁能源供应、优化产业空间布局、完善环境经济政策、严格依法监督管理、统筹区域环境治理、妥善应对重污染天气、动员全民参与环境保护10条大气污染防治措施。(见第4页)[4]“水十条”：即全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督10条水污染防治措施。(见第4页)[5]“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。(见第5页)[6]“多证合一”：即营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、统计证号及社保登记证号统一为一个登记码，标注在营业执照上。(见第5页)[7]“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。(见第5页)[8]“三级平台、两个代办”：指市政务服务中心、县(市、区)政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心;为民服务全程代办、重点项目全程代办制度。(见第5页)[9]“双创双服”：指创新创业、服务发展、服务民生。(见第5页)[10]“五级两规一导则”：即“五级”指省、市、县、镇(乡)、村，“两规”指城乡规划、土地利用总体规划，“一导则”指城乡建设导则。(见第6页)[11]县城建设“七个一”：即一条河道景观、一条特色街区、一个城市广场、一条特色景观大道、一座风貌建筑、一个综合性公园、一批基础设施。(见第6页)[12]“新三个一”：即一个城市综合体、一所高水平学校、一所高水平医院。(见第6页)[13]“三公一市场”：即公交、公园、公厕、便民市场。(见第6页)[15]“一区三边”：即城市建成区，县城建成区和高速铁路沿线安全保护区、高速公路和国省干道沿线建筑控制区。(见第6页)[16]“三名工程”：即名师、名校、名校长。(见第6页)[17]“四进校园”：即社会主义核心价值观进校园、家国进校园、传统文化进校园、大师非遗进校园。(见第6页)[18]“法律九进”“法治九建”：即法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场、进景区;创建依法行政示范机关、依法管理示范单位、民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范学校、学法守法示范家庭、依法经营示范企业、公平守信示范市场、诚信文明示范景区。(见第7页)[19]“双创四进”：即创建和谐寺观教堂、创建先进宗教团体，引导和推动宪法、国旗、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所。(见第7页)[20]“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”：“四个意识”，就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;“四个自信”就是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;“两个维护”，即坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。(见第7页)[21]“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。(见第8页)[22]一图、两书、三卡、四表：即信访事项办理流程图;信访工作承诺书、信访事项办理双向责任书;重点信访事项交办卡、重点信访事项督办卡、重点信访事项问责卡;信访矛盾纠纷隐患排查表、信访案件结对解难表、信访案件化解进度表、信访人综合信息表。(见第9页)[23]“三力三治”：即农村基层党组织领导力、党员和村民代表带动力、农村社会组织影响力;自治、法治、德治。(见第9页)[24]“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好。(见第9页)[25]“六个一”：即一个问题，一名牵头县级领导，一个工作专班、一套整改方案和台账，一个整改报告，一个长效机制。(见第10页)[26]“两都两地”：即世界雕塑艺术之都、中国北方瓷都、全国文化旅游目的地、京津冀绿色产业基地。(见第11页)[27]“六个稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(见第11页)[28]“八字方针”：即巩固、增强、提升、畅通。(见第11页)[29]“九个聚焦”：即聚焦巩固提升，举全县之力坚决打好打赢脱贫攻坚战。聚焦精准治污，坚定不移推进生态文明建设。聚焦高端厚重，确保举办一届精彩纷呈的旅发大会。聚焦协同发展，着力构建特色鲜明的现代经济体系。聚焦改革开放，全面激发经济发展的动力和活力。聚焦扩容提质，加快建设宜居宜业的现代微中心城市。聚焦乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。聚焦民生改善，让发展成果更多更公平惠及全县人民。聚焦有效治理，切实维护社会大局和谐稳定。(见第11页)[30]“三带三区”：三带：光伏产业带、西北部山区林果产业带、沙河沿线林下经济产业带;三区：杂粮集中种植区、畜禽规范养殖区、设施蔬菜示范区。(见第12页)[31]“十大扶贫产业”：即光伏产业、林果产业、畜禽养殖产业、食用菌产业、中药材产业、杂粮种植产业、设施蔬菜产业、旅游产业、家庭手工业、电商产业。(见第12页)[32]“政银企户保”：即政府+银行+企业+贫困户+保险，通过政府搭台、银行参与、保险兜底,使农业企业和贫困户成为真正的受益者。(见第12页)[33]9项治本措施：即优化能源结构、优化产业结构、规范城市建设、加强城市管理、治理企业污染、山区生态修复、加强机动车管理、推进农村建设、增强全民环保意识。(见第13页)[34]双代：即气代煤、电代煤。(见第13页)[35]河长制、库长制、河道警长制：河长制即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，库长制即每个水库由各级领导担任“库长”，警长制即以河道总警长负责制为核心的三级河道警长责任体系，负责辖区内河流的污染治理。(见第14页)[36]东部旅游通道：即灵山镇北镇至恒州镇大西旺村。(见第15页)[37]项目管理“五个一”：即一个项目、一位领导、一套班子、一个建设方案、一个问题清单。(见第16页)[38]“一城带双星”：即以县城为中心的历史文化名城，羊平雕刻小镇、灵山定瓷小镇。(见第18页)[39]“春风行动”：由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的“春风行动”，在全国各地相继启动，内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。“春风行动”让众多农民工共沐春风。(见第23页)[40]“一案三查”：一查当事人的违纪违法责任，二查党委(党组)的主体责任，三查纪委(纪检机构)的监督责任，做到有错必究、有责必问。(见第24页)[41]监督执纪“四种形态”：即经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职责调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。(见第26页)

  2025-07-09

• 【乐亭县招商】2020年乐亭县政府工作报告

  --2020年1月10日在乐亭县第十六届人民代表大会第四次会议上乐亭县人民政府县长李轶各位代表：现在，我代表乐亭县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实中央、省市县委各项决策部署，锚定建成全国百强美丽乐亭目标，紧扣县委全会、县十六届人大三次会议确定的思路和任务，以天保旬、以旬保月、以月保年，实干笃行，拼搏竞进，全力实施“五项攻坚”，推动“三个创新”，夯实“一大保障”，经济发展增比进位，各项事业全面进步。蝉联“全国投资潜力百强县”“全国绿色发展百强县”。文明城市创建保持省市前列，高标准通过“国家卫生县城”复审，顺利通过“省人居环境奖”验收。获批省“民营经济发展先进县”“农业绿色发展先行示范区”。重大项目建设、教育和医疗康养高地、生态环保、海洋经济和临港产业等工作在全市“十项重点工作”排名中位居前列。2019年惠民实事有效解决了群众所急所忧所盼。一年来，我们坚持转增量、优存量，经济发展步伐稳健 主要指标较快增长。9项主要经济指标，7项位居全市前列。全年完成地区生产总值344.75亿元，同比增长7.5%;固定资产投资增长15.7%;一般公共预算收入17.13亿元，增长8.8%;社会消费品零售总额147.67亿元，增长9.5%;规上工业增加值增长8.1%;实际利用外资13085万美元，增长26.7%;进出口总值29.86亿元，增长69.6%;城镇居民人均可支配收入40302元，增长9%;农村居民人均可支配收入19416元，增长10.2%。产业投资热度位居全省第1。 转型发展不断加快。深入开展工业企业“创A”和“四个一”行动，抓实重点技改项目，企业竞争力持续增强。全年技改投资增速25%;新增规上工业企业15家，居全市上游。推进化解63个工业项目遗留问题，为符合政策要求的企业办理手续;大力处置问题企业，出清僵尸企业8个，其中成功嫁接7个，盘活土地1191.52亩。出台金融服务民营企业、实体经济发展措施，开展银企对接活动30余次，为242家企业提供授信143.26亿元，落实贷款37.23亿元，发放创业担保贷款3058.6万元。德龙公司入选“中国民营企业制造业500强”，燕化永乐(乐亭)生物科技有限公司被印度联合磷化全股份收购。新增规上服务业企业13家，接待游客同比增长39.88%。明盛实业入选“河北省民营服务业企业100强”，德龙钢铁工业旅游文化园获评3A级景区、入选“全国十强研学旅行基地”。 创新活力持续迸发。新增高新技术企业14家、科技型中小企业111家，完成技术合同交易额21.6亿元。战略性新兴产业增长21.8%;高新技术产业增加值增长12.8%。培育东日新能源等3个高新技术产业化示范项目，引进河钢建设集团精密冶金设备制造等2个战略性新兴产业项目，旭阳化工获批“唐山市新产品新技术示范企业”，宝航机械、鼎辉食品获批省“专精特新”中小企业，燕化永乐建成市级研发平台，绿昕农业建成省级院士工作站。一年来，我们坚持抓招商、优服务，发展基础更加坚实 招商实效更加明显。县主要领导坚持以国际视野开展对外交流合作，与日本最大的钢铁贸易企业 阪和兴业株式会社、最大的五金建材销售企业 港南商事株式会社等6家企业对接，成功签约2个项目。制定实施精准招商工作方案，提高针对性、操作性和政策力度。选派招商人员在北京、上海、广州等地区开展驻点招商。在北京、天津、上海等地举办7场投资环境说明会。服务投资企业，成立“北京乐亭企业家商会”“乐亭县投资企业家联合会”，梳理各类人脉资源。强化工作调度，为26家单位下达招商任务，连续召开月度调度会12次，有效保证了招商引资“百日攻坚”活动的实际成效，全年储备5000万元以上项目227个。特别是我县“无中生有”发展建筑支护装备产业，与行业协会和近30家企业全面对接，协办全国建筑物资租赁承包行业年会，新引进建筑支护行业生产项目8个、租赁企业7个，推动行业聚集跃升，经验做法得到省长、市长批示肯定。 重大项目提质提速。深入开展“重点项目建设提速年”活动，以“一分钟不耽误”的务实精神推动项目落地建设，全县实施固定资产投资亿元以上重点项目55个，涉及总投资735.27亿元;省市重点项目16个。京东科技医疗器械制造等14个项目建成投产;河钢乐亭基地等53个续建项目扎实推进;东日新能源材料等43个项目开工建设。总投资423.8亿元的河钢乐亭基地项目累计完成投资280亿元，总投资57.9亿元的东日新能源项目当年完成投资23亿元。落实市委、市政府关于国义钢铁退城搬迁的重大战略部署，抽调百余名干部全面完成海田村整体搬迁，征地4100亩、搬迁群众354户，为项目落地奠定了基础。在这里，我代表县委、县政府感谢海田村群众的大力支持和全力配合。 营商环境持续优化。深化“放管服”改革，完善“一颗印章管审批”和“内部流程再造”机制，18家单位的228项审批事项划转行政审批局。积极推进“互联网+政务服务”“50证合一”等改革，推广“云窗办照”系统，31项高频事项一网通办率达到100%，100个高频事项实现“最多跑一次”。在收支压力增大的情况下，坚决落实中央要求，减税降费3.3亿元，偿还企业欠款1.58亿元。深入开展“双创双服”活动，新登记市场主体9636户，新登记企业1480家，位居全市前列。 园区优势更加凸显。经济开发区与曹妃甸开发区合作承办全市开发区高质量发展大会。完成产业规划和环评调整，河钢项目220KV变电站、黄海东路等工程加快推进，水、电、路、讯、气等基础设施更加健全，绿化、保洁、配套服务和市场秩序明显提升，承载能力持续增强，一大批项目热火朝天建设生产。预计全年固定资产投资、主营业务收入分别增长20%，税收增长15.2%。城区工业园区建成高科六路北段、创业一街东延等道路工程，污水处理厂项目加快推进，科技招商不断活跃，主营业务收入增长25%，税收增长11.8%。一年来，我们坚持稳基础、强“三农”，乡村振兴持续深入 现代农业比较优势持续扩大。大力发展质量、科技、品牌、绿色“四个农业”，农业产业化经营率达到70.5%。主要、特色产品实现全程二维码追溯，大宗农产品监测合格率保持98%以上，认证绿色产品25个，认证无公害面积22.3万亩，被命名为“国家农产品质量安全县”。谋划实施千万元以上产业化项目14个，完成投资4.3亿元。现代农业园区被认定为“河北省现代农业精品园区”，绿昕农业、铭泰水产获批“省级重点龙头企业”。优化品种结构，引进实验推广果菜品种47个。“乐亭甜瓜”获批国家地理标志证明商标，产区入选“省级特色农产品优势区”，2项品牌被评为河北省区域公用品牌。新注册农民合作社27家，雷刚合作社入选“2019年全国农民合作社500强”。建设高标准农田1.57万亩，粮食生产安全稳定。成功入选“河北省农业大灾保险试点县”。建成兴乐国家级海洋牧场，东之荣国家级海洋牧场获批。 美丽乡村实现量质齐增。高标准推进大钊故居市级乡村振兴示范片区建设，建成示范村10个、提升村138个，硬化村内道路50.7万平方米，改造农村公路30.53公里。以片区引领带动全域提升，建成美丽庭院25207个、精品庭院4980个，中堡镇东罗村等4个村入选“国家级森林乡村”，胡坨镇北黄口村、毛庄镇公南村获批“美丽中国·河北样板”项目。投资3.4亿元的生活垃圾焚烧发电项目施工建设;投资2688.2万元的城乡一体市场化保洁项目全面运行。坚持“小厕所、大民生”理念，形成“农户+资源化利用+无公害果菜”的立体循环发展模式，经验在全市推广。特别是在全市率先开展人居环境整治行动，成效明显。 农村改革激发新的活力。完成441个村承包地确权颁证、473个行政村清产核资和集体经济股份制改革。治理空心村64个;新增土地流转面积3258亩，累计达到15.7万亩，流转率21.8%。一年来，我们坚持增功能、育亮点，城市能级持续提升 规划注重高起点。全面完成第三次国土调查，确认图斑2万个。启动《国土空间总体规划(2019-2035)》，完成10个乡镇、216个村规划编制，上下联动规划体系逐步形成。聘请天津大学建筑设计规划研究总院等知名团队编制县城核心区域城市设计，描绘了未来中心区功能、空间和风貌的美好前景。 建设注重高质量。“两馆一店”主体完工，李大钊干部学院启动建设。投资1.42亿元完成城区全部11公里雨污分流改造，污水处理厂出水达到类Ⅳ类标准，投资2540万元完成老城区集中供热并网工程。城乡既有建筑节能改造分别完成2.14万平方米、14.62万平方米。城南供水厂、三个重点镇污水处理厂等工程加紧施工。安居工程扎实推进，2019年一期国有土地387户被征收户完成评估收量344户，乐兴家园、乐盛家园项目征拆基本完成;161户四类重点人群危房改造全部竣工。超额完成市达4.25万户“气代煤”改造任务。打通发展大路南延、宝丰街东延骨干道路，完成多年夙愿;新东外环改建项目取得省交通厅行业批复，“一环四纵四横”的城区路网体系更加完善。强化公路环境、超限超载综合整治，县域交通明显优化。 管理注重高标准。实施城市精细化、长效化管理，全面提升县城的品位、特色和内涵。完成数字化城管平台建设，在全市首家启用“电话追呼系统”治理小广告。县城绿地率达到39.85%，人均公园绿地14.58平方米，机扫率86%，垃圾和污水、污泥处理率100%。大力推进产城互动，组织32家金融机构和企业开展乐亭县城市建设、城市经济投融资对接会，有效助力了城市建设发展。一年来，我们坚持惠民生、增福祉，全面回应群众向往 脱贫攻坚精准高效。紧盯“两不愁、三保障”目标，深入落实各项扶贫政策，每户新增产业扶贫资金1.2万元，户月收益达到275元;为22户发放扶贫小额贷款51万元，建档立卡贫困户全部精准脱贫退出。与太平洋保险公司合作开展保险救助服务，防贫机制更加健全。做深做实对口帮扶兴隆县工作，落实帮扶资金1000万元。扶贫工作得到群众拥护、省市肯定，在全市脱贫攻坚工作会议上作典型发言。 教育高地成果丰硕。“教育十项工程”有序实施，“国培”经验全国推广，传统文化进校园经验全省推广。被评为“唐山市统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展先进县”，三小获评“全国教育系统先进集体”。五小和3所农村幼儿园、小学投入使用。教育信息化提升工程取得新进展，邀请教育部、省教育厅及业界知名专家把脉问诊，投资1000万元建成全覆盖的校园网，332名教师获得国家省市奖项，9个团队在世界教育机器人大赛2019赛季世界锦标赛上获一等奖。对接京津优质教育资源，签约北京四中网校等京津名校9所，承办全国课程改革高峰论坛。“新三名”工程再出新成果，新增市级名校2所、名师骨干教师73名。普惠性幼儿园覆盖率82%。高考再创佳绩，一本上线率提高3.4个百分点，一中第四次入围“全国自主招生500强中学排行榜”。乐亭职校获批“省级高技能人才培养基地”“乐亭技工学校”。 医疗康养高地成效明显。“省级健康促进示范县”顺利通过验收。投资2400万元的县医院新病房楼基本完工，投资520万元为基层添置急需诊疗设备和医疗废水处理设施。公立医院综合改革持续深化，县医院、中医院加入市级医院医联体，分别组建县级医共体，实现对13个乡镇卫生院全覆盖。县医院被确定为全国300家达到综合服务能力推荐标准县级医院，中医院被确定为全国500家按三级医院管理县级中医院。大力引进培育人才，加快重点学科建设。针对老龄化持续发展康养事业，中医院托养中心和佑安医养康复中心入住率达90%。 社会保障更加完善。城镇新增就业7345人，失业人员再就业2491人，困难人员再就业866人，农村劳动力转移就业4498人，城镇登记失业率3.23%。城乡居民养老保险综合参保率达99.8%，各项社会保险金及时足额发放。最低生活保障标准进一步提高，农村低保扩面3098人，保障率达到1.51%，按照新标准实现动态管理，应保尽保。全面落实各项优抚政策，扎实推进慈善救助等各项工作，人民群众的幸福感、获得感持续提升。 社会环境安定和谐。大力弘扬和传承先进文化，入选“中国民间文化艺术之乡”。扎实做好双拥共建，不断优化退役军人就业创业、保险接续等各项服务，自豪感、荣誉感、责任感得到有力有效激发。全面推进社会治理创新，出台系列治理办法，“社区吹哨、部门报到”特色机制获得中央省市各级媒体关注。推广新时代“枫桥经验”，深化“平安乐亭”建设，“雪亮工程”如期建成，圆满完成新中国成立70周年大庆等重大安保任务;夯实信访工作责任制，强化领导接访、包案、督访制度，高效化解信访积案;公安工作主动服务全县经济社会发展大局，强力震慑各类违法犯罪，保障作用持续彰显;“七五”普法有力有效，李大钊纪念馆被命名为“全国法治宣传教育基地”。深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持全市先进位次，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙1个、一般团伙2个，破获涉恶案件47起。打响“禁种铲毒”战役，严厉打击走私。持续防范化解重大风险，积极应对台风“利奇马”，坚决打击非法集资，强化安全生产、食品药品安全监管，严厉打击假冒伪劣，大力保护知识产权，有效防范各类事故发生，全县大局和谐稳定。一年来，我们坚持严监管、细治理，生态环境持续向好。以“铁的决心、铁的举措、铁的手腕”，系统开展秸秆焚烧、散乱污企业整治、餐饮油烟、各类扬尘、机动车污染、散煤禁烧等专项治理行动，推广洁净型煤20433吨、46358户，免费为5万农户安装一氧化碳报警器。打赢蓝天保卫战，全年空气质量优良天数261天，空气质量综合指数5.6，全市排名第2，同比下降4.03%，改善率全市排名第5;PM2.5平均浓度51.89微克/立方米，全市排名第4，同比下降8.77%，改善率全市排名第4。扎实开展“全域治水”，强力落实“河长制”，全力推进“清四乱”，做到“一河一策”。对大清河、新河等6条河流进行清淤治理，8个考核断面水质持续改善，12月全部达标。城镇集中式饮水水源地水质达标率100%。积极推进土壤污染防治，全力促进土壤环境持续优化。全面强化源头治理管控，突出环保责任部门和镇乡街园协同作战，细化环保网格员管理，完善环保工作运行机制，建立生态环保巡查指挥中心，科学治污水平不断提升。严格环境执法，全年各级督办问题126件全部整改销号，累计立案各类环境违法案件47件，罚款141.8万元。大力开展国土绿化三年行动，新增造林面积3.2万亩，森林抚育1.5万亩，森林覆盖率达到31.3%。一年来，我们坚持守初心、担使命，政府自身建设持续加强。坚持以实际成效检验“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个努力建成”深化学习月活动成果，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持忠于《宪法》，依法行政，确保权力规范运行，维护社会公平正义。坚持县委统一领导，自觉接受县人大、县政协和社会监督，认真办理建议、提案。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面加强公务员队伍建设，执行力、落实力不断提升。坚持把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义，严格执行中央“八项规定”及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，持续保持了风清气正的良好政治生态。此外，邮政通讯、金融保险、发改、统计、国土、电力、审计、气象、防灾减灾、民兵武装等工作也都有了新进步。各位代表!过去的一年，宏观形势变化、工作任务繁重，成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省市县委坚强领导的结果，是全县上下共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、人民团体和各界人士，向驻乐部队、武警官兵、政法干警，向关心支持乐亭发展的老领导、老同志，向来我县投资兴业的广大客商，向所有为乐亭发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，感谢大家的理解、支持、监督和奉献!我也特别感谢各级各部门和乡镇街道园区全体干部，感谢你们一年来的舍小家顾大家，驰而不息、团结奋斗!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到乐亭发展中还存在不少困难和问题，主要是：支撑县域经济高质量发展的大项目、好项目还不够多，尤其是在经济下行压力加大的情况下，现有企业发展内生动力不足，高质量发展的基础还不牢固;产业结构偏重，高新技术产业发展滞后，发展动能和后劲不足;城乡建设短板突出，融合发展力度不大、程度不深;财政收支矛盾突出，对改善民生、城乡发展支撑作用不强;社会治理压力较大，城乡社区治理成效有待进一步提升;生态环境治理任重道远，特别是入海河流水污染治理困难重重;安全生产、农产品质量安全和食品药品安全风险依然较大;营商环境还不够优化，干部担当精神和实干劲头不足，形式主义、官僚主义尚未根除，等等。总体分析乐亭当前形势，我们正处在农业转型升级的高原期，工业跨越发展的关键期，现代产业体系的构建期，城市扩容提质的加速期，财政收支矛盾的凸显期，生态环境不进则退的敏感期。对此，我们一定坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化实事思维，在发展中不断改进提高。 二、2020年工作目标和主要措施2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年，更是加快建成全国百强美丽乐亭的关键一年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好全年工作意义重大。面对复杂变化的国际国内形势，中央经济工作会议高瞻远瞩，科学研判，把脉定向;省委全会、市委全会贯彻落实中央决策部署，研明形势、谋划大事、科学部署、严格要求。做好乐亭工作，我们信心十足，充满斗志。当前京津冀协同发展深入推进，省市产业布局进一步调整，我县沿海临港优势更加凸显，发展潜力不断释放;河钢乐亭基地、东日、旭阳等重大项目接续实施，产业支撑更加明显;市委、市政府对乐亭发展关心支持，寄予厚望;全县上下和谐稳定，干事创业热情高涨，持续赶超发展势头强劲。特别是县委十三届七次全会着眼发展大局，科学把握县情县力，明确提出了“高质量发展进位突破年”的更高要求，“担当实干、进位突破”的号角已经吹响，全县上下要继续坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步坚定信心、抢抓机遇、砥砺前行、乘势而上，一年打一场漂亮仗，一年上一个新台阶!2020年我们将坚决贯彻落实县委的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对河北、对唐山特别是“三个努力建成”的重要指示批示和中央经济工作会议、省委九届十次全会、市委十届九次全会、县委十三届七次全会的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以市“十项重点工作”为统领，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，扎实推动建成全国百强美丽乐亭取得新成效。主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，第三产业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长7.5%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，实际利用外资、出口总值完成市达任务，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。实现上述目标，必须坚定不移把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展各领域、全过程，坚决落实县委十三届七次全会“七个必须”的要求，扎实落实“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“战新产业攻坚提速年”“高质量发展进位突破年”等系列部署，真正把工作干在实处，走在前列，勇立潮头，确保县委确立的“七个进位突破”不折不扣落地落实。重点抓好以下几个方面： （一）抢抓发展机遇，扩增经济总量，持续抓牢项目和园区建设。经济增长最现实、最直接的动力是项目。要始终坚持“以项目看发展论英雄”，科学谋划、优化机制，上争支持、内抓建设，筑牢实体经济的脊梁。力促项目建成达效。年内确保新开工3000万元以上重点项目70个以上，其中工业项目不少于56个;新增竣工投产项目18个以上。突出“两新”导向，抓实抓好新开工亿元以上项目，抓成抓牢规上企业增量，以“一分钟不耽误”的精神推进河钢乐亭基地、东日新能源材料、保定特变配电产业园、建筑支护装备等龙头项目及特色产业。河钢乐亭基地项目一期一部、东日新能源一期、凯源镍铁技改扩能项目上半年投产，河钢乐亭基地二部、旭阳30万吨苯乙烯项目一期、东日电池负极材料等项目力争年底前建成投产。紧紧抓住土地、手续、要素、服务四大关键，强化责任、调度和绩效，全流程、全方位为项目落地、建设、生产做好服务支撑，有什么问题解决什么问题，只想办法，不讲理由，全力以赴加快各类项目进度。严格执行项目建设管理规定，早下手、早准备，确保每个项目都审批规范、程序合法、质量达标。强化园区承载能力。园区是项目建设的主战场、项目发展的土壤依托，更要成为集聚项目的“强磁场”。进一步突出乐亭经济开发区支撑和引领作用，结合国土空间规划、产业发展规划、控制性详细规划，科学确定产业布局和空间布局，制定钢铁、化工、建筑支护装备产业规划，绘制产业“地图”，让产业发展质量更高、速度更快，更加精准。科学实施基建项目，加快推进东区路网及水、电、热等配套设施建设，推进开发区至县城快速路、开发区服务基站建设，深化县城和开发区融合互动。持续提高绿化美化亮化和整洁有序水平，提升园区形象。借鉴先进改革经验，强化体制机制创新，做实做优行政审批、企业服务、安全环保监管等责任机制，激发动力和活力。加快滨海公司市场化转型，拓展融资渠道，提升造血能力。年内力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长12%以上。城区工业园区加快推进污水处理厂项目进度，完成高科三路(茂源街至金融街段)等道路建设。围绕打造城市经济极点，突出强化科技招商、创新创业服务，年内力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长15%以上。 （二）放大沿海临港优势，厚植发展后劲，持续狠抓开放招商。坚持以招商引资上项目为中心不动摇，深挖招商线索，全面提升招商实效，确保经济发展后劲更足。开放招商，必须拥有更广阔的视野。坚持以“三个努力建成”指引航向，发挥沿海有港、连通“一带一路”和融入京津冀协同发展优势，坚持眼睛向外，瞄准东北亚等重点区域，突出日韩、兼顾远东地区，主动谋划参与国际经济分工合作。瞄准北京产业疏解转移和配套，继续深耕北京及周边、天津招商资源。分析企业对北方市场资源需求，瞄准南方企业登陆北方，精准招商，提高驻点招商实效。开放招商，必须聚焦产业铸链聚集。突出招商主攻方向，围绕做好“4+4”现代产业体系“铸链”聚集文章，在产业的上下游、左右边细研深挖招商资源;依港向海，深挖海上富矿，密切对接唐山加快建设世界一流综合贸易大港、跨境电商示范区等政策，密切关注冰鲜水产品等口岸资质申报的新动向，深度结合乐亭资源优势定向招商，在海洋经济、港后经济、农渔产品贸易和加工等方面寻求突破。开放招商，必须强化过硬举措。夯实招商责任、激发招商动力，持续巩固专人管招商制度，确保资源更多、思路更清、干劲更足。充分发挥县直、乡镇等各方面作用，动员全社会力量招商引资，营造“人人都是招商大使，处处都是营商环境”的浓厚氛围。加强招商队伍建设，培养选用一支懂产业、通政策、善谈判的专业招商队伍。选优配强驻点招商干部，让真正适合招商、精通招商的精干力量走上一线。坚持以招商成果论英雄，完善招商引资奖励办法，优化激励政策，重奖引资引项贡献突出的单位和个人。开放招商，必须做到精准高效。年内储备5000万元以上有效项目120个以上，签约项目40个以上，至少引进1个投资亿元以上的新兴产业项目。充分发挥我县在外人脉资源优势，开展乡情招商。有效依托化工协会、北京乐亭企业家商会、乐亭投资企业家联合会，引导更多企业现身说法，以商招商。增强项目和企业分析、研判、筛选能力，分析与我县资源要素和产业条件的适配度，避免盲目招商。全力促成洽谈成熟项目尽快签约落地，切实形成招商成果。开放招商，必须助力外向经济发展。突出外贸企业精准帮扶，加强对中厚板、燕化永乐、亿宁模架、中匠华湄等重点企业的个性化指导，进一步优化审批和物流通关服务，优化环保管控，加强协调和督导，培育新的外贸增长点，力促进出口稳定增长。鼓励企业积极参加境外展会，扩大自主品牌产品出口，让更多的乐亭品牌走出国门。大力发展电子商务、跨境电商，打造经济发展新亮点。 （三）做强传统产业，培育新兴产业，持续构建现代化产业体系。不谋全局者，不足谋一域。现代化产业体系是夯实全国百强美丽乐亭的长久基础。我们必须深入落实全市“战新产业攻坚提速年”要求，扎实推进产业增长、项目建设、龙头培育、调旧育新、成果转化“5个提速”，一手促传统产业做强做优，一手抓新兴产业培育支持，持续完善“4+4”产业体系，久久为功壮大高质量发展动能。做大做强精品钢铁、精细化工、装备制造、现代优势农渔四大主导产业。做好钢铁产业规划，抓好“生产精品钢铁”“延伸产业链条”两个主线，培育产业集群，推动钢铁企业配套项目社会化、企业化，密切与骨干企业联系，促进产城深度融合，着力打造沿海精品钢铁基地。积极推动境界高清洁燃料项目复产，围绕旭阳化工、东日新能源等重点企业延伸链条，推动化工产业向精细化、规模化、高端化、特色化、复合化发展。放大现有基础，重点引进工程机械、新能源汽车及零部件、海工装备、风电设备、智能装备制造产业项目，打造精品装备制造基地。依托农业大县优势，着力推进果蔬、畜禽、珍稀皮毛动物以及水产品四大特色产业提质升级，大力发展农业生产装备、农资、农作物品种研发生产项目，建设辐射京津冀区域的优质农渔业产业基地。扶持壮大建筑支护装备、新材料、现代临港物流、文旅康养四大特色产业。继续保持高昂斗志，总结运用建筑支护装备产业“无中生有”经验，做大做强优势，推进产业集群化、生态化、高端化，努力打造中国建筑支护装备生产、租赁和出口基地。力争以若琦电器、保定特变配电产业园为起点，打造新的智能电力设备产业集群。依托主导产业优势，加大研究、引进、培育力度，在能源新材料、化工新材料、金属新材料方面发力，嫁接资源、引进项目，打造国内具有一定影响力的新材料生产基地。依托京唐港、曹妃甸港，积极与海港开发区协同，促进以港口为支撑、以外贸交易服务为方向的港口物流业发展。充分用好红色资源、农渔业资源和德龙工业旅游资源，对接三岛旅游，推进滦河口生态旅游区文旅康养小镇、滨海温泉小镇、农渔小镇等项目破题，打响乐游乐亭品牌，打造特色文旅康养产业基地。强化科技创新引领。未来在于科技。坚持科技是第一生产力，从实际出发，为产业和企业发展提供科技动力，积极发展战新产业。启动县域创新能力提升工程，系统研究部署科技创新基础、思路和举措。借势“京津孵化、唐山产业化”推力，充分发挥自身优势，深入对接京津创新源头，大力开展科技招商，让更多的科技成果转化项目落户乐亭。优化城区工业园区功能，建设科技企业加速器。强化政府引导培育、政策支持，从研发经费、融资、税收、人才等各方面研究创新举措，加大扶持力度，支持企业创新，引进培育科技型企业和项目。坚持人才是第一资源，出台有含金量的人才政策，实施“凤还巢”计划，引进各类高级人才，积极开展“智汇乐亭高校行”“百万燕赵工匠”大培训等活动，为高质量发展提供人才智力支持。年内新增高新技术企业10家、科技型中小企业60家，高新技术产业增加值增长10%以上，技术合同交易额完成9亿元以上，争创省级技术创新中心1家以上，实施科技招商项目5个以上。扎实开展企业服务。产业是一个个企业构成的。必须落实中央、省市民营经济工作要求，真诚扎实为企业发展服务。谋划建立企业服务平台，为企业申请项目、融资、用人、培训等提供服务。紧盯工业企业运行，做好经济大数据挖掘，多角度、立体化分析研判，更好地服务实体经济发展。明列清单、逐一过关，大力推进重点企业“创A”和“四个一”行动。强化金融服务，大力支持企业上市、挂牌和直接融资。鼓励开展“两化融合”、科研成果转化、技术设备升级，提升企业创新能力。聚焦企业困难、问题，组织开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶，实施差别化环保管控，为企业提供精准有效服务。继续化解工业企业遗留问题，处置出清僵尸企业。紧盯新增规上企业这一核心指标，促进企业规范化、规模化经营，推进“个转企”“小升规”。年内新增规上工业企业10家以上，规上工业主营业务收入利润率5%以上，工业投资和技改投资分别增长13%以上。 （四）发展现代农业，促进农民增收，持续深化乡村振兴战略。坚持“三农”优先发展地位，深化农业供给侧结构性改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，带动农民增收和乡村振兴。大力发展现代农业。致力于打造京津冀和东北优质农产品供应基地，加快推进“四个农业”建设，提升农业规模化水平，产业化经营率达到70.7%以上。抓紧国家级现代农业产业园申报和规划建设，年内打造省级农业精品园区1家，争创市级园区2家以上。抓好绿昕现代农业示范园等14个农业产业化项目，培育达到省级标准的农业龙头企业2家。推进冀东果菜市场改革创新、改造提升，提高农产品贸易平台能力。着力发展海参等农渔产品精深加工，农产品加工业产值增长10%以上。支持龙头企业加强与京津及国内各大城市对接合作，建设绿色高端农产品供应基地5000亩以上。壮大新型经营主体，带动农户连片种植、规模饲养，推进小农户和大市场有机衔接。高度关注农产品质量安全，农产品抽检合格率达到99%以上。以“乐亭甜瓜”“乐亭大桃”等品牌为基础，整体塑造“乐亭果菜”品牌，聘请专业机构打造运营。积极参与国际国内农产品博览会，举办外向型农业展览会1场，争创国家地理标志证明商标1个、河北省区域公用品牌2个。稳定粮食生产能力，确保粮食生产安全。高水平建设美丽乡村。扎实推进“片区引领十村示范百村提升”工程，持续巩固大钊故居市级示范片区建设成果，推进乐北线沿线、乐亭镇以南示范片区建设，着力打造10个市级示范村、10个县级示范村和100个提升村。深度整治农村人居环境，突出抓实垃圾处理、厕所革命、污水处理、村容村貌提升，完成改厕2.4万座。严格落实属地责任，压实保洁公司直接责任，对村庄、公路、河道等重点部位垃圾进行深度治理。鼓励创建“美丽村庄”“美丽庭院”，持续激发群众参与农村环境整治的积极性和主动性。扎实开展全域治水。编制完成水资源利用规划。用足用好全域治水PPP项目17.2亿资金，谋深谋细13类项目，有序推进滦河、二滦河等7条河道综合治理，高标准实施二滦河河口堤修复等工程。完成古河乡稻区地表水置换、马头营镇输水渠道升级改造等地下水压采工作。6月底前完成姜各庄镇石各庄村易地搬迁，解决河道内村庄安全隐患。保障农村饮用水安全。加快补齐基础设施短板。深入研究落实中央农村工作会议精神，积极对接上级政策，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制。建设“四好农村路”，改造连村公路20公里、农村桥梁15座，硬化村内道路60公里，力争三年内消灭村内土路。加快农网工程进度，投资8000万元实施农村电网改造。全面完成6.93万户“气代煤”工程，确保安全使用。持续激发农村改革活力。做好农村集体产权制度改革收尾工作，抓好承包地确权登记颁证成果运用，引导农村股份经济合作社法人化运行，助推土地有序流转。健全农村产权交易体系，促进要素资源资本化、市场化，增加农民财产性收益。创新金融支农模式，支持各类人才返乡下乡创业创新，拓展农村就业空间和农民增收渠道。 （五）加快补齐短板，推进扩容升级，持续推进新型城镇化建设。按照“环境优美、文化高雅、宜居宜业、充满活力”的定位，对标争创全国文明城要求，加快提升城市能级，打造“滨海城市、乐居乐亭”。推进规划体系持续完善。坚持全域规划、多规合一，高标准完成国土空间规划编制，完善镇村规划等各类专项规划。围绕中心城区扩容提质、县城与经济开发区连通协同、骨干交通网络、县城周边镇村布局、城南核心区城市设计等重点深耕细研，逐步形成科学完备的规划体系。推进城市建设上水平。结合全域治水项目，启动城南核心区建设。完成老城区供热管网改造、污水处理厂升级配套管网建设、垃圾焚烧发电、城南供水厂等重点项目。改造老旧小区5.48万平方米、供热老旧管网0.55公里。持续推进棚户区改造，妥善做好回迁安置工作。完成发展大道两侧绿化，抓紧实施乐盛家园、乐兴家园小区建设，谋划河钢、东日生活区建设，打造未来城市主轴。启动西外环、腾飞街、滨河路、宝丰街东延等城区道路建设;谋划实施省道S323新寨至滦南段改造、乐北线中修罩面、乐港路中修、新东外环改建等道路工程，抓好干线公路沿线卫生环境整治及绿化提升。推进城市管理精细化。坚持绿化、美化、整洁、有序标准，让城市更多融入历史文化元素、绿色生态元素，高标准建设全国文明县城，持续提升城市档次和品位。对各路段、节点、街道立面、辅道摸底，区分重点和时序进行整修，设置街头小品摆件。做深做细做实城市保洁，大力整治门店外溢、侵街占道、违法建设、广告牌匾等重点领域，有序推进背街小巷治理，新建改造城区公厕15座。深入开展洁城行动，“以克论净”定期开展城区清洗，让县城更加靓丽宜居。推进城市经济持续繁荣。深入开展服务业重点行业三年行动计划，新增规上服务业企业10家以上。加快现代金融业发展，持续优化金融服务和产品供给，活跃金融市场。繁荣发展总部经济，积极引进电子商务、仓储物流、信息技术、租赁、研发设计等生产性服务业，建设产业载体、推动产业聚集。放大城区工业园区和冀东果菜市场创新创业、商贸物流功能。积极引进培育具有城市特色的活动、业态和项目，推进老呔商城、民俗风情街等特色商业街区提档升级，加快远大酒店重装开业，支持大型商业改造提升，打造城市精品地标，培育“夜经济”商圈和特色生活圈。启动城南老城区城市更新工程，改造提升道路、立面、市政设施，盘活利用老一小、老招待所等闲置院落，再现历史文脉、城市记忆，植入新城市业态，打造既有传统魅力，又有时尚生机的老街区。做大做强乐亭投资集团。发挥城市建设、城市经济突击队作用，落实重组方案，加快企业、资产划转。深入推进集团市场化改革，设计组织、引进人才，建立现代企业制度，强化管控和绩效考核，大幅提升管理水平和利润效益。突出做好投融资工作，力争上半年实现2A信用评级，为重点项目建设提供可靠资金来源。 （六）打造碧水蓝天，建设绿色乐亭，持续推进生态环境建设。坚持决心一次下足、决不动摇，措施一步到位、决不放松，以更实举措坚决推进生态环境持续优化。强化环保治理。持续深化燃煤锅炉和清洁能源锅炉的提标改造、钢铁企业的深度治理，从严治理工业企业VOCs排放、扬尘、道路车辆、餐饮油烟、散乱污企业等污染。深入抓好冬季安全清洁取暖，推进空气质量持续改善，达到全市领先水平。严格落实“河长制”“湾长制”，强化河流专项整治，扎实推进“控源、截污、清淤、活水、绿岸”，加强饮用水源地保护，推进入海河流和入海排污口治理，持续优化水环境。推进土壤环境质量持续改善，加大农村养殖污染、面源污染、污水治理力度。建立长效机制。严把项目准入关口，坚决执行环保标准不放松。优化整合利用各类网络监控平台，科学实施污染预警、源点分析、指挥调度。压实各级责任，严格环保网格员管理，强化县直相关责任部门和镇乡街园协调联动，建立健全多领域、广覆盖的环境监管防治责任体系。监督各企业严格履行环保主体责任，严格执行环保要求，想方设法降低排放量。进一步增强制度约束，持续开展“蓝天保卫战”“利剑斩污”“碧水行动”“净土行动”等专项行动，严厉打击环境违法行为，为良好生态保驾护航。建设绿色乐亭。大力弘扬“塞罕坝”精神，扎实开展国土绿化三年行动，深入实施沿海防护林工程，完成造林绿化3万亩，森林覆盖率达到31.5%。全面构建绿色产业体系，积极倡导绿色生产、生活方式，进一步浓厚全民共建共享绿色生态文明的良好氛围。 （七）强化“五大保障”，创优发展环境，持续提升乐亭吸引力。坚守监管执法、促进发展、服务民生核心职责，忠诚履职、全心服务，持续强化审批最快、执法最公、政策最优、服务最好、配套最全“五大保障”，让乐亭创新发展、绿色发展、高质量发展更具活力，彰显魅力。进一步深化“放管服”改革。全面拓展“互联网+政务服务”的广度和深度，镇乡(街道)综合服务中心和农村(社区)综合服务站统一纳入全省一体化政务服务平台，政务服务事项“应上尽上、一网通办”，让数据多跑路，百姓少跑腿。推动简政放权向纵深发展，全面衔接上级取消和下放的行政审批事项，加快审批权限向开发区转移。加强中介市场建设，保证中介超市高效有序运营。全面落实国家减税降费等各项优惠政策，大力促进民营经济和企业发展，不断激发释放市场活力，做多做大市场主体，年内新登记各类市场主体5000户以上。公正严格监管执法。坚持法治是最好的营商环境、法治是对企业最根本的保护。全面落实行政执法三项制度，加强事中事后监管，持续提升“双随机一公开”抽查比例，推进严格规范公正文明执法，积极营造法治化营商环境，保护民营企业健康有序发展。进一步规范招投标和中介服务行为，严厉打击围标串标、欺行霸市、内幕交易、商业贿赂等不正当竞争，规范政府采购项目“全流程电子化”运行，大力保护知识产权，维护诚实守信、公平竞争的市场秩序。认真开展“互联网+监管”，归集共享各类监管数据，构建规范统 一、协调联动的监管体系。加强社会信用体系建设，完善信用信息共享平台，强化政务失信责任追究，营造诚实守信的良好氛围。真诚细致高效服务。带着对乐亭长远发展负责的态度、带着换位思考的真情实感，在审批、教育、医疗、住房、交通、招聘等方面创新服务举措、提升服务效果，让企业“不麻烦、多挣钱、好办事”。主动对接企业发展需求，强化土地、电力、用气、用水等基础设施保障，突出金融、政策、法治、人才等方面的扶持，不断增强企业的归属感和满意度。高度关注帮扶困难企业，落实具体帮扶措施，让有希望的企业尽快活起来、强起来。大力倡导“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系，让“千里万里之行、投资首选乐亭”品牌更加靓丽。 （八）发展社会事业，增进民生福祉，持续满足群众日益增长的美好生活需求。始终坚持以人民为中心思想，用心用情用力保障改善民生，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，持续办好惠民利民实事，让发展更有温度，让幸福更有质感。在高精度脱贫攻坚上持续发力。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，深入细化已脱贫群众的帮扶措施，持续巩固脱贫成果。扎实开展精准防贫，完善防贫长效机制，进一步增强防贫工作的整体合力，切实提高贫困边缘群众的幸福指数，避免新增贫困。继续做深做实承德兴隆县对口扶贫工作。在打造教育高地上持续发力。结合国土空间规划和县城建设，谋划县域学校空间布局调整。实施二中改扩建项目一期、高平中学扩建、3所农村寄宿制初中改造工程。坚持实用导向，推进教育信息化建设，打造智慧校园。协调发展各类教育，学前幼儿毛入园率达96%以上、普惠率达到85%。平稳推进高考改革，确保再创佳绩，一中力争再进全国自主招生500强。深化职业教育“工学交替”实践性教学改革，做优做强省级高技能人才培训基地。全方位对接京津优质教育资源，扩大与名校合作成果。加强师德建设，严明工作纪律，促进校长教师专业发展，提高班主任待遇，奖励教学研究。深化“新三名”工程，争创市级名校1所，深入推进“教育十项工程”。在打造医疗康养高地上持续发力。调优县医院资源，进一步完善功能，狠抓管理和学科建设，确保通过“二甲”复审。中医院加快培育特色专科，向三级中医院标准迈进。深化“四医联动”和县级公立医院综合改革，加强医共体建设,巩固提升乡镇卫生院标准化建设水平，全面推广乡村一体化管理。加快实施智慧医疗项目，充分运用互联网技术，切实改善患者就医体验。落实“百人轮训计划”，与京津冀知名医院在学科建设、前沿技术、人才培养上加强合作与对接，进一步提高县域医疗服务水平。提升康养服务能力，推进乡镇卫生院与当地养老机构“医养一体、两院融合”服务模式，谋划新的医疗康养项目。抓实重点传染病防控和卫生应急处置，确保全年无重大传染病暴发流行。在弘扬传承先进文化上持续发力。积极践行社会主义核心价值观，持续激发全社会正能量。深入研究传承弘扬大钊精神，丰富时代内涵。持续夯实思想文化阵地，建设融媒体中心，完成“两馆一店”、百年呔商展览馆和新时代文明实践中心建设，李大钊干部学院年内基本完工。传承保护非物质文化遗产，支持多种形式的文艺创作，鼓励研发乐亭特色文创产品，打造研发、生产、销售于一体的旅游商品营销体系。完成市达国家公共文化服务示范区创建任务，积极开展各类群众文化活动，丰富公共文化产品和服务供给。加快培育规上文化企业和文化市场主体，提升产业发展水平。大力发展体育事业，启动建设室内真冰滑冰场1座、社会足球场2座。在增强社会保障能力上持续发力。全面落实就业创业政策，全年城镇新增就业5900人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，农村劳动力转移就业4000人。积极开展职业技能提升行动，稳步推进高校毕业生就业见习，力争当年报到的高校毕业生就业率达到95%以上。新建农村区域性居家养老服务中心6个，完成乡镇中心型公益性公墓建设试点1个。持续推进社保征缴扩面。全面落实各项优抚政策，提高低保、特困供养标准，完善社会救助制度，健全多层次的社会保障体系。 （九）创新社会治理，维护安全稳定，持续营造安定和谐的社会环境。坚持社会治理共建共享，多措并举，提高治理能力的社会化、法治化、专业化水平，打造多方参与、共同享有的社会治理新格局。深入推进社会治理创新。加快县乡村三级综治中心建设，持续巩固“平安乐亭”建设成果。依托“雪亮工程”，不断提升社会治安防控智能化水平。认真落实《加强和完善城乡社区治理的若干措施》，进一步落实部门职责，持续打造“社区吹哨、部门报到”品牌，积极推进城乡依法建立村规民约、居民公约。全面提升小区物业管理，探索实施垃圾分类，引导培育文明新时尚。防范化解重大风险。牢牢守住不发生系统性风险的底线，坚决驯服“灰犀牛”问题，全面防范“黑天鹅”事件，防止小事拖大、大事拖炸。做好政府性债务化解，严格规范政府举债行为。有效防范金融风险，依法严厉打击非法集资。加强风险排查，分类管控，稳妥化解企业风险。压实安全生产责任，加强“双控”机制建设，积极开展安全生产大排查、大整治，用好化工企业在线监管平台，坚决防范遏制各类事故发生。强化质量强县建设，加大食品药品等重点领域监管，做好重大动物疫情防控，严厉打击假冒伪劣。健全应急管理体系，做好突发公共事件预防处置，防范各类自然灾害风险和社会风险。坚决维护社会稳定。扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，紧紧围绕影响全县经济发展、项目建设的热点问题，群众关注、反映强烈的民生问题，严厉打击干扰阻挠重点项目建设和强买强卖、寻衅滋事、欺压群众的黑恶势力分子，坚决铲除黑恶势力生存土壤。持续净化社会治安环境，严厉打击各类违法犯罪，不断增强群众的安全感和满意度。严格落实信访首问责任制，强化初信初访问题解决，探索组建专业队伍形成良性机制，切实推动社会矛盾化解，努力化解一批信访积案，依法打击违法上访行为。深化多元化纠纷解决机制，加强诉源治理。大力弘扬宪法精神，在全社会努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，确保“七五”普法圆满收官。做好“十四五”规划编制、第七次全国人口普查工作。加强国防教育，深入开展双拥共建，优化退役军人服务管理保障。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强统计工作，统筹推进法制、气象、地方志、人民防空、防震减灾、邮政通讯等工作。 三、不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设各位代表，面对发展新形势、工作新要求、群众新期待，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣治理能力、治理体系现代化目标，进一步加强自身建设，打造人民满意政府。强化政治定力，始终做到忠诚看齐。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永远忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉在县委的统一领导下，坚决贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，确保政令畅通，令行禁止。严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，永葆共产党人政治本色。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制。强化法治思维，推进法治政府建设。坚决忠于宪法，始终把依法行政作为政府工作的准则，严格按照法定权限和程序履行职责，维护社会公平正义。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动听取社会各界意见建议，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策程序。深入推进政务公开，及时回应社会关切，确保权力在阳光下运行。强化学习提升，着力加强能力建设。把学习作为一种生活态度、工作责任和精神追求，干什么学什么、缺什么补什么，认真学政策、学法律、学业务，带动决策能力、创新能力、落实能力优化提升。坚持向书本学、向实践学、向群众学，经常深入基层开展调研，摸清现状底数，找准问题症结，精准把握好上级政策、本级实际和下级实情，持续提升工作本领，达到政治过硬、能力过硬、作风过硬。强化实干担当，持续提升执行力落实力。始终保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，经常反思“四问”(一问自己的岗位职责是什么，是否真正做到了对党负责、对组织负责、对人民负责;二问自己干了什么、干得效果怎么样，是否真正做到了以一域之光为全局添彩;三问自己还有什么没有干好，有什么该干的还没有干，是否真正找到了问题症结;四问自己下一步该怎么改、怎么干，是否真正明确了整改方向和措施，以实干实绩推动发展)，落实“四干”(干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成)，做到敢干事、能干事、干成事、干一件、成一件，拿数字说话，用效果检验。善于打破思维定势，老实学习、耐心钻研、大胆参照，积极尝试新方法、新模式、新技术。牢固树立“干不到一流就是失职，争不到一流就是落后”理念，对标百强，争创全市一流、全省一流。切实增强时间观念、节点观念，必须干的马上干、必须断的尽早断，以事不隔夜和“一分钟不耽误”的精神推动工作落实。始终坚持对党、对事业、对人民负责的精神，尽职履责，不推不拖，敢于出手作为，敢于承担责任，奔着问题去、迎着困难上。牢固树立实干担当的工作导向，鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。强化科学理财，稳妥提供财政保障。盯住财源培育不放松，确保财税收入稳定较快增长，不断夯实发展和民生的根本保障。强化综合治税，加强税收征缴，落实税收征管责任，提高税收征管的专业能力、数据含量、征管质量。严格税收稽查，严防跑、冒、滴、漏，打击偷逃税收行为，针对企业规模形象与纳税不匹配的企业开展重点稽查，做到应收尽收。加强税收管理，严防征收过头税、增加企业负担。紧盯上级政策动态，包装谋划项目，争取上级债券和财政资金支持。牢固树立过紧日子思想，做到“四保三压”。严格预算支出，规范财政收支管理，坚持厉行节约，加强财政资金优化整合，严格压缩一般性支出，把政府有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上。强化重点资金项目监管和审计监督，提高资金使用绩效。强化落实机制，确保圆满完成目标任务。按照“进位突破”的要求，对既定目标和工作任务，实施项目化运作、台账式管理、责任制推动，把工作责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，调动全体党员干部干事创业。继续实施重点工作任务动态管理清单制度，定期通报落实情况，特别是对重点工作和重大项目，坚持定期督查通报，积极协调解决各类问题。持续提升督查水平，精准把握关键环节，及时掌握进度、发现问题、调整策略。认真落实一线办公、限时办结等抓落实机制，确保达到预期效果。强化督导考核结果运用，大力褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，严肃问责失职渎职、弄虚作假的干部，进一步浓厚崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围。强化正风肃纪，维护良好政治生态。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央“八项规定”及其实施细则，驰而不息反对“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义。坚持用制度管人管事，着力构建廉政风险防控长效机制。从严加强干部队伍教育管理，强化机关效能建设，持续保持风清气正的良好政治生态。各位代表，初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，不驰于空想、不骛于虚声，担当实干、进位突破，万众一心加油干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，早日建成全国百强美丽乐亭不懈奋斗!

  2025-07-09

• 【丰宁满族自治县招商】2019年丰宁满族自治县政府工作报告

  在第八届人民代表大会第三次会议上丰宁满族自治县人民政府县长杨宪军2019年1月16日各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是深入贯彻十九大精神的开局之年。一年来，县政府紧紧围绕中央和省、市决策部署，在县委的正确领导下，在县人大、政协的支持监督下，勤勉施政，砥砺前行，完成了县八届人大二次会议确定的目标任务。预计地区生产总值增长7.5%;全部财政收入13.6亿元，同比增长12.4%，公共预算收入7.44亿元，同比增长21%;城镇和农村居民人均可支配收入23745元和8262元，分别增长9%和10%;开工亿元以上项目103个，完成投资143.7亿元，经济社会发展后劲进一步增强。 脱贫攻坚实现新突破。全年共利用专项扶贫资金和统筹整合涉农资金4.88亿元，历年最高。共实施产业全覆盖项目399个，实现了产业带动“一户两策”，新增带动1.2万贫困户，户均年增收3600元。易地扶贫搬迁实现贫困人口分房入住5923人，闭合式“五区同建”搬迁模式得到省政府肯定。深入开展贫困村“双基”提升工程，283个村达到“七个一”标准。筹资8438万元，完成危房改造5778户，农村老旧房屋“小黑屋”治理3334户。实施了农村饮水安全全覆盖工程。“两免一补”“三免一助”等教育扶贫政策全面落实。大病救治、“先诊疗、后付费”“一站式”报销结算、村级卫生室标准化建设、家庭医生签约服务等健康扶贫政策全面落实。低保连续两次提标，达到年4200元，人均月补差248.5元，超过国家、省定最低标准。特困人员、老龄老人、残疾人补贴全部发放到位。开展就业扶贫引导性培训20210人，培训农村劳动力3785人。为3390户贫困户提供扶贫小额信贷近1.3亿元，“政银企户保”共担保贷款2.2亿元，带动2697户贫困户增收。全年75个贫困村整村出列，15904户、35188人实现稳定脱贫，贫困发生率由16.8%下降到5.78%。脱贫人口全部实现“两不愁，三保障”。 农业产业跨上新台阶。“国家有机产品认证示范县”“全国有机农业示范基地”顺利通过国家验收，成为全省唯一有机农业“双冠县”，创建经验在全国推广。坚持“园区化”发展方向，累计投入资金10.2亿元，奶业、蔬菜、黄旗小米、特色养殖等30多个有机园区初具规模，35家企业获得有机认证，有机种植认证面积达到27万亩，生产、加工、仓储、运输、流通有机产业链条基本形成。爱尚羊屠宰深加工、平安高科菊粉生产等产业化项目竣工投产，农产品精深加工水平不断提升。农民专业合作社快速发展，总数达到1812家，富兴养殖合作社获批国家级示范社。全县市级以上龙头企业达到55家，农业产业化经营率达到64.2%，辐射带动能力显著增强。 新型工业迈出新步伐。经济开发区入驻企业达50家，主营业收入达到96亿元。“怀丰产业园”征收土地1600亩，成功引进总投资13亿元的北京宏亭、鑫益华、雁阳等8家财源性项目入驻。汽车零部件生产基地初具规模，远景能源智能风机装备制造产业链不断壮大。恒钏发泡建材、顺达矿业集团氧化铁红、鑫润矿业资源整合等项目取得实质性进展。抽水蓄能电站上水库大坝面板混凝土浇筑完成。百万千瓦风电基地二期项目加快建设。光伏装机总量达到273.6兆瓦，居全省之首。传统工业转型升级步伐加快，规模以上工业增加值同比增长5.5%，民营经济增加值同比增长6.8%。 文旅产业实现新跨越。成功承办全省第三届旅游产业发展大会，投资135亿元，实施四大组团项目，打造三大风景片区和十个旅游节点。筹资4.5亿元，实施了御大线12个村的美丽乡村建设，“国家一号风景大道”重磅推出。南关田园综合体、杨木栅子康养小镇等一批项目开工建设。九龙文化产业园被评为国家3A级景区。草原音乐节、马镇冰火节等系列活动成功举办，旅游知名度不断提升。强化秩序整顿，马匹管理日趋规范，草地摩托有效遏制，旅游管理走向科学化轨道。成功举办恭王府丰宁满族文化遗产精品展示活动。满族剪纸成功入选国家传统工艺振兴目录。丰宁被确定为国家第一批、河北唯一“非遗+扶贫”试点县。全年累计接待游客246万人次，同比增长11%，收入14.6亿元，同比增长14%，县域文化旅游产业实现里程碑式跨越。 生态环保取得新业绩。持续用力抓好环境保护和生态建设，启动国土绿化三年攻坚行动。全年完成造林21.9万亩，打造万亩连片封育区2处、千亩高标准示范区9处，代表河北省顺利通过国家造林绿化考核验收。积极探索实施生态管护社会化服务试点，全国首个县级《封育禁牧条例》达到报批条件。持续增加森林草原防火投入，完善防火机制，扑救能力有效升级。完成电代煤200户，取缔燃煤锅炉104台，完成散乱污企业整治24家，县域二级以上天数达到280天，PM2.5浓度均值为37微克/立方米，同比下降11.9%，空气环境质量排在全省前列。全面落实河长制，拆除121家违规河道采砂场。实施重点地表水源地与地下水源地保护工程，潮河、滦河水质达到国家考核要求。圆满完成中央和省环保督察“回头看”整改工作。 城乡面貌呈现新气象。九龙松至喇嘛山三级路、南杨线杨树沟至上台子三级路改建、永太兴旅游路、长选线顺利完工。投资1.4亿的329公里通村通组路建成。国道111线黄旗至选将营二级路改建、南杨线南三营至北京界二级路、外沟门至多伦界战备路加快建设。外金线凤山至滦平界二级公路完成施工图设计和放线登统。新丰路华泽街至天鸿街段改扩建、滨河路与南迎宾路连接线、达袋沟旱河南路竣工。北新区县医院南街等路网工程开工建设。投资6.88亿元的“一主四副”综合治理主体工程完工，潮河主河道试蓄水。实施信合家园、花石小区等5个老旧小区改造提升工程，棚户区改造开工1260套。深入开展“双违”整治行动，完成治理9.58万平方米，南关粪便无害化处理厂竣工。城乡水、电、路、讯等基础设施和人居环境明显改善，群众幸福指数显著提升。 改革开放实现新推进。怀丰一体化成效显著，签订了《落实携手奔小康行动深入推进重大事项和重点领域合作工作方案》，在东西部扶贫协作对口帮扶项目的基础上，怀柔各界捐款捐物达1306.5万元，有效助力了我县脱贫攻坚工作。深化政府债务管理改革，积极推动政府债务化解。深化国有资产管理改革，推进落实政企分开。推行“办事一次成”改革，探索实行“一表申请、一窗受理、关联审查、多证联办”审批新模式。公立医院综合改革稳步向前，启动“医共体”建设试点工作。御今农业发展股份有限公司在石家庄股权交易所挂牌交易。完善科技创新政策体系，动植物营养和蔬菜种植领域3个院士工作站落户丰宁，天津林果所丰宁工作站挂牌成立。 民生事业得到新加强。25项民心工程有序推进。开发区小学、幼儿园、医院主体建设完成，第四中学投入使用。新增供热接网面积98.9万平米。城镇新增就业4152人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。深入开展扫黑除恶专项斗争，共打掉涉恶势力犯罪团伙2个，破获涉恶类刑事案件64起，社会环境得到净化，群众安全感进一步增强。圆满完成全国两会等重要时期信访安保任务。安全生产、食品药品安全形势持续稳定。国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。民族宗教、广播电视、外事侨务、史志档案、气象地震、统计调查、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩，社会大局和谐稳定。 自身建设实现新提升。严格落实中央“八项规定”和实施细则，扎实开展四个专项整改回头看行动。完善依法行政制度体系，健全依法决策和法制审查机制，规范公正文明执法。坚持民主集中制，全力以赴抓落实、促落地。认真负责做好人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作，全年承办人大代表意见、建议143件，政协委员提案91件，办复率100%，满意率不断提高。各位代表，过去的一年，奋斗的进程不同寻常，全员的付出有目共睹，取得的成绩来之不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果;是县人大、县政协同舟共济、鼎力支持的结果;是各级干部和全县人民众志成城、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向驻丰部队、政法干警，向驻丰各单位，向所有关心支持丰宁发展的各界人士，向所有帮扶单位和战斗在扶贫一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展进程中不容忽视的问题和困难：经济总量小、财政压力大的基本县情尚未改变，发展质量不高，补短板、强弱项任务繁重;贫困面大、贫困程度深，全面建成小康社会任务艰巨;产业结构不合理，市场主体创新能力不强，壮大实体经济尤为紧迫;安全生产、环境保护、金融秩序、社会稳定等方面风险不容忽视;营商环境有待进一步优化，开放水平还不高，个别干部懒政怠政、推诿扯皮，严重影响发展环境和县域形象。针对这些问题，我们一定坚持问题导向，持续精准用力，认真加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作各位代表，今年是建国70周年，是全县脱贫出列、决胜全面建成小康社会的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧改革为主线，坚持全面深化改革开放，坚持“365”总体思路目标，围绕脱贫攻坚和生态提升两大任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入落实“六稳”举措，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向建国70周年献礼。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;财政收入14亿元，增长2.8%，一般公共预算收入7.8亿元，增长4.8%;城镇居民人均可支配收入25882元，增长9%;农村居民人均可支配收入9170元，增长11%。实现上述目标，重点抓好九方面工作。 （一）紧盯“两不愁、三保障”，精准实现脱贫出列把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，突出目标导向和问题导向，统筹资源，精准发力，全年必保1.7万以上贫困人口稳定脱贫，99个贫困村整村出列，全县整县退出。深谋实干脱贫产业。优化《脱贫产业全覆盖支持政策》，持续加大财政奖补力度。全年谋划实施千万元以上县级农业产业化重点项目15个以上、乡镇产业全覆盖项目不少于300个，完善利益连接机制，新增带动贫困户1.2万户。在两个产业全覆盖的基础上，力争年内贫困户三项覆盖率突破30%，户均年增收达到5000元以上。做好各类光伏电站的管理和维护，确保正常运转，收益稳定。培育壮大新型农业经营主体，增强脱贫带贫能力。注重扶志和扶智，激发内生动力，让百姓思想由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，引导鼓励贫困户自主经营或参与产业就业，提升脱贫质量。全面落实各项政策。易地扶贫搬迁，必保6月底前10870人全部实现入住，强化搬迁人口的后续扶持，确保6680名贫困人口全部实现“双项目”带动，年均增收高于全县贫困户20%以上，实现稳定脱贫。同时，用足用好土地增减挂钩政策，年内完成拆旧复垦土地3000亩以上，实现省内流转增效。农村房屋改造，对于符合改造政策的危房户，强化申报、评估等工作，加快实施。对于符合老旧房屋改造政策的“小黑屋”，县财政加大投入，加快改造。年内确保完成县域内全部改建任务，保障百姓住房安全。教育扶贫，无缝落实学前教育资助、义务教育“两免一补”和高中“三免一助”政策。根除“因学致贫”“因贫失学”。政策兜底，持续提升低保保障能力，动态调整低保、五保对象，适时提标，确保补助标准始终位于全市最高水平。健康扶贫，持续开展大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”专项行动。继续施行贫困人口大病专项救治、“先诊疗后付费”、“一站式”报销结算。抓好家庭医生签约服务，持续开展乡村医生定向培训，提升乡镇卫生院医疗水平。持续完善基础建设。继续实施26个深度贫困村双基提升工程，力争到2020年，全部达到省级精品示范乡村标准。持续开展人居环境整治和美丽乡村建设，打造20个以上精品示范村。全面开展贫困村路、电、水、讯、厕专项提升。修建通村通组路454公里，保证乡镇和行政村至少有一条安全顺畅的硬化路;持续实施农村电网改造工程，供电可靠率不低于99.7%;投资7133万元，继续实施农村饮水安全全覆盖工程，重点解决季节性干旱导致的缺水问题，并通过新增水源、设施净化、管网改造等方式，确保用水达标;全面强化贫困村通讯、广电、宽带建设和维护，保证信号24小时畅通;强力推进农村“厕所革命”。抓好“道德银行+扶贫爱心超市”建设，全面完成文化广场、农村书屋、多功能活动室、文化宣传专栏、标准化卫生室建设，确保全县贫困村基本公共服务全部达标。做精做实对接帮扶。紧抓东西部扶贫协作机遇，加快推动“怀丰一体化”进程，全年力争落地亿元项目5个以上。强化干部人才交流，不断深化怀丰两地乡镇、医院、学校、企业等结对帮扶，实现“携手奔小康”。密切联系民建中央和对口国家部委，大力开展“千企帮千村”活动，推动贫困村产业发展和基础设施水平提升。充分发挥“五包一”“三包一”帮扶单位作用，不断加强与自然资源厅、省工商银行、丰润区、财达证券的对接，谋划好帮扶事项，为县域经济发展和脱贫攻坚增添新动力。强化扶贫工作的总结、宣传和引导，营造全社会重视、支持、参与扶贫的良好氛围。 （二）重生态强保护，加强生态文明建设围绕首都水源涵养功能区核心区的定位，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，建设生态文明。大力实施生态建设。持续推进国土绿化三年行动，依托京津风沙源治理、京冀水源林等重点项目，实施荒山荒地绿化、城市绿化、村庄绿化、矿山绿化、潮滦河岸体绿化、通道廊道绿化“六大工程”，全年完成造林20万亩以上。新建土城万亩工程，形成土城新老连片5万亩规模精品示范区，同时打造王营万亩封育工程。在生态建设中，适当扩大经济林种植规模，引导群众通过参与生态建设致富增收。坚决打赢污染防治攻坚战。开展生态环境大排查大整治，落实“1+4+10”专项整治方案。狠抓散乱污企业整治、劣质散煤管控、扬尘综合治理、工业企业达标排放等重点工作，年内改造燃煤锅炉136台，整治露天矿山29家，坚决打赢“蓝天行动保卫战”。突出抓好河长制落实、县城污水处理厂改造升级和污水管网雨污分流、农村生活污水集中处理，探索完善管理机制，严格落实《潮河生态环境保护规划》，加紧编制《滦河生态环境保护规划》，坚决打赢“碧水行动攻坚战”。强化农村环境综合治理，建立健全垃圾清理长效机制，突出污染管控，加大有机农业推广力度，减少化肥、农药使用量，严厉打击非法倾倒固体废物和危险废物，坚决打赢“净土行动持久战”。创新完善生态文明体制机制。推动建立多元化生态补偿机制。严格限额采伐和征占林地监管，强化公益林、天保林管护。持续推进禁牧工作，全面开展生态管护社会化服务工作。加强湿地保护和自然保护区管理，加快矿山退出和生态修复。加强环境保护执法监管，严厉打击环境违法违规行为，坚决守住生态保护红线，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。 （三）抓项目增后劲，全面开创改革开放新局面以项目建设为抓手，积极承接京津产业转移，增强内生动力，在重点领域和关键环节改革上取得更大突破。持续推进项目建设。以项目建设为引擎，用项目扩投资、增后劲、优结构。全年安排总投资1210亿元的重点建设项目136个，做到前期推动一批、开工建设一批、投产运营一批。准确把握国家政策导向和动态形势，抓紧谋划储备一批对经济发展、结构调整具有重大拉动作用的项目，建立梯次跟进的项目储备库。积极参与京津和沿海发达地区项目合作，主打绿色、有机品牌，提升丰宁品牌知名度，以资源优势吸附产业项目落地。对于引来的项目，明确牵头领导和部门，加强后期服务，切实解决项目建设过程中的难题，确保项目如期落地。全力推进开放外联。解放思想，凝聚全民招商共识。加大跑部进厅和外联力度，争取更多的项目、资金和政策支持。加强与民建中央、农业部、工信部等国家部委联系对接，协调推进关系全县经济发展的重大事项。依托河北丰宁经济开发区，积极承接北京市特别是怀柔区产业转移，紧盯怀柔科学城科技成果中试、转化需求，建设汽车零部件生产基地和科学城成果中试转化基地。深入谋划对口帮扶项目，做好项目资金管理。深化劳务协作、结对帮扶、社会帮扶等东西部各方面扶贫合作，在基础设施建设、旅游资源开发、区域产业协作等领域谋实创新。深化重点领域改革。充分利用机构改革契机，优化政府职能配置，持续提高效率效能。持续推进“办事一次成”改革，不断创新和完善行政审批体制机制，实现“一枚印章管审批”。以优化管理为重点促进财税改革，搞好社会保险费和非税收入征管职责划转衔接。围绕保民生、促发展，优化财政支出结构，强化绩效考核结果应用，深化绩效预算管理制度改革。搞好国有资产和自然资源资产调查，落实向人大常委会报告制度。实施自然资源资产动态平衡管理，确保资产保值增值。加强国有资产体制管理，实现经营性国有资产的优化配置，做大做强大元国控集团有限公司。 （四）扩规模拓市场，推进现代农业高质量发展把发展有机农业作为调整农业结构、增加农业效益的核心举措，持续发挥产业带动作用。优化农业产业布局。建设过硬团队，推动专家队伍规模化和管理队伍专业化。紧抓有机“双创”成功契机，坚持“园区化”发展方向，构建“一核四带八区百节点”产业布局，促进群众持续稳定增收。重点建设以大阁、五道营等乡镇为主的有机奶业发展园区;坝上接坝地区乡镇为主的畜牧业转型聚集区;潮河、牤牛河设施蔬菜园区和黄旗小米省级杂粮园区。全年新增有机农业园区10个以上。启动有机奶、有机蔬菜两个“全国有机农业示范基地”创建工作。持续壮大缘天然、平安高科、丰鑫实业、乐拓牧业等企业龙头，提升县域农产品精深加工水平。年内新增市级以上农业产业化龙头企业5家，总量达到60家，农业产业化经营率达到65.2%。深化品牌农业建设。依托有机农业“双冠县”的区域公共品牌影响力，大力实施区域、企业、产品“三位一体”品牌战略。围绕京津市场，以昌达、荣达、丰大为重点，打响丰宁有机蔬菜品牌。以黄旗小米省级有机杂粮园区为依托，打造区域杂粮公共品牌。用好缘天然中国驰名商标称号，持续打造丰宁有机奶品牌。全力推动平安高科申报中国弛名商标，支持水星乳业申报生态原产地保护产品。不断开拓销售市场。坚持以质量为命脉，深化与北京首农集团、新发地批发市场、天津食品集团和多兴庄园等企业的合作，借助京东、淘宝等电商平台，拓展农产品销售市场，促进我县有机农业做大规模、做强产业、做优效益，逐步把丰宁打造成为京津的奶、菜、肉供应基地。 （五）强主导促转型，大力发展新型工业走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的新型工业化道路，培育引进战略新兴产业，促进企业技改升级，培育创新动能，为县域经济发展提供强力支撑。培植壮大主导产业。把清洁能源产业、特色装备制造业作为新型工业的主导产业发展和培育。打造千万千瓦级清洁能源基地。推进总装机360万千瓦的丰宁抽水蓄能电站建设。加快建设8个承德百万千瓦风电基地二期项目，确保60万千瓦装机年内并网发电。积极推进承德百万千瓦风电基地三期项目。有序推进大滩、万胜永、草原等乡镇光伏发电项目建设。发展壮大特色制造业，不断延伸智能风机装备制造和汽车零部件生产产业链。发挥“怀丰产业园”平台作用，承接怀柔区汽车零部件生产企业转移，推动丰达、泰祥钧汽车配件项目开工建设。力促宏亭汽车配件、雁阳汽车配件、易合菲电气设备、亚图游乐设备等项目投产达效。助力民营企业发展。持续加大扶持民营企业工作力度，做大做强鑫源钼业、顺达集团、九龙集团等民营企业，积极落实民营经济和中小微企业发展政策，制定出台《支持民营经济发展若干意见》，建立政府、企业、财税、银行联席会议制度，降低企业融资和经营成本。继续实施三级包联企业帮扶，及时解决企业困难。进一步提升经济开发区中小微企业孵化器承载能力，不断加大招商引资力度，引导鼓励企业创业、产业聚集。培育提高创新能力。以“双创双服”活动为抓手，实施高新技术企业精准培育、科技型中小企业质量数量双提升计划。深化北京专家工作站及科技特派员精准帮扶机制，加强对产业和企业的科技指导服务，扩大影响力，鼓励有条件的企业建立院士工作站。吸引创新人才和团队创新创业，助力丰宁创新发展。 （六）创亮点提品质，大力发展旅游服务业把旅游产业作为“美丽丰宁”建设的重中之重，提高品质，打造品牌，扩大影响，树立形象。持续用力打造“国家一号风景大道”。强化后旅发大会时期旅游产业发展，对具有推动性、带动性的新型旅游产业在土地、税收、财政奖补等方面给予大力扶持。加快续建项目建设，完善手续办理，确保中国马镇、俄罗斯风情小镇、永太兴疏林草原等项目在旅游季前全面运营。力争鹰猎文化小镇、窑洞民宿风情度假区、滦河漂流项目年内开工建设。加快云雾山小镇、化石博物馆项目建设进度。提升项目品质，丰富业态支撑，深入挖掘坝上地区特色饮食文化，打造以中国马镇美食街为龙头的满蒙特色餐饮街区。深入谋划民俗旅游项目，制定符合丰宁实际的“农家游”规范管理标准，重点打造聚原城、天成号、滦河沿三个民俗生态旅游村，全力培育小北沟、喇嘛波罗等6个乡村旅游示范村。坚定市场化思维，持续打造花海、大地景观。借力冬奥会的筹备，以中国马镇冰火节为引领，大力发展冬季旅游。继续加强道路、沿线村庄和景区环境卫生整治，加快推进大滩污水处理厂和垃圾填埋场建设，加强对旅游厕所的建设、管理与维护。全面推动全域旅游加快发展。编制《全域旅游总体规划》，启动《旅游业管理条例》的修订工作。推动千松坝森林公园、中国马镇、神仙谷七彩森林4A级景区建设。抓好抽水蓄能电站、化石小镇、平顶山、鸳鸯湖、燕山大峡谷等旅游资源招商引资。力争年底全县A级景区数量达到8家以上，新发展农家乐300户以上。加快旅游交通网、旅游服务网和智慧旅游网“三网”建设。重点推动四岔口永利至鱼儿山公路项目，加强重点景区道路车辆管理，确保旅游交通网络安全顺畅;加快旅游集散中心、咨询中心、停车场等基础设施建设;以“智慧旅游”为依托，有序推进智慧监控平台、管理平台、服务平台建设，促进旅游监管、咨询服务，助推旅游产业快速发展。着力提升特色旅游形象。制定全年旅游宣传推广方案，重点推介以草原文化为主的旅游形象品牌。搞好京北第一草原马术赛、冰雪节、美食节、草原音乐节等节庆活动，抓好文化和旅游的深度融合，形成品牌，拓展市场。建立全媒体信息传播机制，提升丰宁旅游的知名度和美誉度。加强旅游行业培训，开展星级评比试点，提高群众及各行业服务意识、服务能力和服务质量。完善旅游综合执法长效机制，严厉打击欺客宰客、抢客拦客及不合理低价游等扰乱旅游秩序行为，依法严惩宾馆酒店、度假村等规模经营场所违法占地和私自开荒破坏草地、湿地、林地行为。 （七）补短板强支撑，加强基础设施建设以县城为重点，加强基础设施建设，增强发展基础，提高承载能力，拓展城镇发展空间。加强县城和小城镇建设。优化县城布局。启动朝阳小学、妇幼保健院、疾控中心、公安指挥中心、消防队外迁工作。高标准完成“一主四副”工程和满韵龙湖公园建设，启动华泽片区道路和管网新建工程，拓宽改造影院南街。继续抓好东、西两山，主要街道和重要节点绿化工程。抓好福环教育综合体、汽车文化产业园、新政务服务中心建设，积极构建北新区“三纵八横”路网格局，带动北新区规模扩张和项目落地。搞好开发区产城教融合，稳妥推进旧城改造工作。着力构建南北两个新城竞相发展、活力绽放，旧城改造分片启动、有序推进的建设格局。加强城市管理。从百姓最关心最直接的问题入手，多措并举综合管理。加快文明城市建设，在精细管理上做文章。坚持规划引领，加强“双违”整治，做好规划审批和监督管理。因地制宜谋划建设停车场，规范交通秩序管理，下大力整治“黑出租”和电动三四轮车违规载客行为。实施垃圾处理设施扩容升级工程，完善地下综合管网布局。推动小城镇建设。依托资源、区位优势，夯实基础，完善功能，突出特色，加强凤山、大滩、黑山嘴、胡麻营、汤河、杨木栅子等中心镇和特色乡镇建设。完善“五级两规一导则”体系建设，积极开展乡镇和乡村建设规划编制，为项目申报和建设提供有力支撑。加强交通路网建设。形成以国省干道为主框架，县乡村公路配套联网，客运城乡一体的公路交通运输网络。启动张承高速县城连接线4.9公里拓宽工程，实施外金线凤山至滦平界45.3公里二级路工程。确保南杨线32公里二级路改造工程、国道111线黄旗至选将营二级路改建、外沟门至草原战备路竣工通车。推动国道112线县城至南关段线位调整一级公路改建工程列入省建设计划。力争国道112线五道营至千松梁二级路改建、省道赤康线抽水蓄能电站至沽源界44公里二级路改建等项目完成前期工作。推动城乡公交一体化加快实施，积极推进县城老客运站搬迁工作，推进县城—凤山—波罗诺公交化运营。加强电力网络和天然气管网建设。投资35亿元，全面铺开连接北京、张家口的可再生能源柔性直流示范工程。投资3056万元，扩建北湾变电站。投资7.5亿元，建设抽水蓄能电站500千伏线路送出工程，解决全县清洁能源发电送出问题。推动陕京四线-张家口-承德天然气长输管线丰宁段开工，补齐供气短板。加强信息化建设。抓好“智慧城市”项目，加快“一中心二平台六模块”建设，整合信息孤岛，通过大数据应用，提升资源运用效率，优化城市管理和民生服务，提升群众生活品质。将信息化建设作为推进新型工业化、城镇化、农业现代化的有效支撑，促进一二三产融合发展。 （八）惠民生防风险，确保社会和谐稳定树立民之所望、政之所向的理念，坚持守土有责、守土尽责、守土负责。大力发展社会事业。稳步提高教育教学质量。持续抓好“三年教育质量提升工程”，抓好三级教研网的建设，巩固义务教育成果，努力提高高中教学质量，持续创新职业教育发展模式。继续做好控辍保学工作，加强对进城农民工子女和留守儿童就学的统筹，建立就学绿色通道。不断提升医疗卫生服务能力和管理水平。进一步深化医药卫生体制改革，持续落实健康扶贫、重点学科建设、中医药强县等长效机制。继续实施村医定向培养，逐步实现“小病不出村”。加强就业再就业工作。确保城镇新增就业4000人，下岗失业人员再就业1700人，农村劳动力转移就业4400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。基本医疗保险和城乡居民养老保险参保率保持在95%以上。做好征地农民养老保险工作。加快推进县级“融媒体中心”建设。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好退役人员安置和管理服务工作。充分发挥工会、妇联、共青团、工商联等人民团体和群众组织桥梁纽带作用。继续做好人口健康、民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。有效防控社会风险。大力开展扫黑除恶、黄赌毒专项行动。严厉打击电信诈骗、涉众型经济犯罪等违法犯罪行为。构建新型矛盾排查化解机制，严格落实各级责任，做好信访稳定工作。妥善处理各类突发事件，切实保障人民群众生命财产安全。严管严控安全风险。严格落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，加大执法监察力度，严防各类事故发生。强化食品药品监管。严厉查处非法集资、金融诈骗等违法案件，规范小额贷款公司和农民合作社等融资行为，严格控制投资类公司注册。开展房地产市场整顿专项行动，严厉打击违规售房融资行为。高度关注政府债务风险，按照量力而行的原则实施基础设施建设，确保财政安全。 （九）增投入谋福祉，办好利民便民实事本着量力而行、尽力而为的原则，在继续抓好2018年结转的中医院迁址、外金线凤山至滦平界、张承高速连接线二改 一、外沟门至多伦界战备路、农村饮水安全全覆盖等工程的基础上，新实施三类18项民心工程。公共服务类(9项)：1、政务服务中心迁址新建工程。投资7900万元，在县城北部建设新政务服务中心，方便群众，提高政务办事效率。2、丰宁第八小学建设工程。投资6300万元，建设丰宁第八小学，有效缓解县城小学入学难、大班额问题。3、养老敬老惠民工程。投资5555万元，建设南关老年公寓、选将营敬老院、黑山嘴敬老院、鱼儿山扶贫幸福院，解决510名贫困老人生活问题。4、凤山第一幼儿园建设工程。投资900万元，按省级示范园标准设计，建筑面积3600平方米，提高学前教育设施水平。5、县城老旧小区改造工程。投资550万元，完成12个县城老旧小区改造工程，改善老旧小区环境。6、县城小街小巷路面、污水管网修复和路灯增设工程。投资500万元，修复县城主城区小街小巷破损路面和老化污水管网，在无照明街巷增设路灯，对原有街巷路灯及时维护、维修。尽最大努力，修好群众门前路，点亮百姓窗前灯。7、易地扶贫搬迁县城集中安置区健身中心和西山登山健身步道建设工程。投资337万元，建设集中安置区1300平方米室内多功能健身中心和党校西山登山步道，为群众提供更多的健身锻炼场所。8、120急救中心纳入北京急救体系工程。与怀柔区急救中心紧密合作，将县急救中心融入北京市急救中心指挥体系，进一步提高医疗急救水平。9、县医院院士工作站建设工程。与上海海军军医大附属长海医院李兆申院士对接，在我县设立院士工作站，提高消化内科的临床能力和科研水平。脱贫解困类(5项)：10、城乡最低生活保障提标工程。持续提高城乡最低生活保障标准，城镇低保由每月600元提高至每月650元;农村低保由每年4200元提高至每年4500元，惠及城镇人口2400人、农村人口25700人。11、光伏扶贫惠民工程。利用光伏扶贫电站收益金，设置生态公益岗，实现全县8100名贫困人口就业。12、高标准基本农田建设工程。投资1亿元，实施高标准基本农田建设，促进农民增产增收。13、扶贫车间惠民工程。建设扶贫车间15处，带动12个行政村、400户贫困户通过参与传统工艺实现增收脱贫。14、扶贫技能培训工程。推进精细化、精准化、精品化培训，围绕贫困户、脱贫不稳定户、边缘户，新增培训3500人以上，新增技能型劳动力输出1000人以上。基础设施类(4项)：15、电网改造工程。投资1.5亿元，实施农网10千伏及以下线路改造升级204公里，新建大滩110千伏变电站和四岔口—大滩110千伏输电线路工程，加强电力保障。16、黄旗至选将营二级路改建工程。投资2.14亿元，完成国道111线黄旗镇至选将营乡9.8公里二级路改建工程，实现县境内国道111线全部升级。17、通村通组路工程。投资2.6亿元，实施通村通组路建设454公里，改善20个乡镇107个行政村的群众出行条件。18、县城公厕改造工程。投资700万元，改建24处县城水冲公厕，提升县城公共服务水平。 三、努力建设人民群众满意政府打铁必须自身硬。政府系统必须忠诚履职、诚实守信、勤勉尽责，必须持之以恒转作风、提效能、强本领，建设法治政府、诚信政府、效能政府和廉洁政府。 （一）全面推进依法行政。坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，严格执行专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策法定程序。认真落实政府常务会议学法制度，推动法律顾问制度乡镇部门全覆盖。严格规范公正文明执法，加快推进综合执法改革，依法维护人民群众和市场主体切身利益。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加大政务公开和信息公开力度，畅通民意反映渠道，让权力在阳光下运行。 （二）恪尽职守担当尽责。严格履行各项约定义务，承诺的事项和出台的政策坚决兑现。畅通群众投诉和民意表达渠道，促进政府公开、公平、公正行使社会管理职能。健全失信惩戒机制，让失信的部门和人员受到惩戒，用政府的诚信引领社会信用体系建设。深化“双随机、一公开”监管，探索建立营商环境评价体系，重点整治不作为、乱作为、慢作为和中阻梗问题，让市场主体感到营商环境显著改善，让投资者来得放心、干得顺心、发展得有信心。 （三）掷地有声狠抓落实。坚持深入调查研究，敢于直面矛盾，善于攻坚克难，练就有担当的宽肩膀，提高干成事的真本领。定期召开常务会议、及时召开县长办公会议和专题会议，研究解决重点、难点问题。健全正向激励和容错纠错机制，坚决惩治“推绕拖”等懒政怠政行为。大力推进“办事一次成”和“放管服”改革，抓好“互联网+政务服务”平台建设，推行“在线咨询、网上审批、快递送达”服务，落实全程代办和重大项目并联审批，最大限度地便民利民。让信息多跑路，群众少跑腿，年底前一次办结事项占许可事项的60%以上，以永不懈怠的精神状态推动各项工作落实。 （四）持之以恒正风肃纪。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。建立督办、督查、监察递进督促落实机制，加强审计监督。加大行政审批、资源开发、土地出让、工程招投标和公共财政支出等领域的监管。锤炼作风、守住底线，做到心有所戒、行有所止，努力建设一支勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。各位代表，使命需要担当，实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，立足丰宁实际，不忘初心、牢记使命、拼搏进取、奋发作为，为决战全面建成小康社会，开启新时代美丽丰宁建设新局面而努力奋斗!民心工程说明 一、公共服务类(9项)1、政务服务中心迁址新建工程。投资7900万元，在县城北部建设新行政服务中心，建筑面积22800平方米，建设框架为地上六层、地下1层。配套停车场约350个车位(地下停车场约200个车位、露天停车场约150个车位)。配套建设交变电系统、采暖通风系统、给排水系统、消防系统、道路、广场、绿化、围墙等辅助设施。计划4月份开工建设，年底投入使用。2、丰宁第八小学建设工程(原白塔小学改扩建)。总投资6300万元，2019年计划完成投资2520万元，占地60亩，规划建筑面积24000平方米，48个教学班2400人，包括：教室及教学附属用房、功能室、报告厅、体育馆及塑胶运动场。年内开工建设。3、养老敬老惠民工程。投资5555万元，建设南关老年公寓、选将营敬老院、黑山嘴敬老院、鱼儿山扶贫幸福院，可解决510名贫困老人生活问题。4、凤山第一幼儿园建设工程。总投资900万元，项目占地约15亩，按省级示范园高标准设计，容纳360人标准幼儿园。规划建筑面积3600平方米。年内完成土地划拨，设计方案及编制预算。年内开工建设。5、县城老旧小区改造工程。投资550万元，完成石油公司、老工行、老邮局、老国土、老公安、老工商行、老工业品、老生产公司、林管局、交通局、广播局、财政局家属院等12个县城老旧小区改造工程，改善老旧小区环境，提高居民生活水平。6、县城小街小巷路面、污水管网修复和路灯增设工程。投资350万元，修复县城主城区小白桦家属楼、人社局东侧裕丰路斜街、人社局西侧丰新胡同(双新北)、金凤凰饭店至南阁路等小街小巷破损路面和老化污水管网。投资150万元，在前街、后街、东街、双新南胡同、五新村横街、河东村横街等无夜间照明小街小巷增设路灯，对其他原有小街小巷路灯及时维护、维修。7、易地扶贫搬迁县城集中安置区健身中心和西山登山健身步道建设工程。一是投资200万元，在开发区南瓦窑村建设室内多功能场地，场地面积1300平方米，预计年底完工。二是投资137万元，在党校西山，建设一条总长15公里登山步道，计划6月开工，年底完工。8、120急救中心纳入北京急救体系工程。通过与怀柔区急救中心紧密合作、无缝对接，将丰宁县急救中心纳入北京市急救中心指挥体系，由北京急救中心指挥中心统一调度,完成指定区域内的急诊急救任务。年内实现日常医疗急救、特殊事件患者急诊接诊，建立双向转诊机制和战略合作伙伴关系，开展全方位、多层面的合作，建立立体化的医疗共同体。9、县医院院士工作站建设工程。与上海海军军医大附属长海医院李兆申院士对接，在我县设立院士工作站，提高消化内科的临床能力和科研水平。 二、脱贫解困类(5项)10、城乡最低生活保障提标工程。持续提高城乡最低生活保障标准，城镇低保由每月600元提高至每月650元;农村低保由每年4200元提高至每年4500元，惠及城镇人口2400人、农村人口25700人。11、光伏扶贫惠民工程。利用光伏扶贫电站收益金，设置生态公益岗，实现全县8100名贫困人口就业。12、高标准基本农田建设工程。投资1亿元，实施高标准基本农田建设。提高我县农业综合生产水平，促进农民增加收入。13、扶贫车间惠民工程。建设扶贫车间15处，其中：非遗扶贫车间9处、易地扶贫搬迁扶贫车间6处，带动12个行政村、400户贫困户通过参与传统工艺实现增收脱贫。14、扶贫技能培训工程。推进精细化、精准化、精品化培训，全年围绕贫困户、脱贫不稳定户、边缘户，新增培训3500人以上，新增技能型劳动力输出1000人以上。 三、基础设施类(4项)15、电网改造工程。一是投资5800万元，实施农网改造升级工程，新建和改造10千伏及以下线路204公里。二是投资9200万元，新建大滩110kv变电站及四岔口—大滩110kv输电线路工程，解决坝上地区供电瓶颈。16、黄旗至选将营二级路改建工程。投资2.14亿元，完成国道111线黄旗镇至选将营乡9.8公里二级路改建工程，预计年底完工，实现县境内国道111线全部升级。17、通村通组路工程。投资2.6亿元，实施通村通组路建设454公里，预计年底完工，改善20个乡镇107个行政村的群众出行条件。18、县城公厕改造工程。投资700万元，改建24处县城水冲公厕，提升县城公共服务水平。相关词语解释1、“365”总体思路：是指在县委七届三次全会上提出的，“三”即“聚焦十九大精神，抓好学习宣传贯彻;聚焦脱贫攻坚，精准施策提升群众幸福度;聚焦旅发大会，推动全域旅游提档升级”三大任务。“六”即持续打好“以供给侧结构性改革为主线，切实提高县域经济发展的质量和效益;持之以恒实施生态立县战略，坚定不移地走好绿色发展之路;发挥改革、开放、创新“三大动力”，推动全县经济发展向更高层次迈进;大力实施乡村振兴战略，加快推动城乡融合发展进程;坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多惠及百姓;坚定不移提升社会综合治理水平，坚决维护社会和谐稳定”六场硬仗。“五”即“持续推进全面从严管党治党、狠抓作风建设、优化营商环境、强化督查考核、加强党委对意识形态领域领导”五大保障。2、六稳：是指中央经济工作会议提出的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期六项工作举措。3、一主四副：以县城段潮河河道为主，以达袋沟、撒袋沟、唐树沟、西南川四条潮河支流为辅，打造集防洪蓄水、绿化美化、亲水休闲多功能于一体的综合治理工程。4、五区同建：即县城集中安置住宅区、脱贫产业项目区、综合配套服务区、土地复垦区及土地流转区五个区域同步开工、同步建设、同步搬迁、同步进行土地复垦和流转的闭合式易地扶贫搬迁新模式。5、办事一次成：通过优化办事流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，申请主体在申请材料齐全、符合法定受理条件时，对“单个部门单一事项”，从受理申请、作出办理决定、形成办理结果的全过程一次办结;对“单个部门多个事项”以及“多个部门单一事项”，实现单个事项、单个部门一次办结，最终实现“一次办成是常态、多次办成是例外”。6、双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。7、双创双服：即创新创业、服务发展、服务民生。8、双违：违法占地、违法建设。9、千企帮千村：由河北省工商联发起的，民营企业结对帮扶贫困村，开展精准扶贫的活动。10、双基提升工程：深度贫困地区农村基础设施和基本公共服务提升工程。11、一核四带八区百节点：一核：以县城为核心的农业发展决策中心、科技中心、农产品物流集散中心;四带：以国道111线、112线、张承高速及御大线为主干，重点布局的农产品精深加工、现代物流、休闲农业二三产聚集带;八区：有机奶、蔬菜、杂粮、养殖等8个优势产业区;百节点：坚持区域化、园区化布局，在现有61个小型园区基础上，通过持续打造，力争到2020年达到100个。12、七个一标准：一个多功能文化活动室、一个文化广场、一个宣传栏、一套文化设备器材、一套体育设施器材、每月放映一场公益电影和每年新增一批图书报刊。13、两不愁、三保障：即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。14、两免一补：是指对城乡义务教育阶段公办学校免除学杂费、对所有城乡义务教育阶段学校学生免费提供国家规定课程教科书、对城乡义务教育家庭经济困难的寄宿学生发放生活费补助。15、三免一助：是指对在我省普通高中就读具有正式学籍的建档立卡家庭经济困难学生和在省内公办中等职业学校、普通高校(不含独立学院)就读具有正式学籍的我省建档立卡贫困家庭子女，免学费、免住宿费、免费提供教科书;所有建档立卡家庭经济困难学生全部享受国家助学金。16、“控辍保学”：是指控制学生辍学，加大治理辍学工作力度，保证适龄儿童少年完成九年义务教育，提高巩固水平和质量。17、四大项目组团：是指永太兴疏林草原野奢度假(永太兴行宫)和茶盐古镇组团、鱼儿山现代农场组团、契丹小镇和满蒙文化体验组团、中国马镇和欢乐草原组团。18、三大风景片区：是指以海留图国家湿地公园为核心，打造10万亩以上草原风景片区;以鱼儿山牧场为核心，打造5万亩以上农业观光风景片区;在御大公路沿线可视范围内，打造3万亩花海风景片区。19、全域旅游：在一定区域内，以大众休闲旅游为背景，以产业观光旅游为依托，通过对区域内经济社会资源(尤其是旅游资源)、产业经营、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。20、PM2.5:空气中直径小于等于2.5微米的细颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。21、1+4+10：“1”就是强力推进潮、滦河两岸环境问题和全县涉水项目集中排查整治攻坚行动。“4”就是自然保护区和重点生态功能区违章建筑、拆除违法违规“大棚房”、拆除“双违”、非法矿山和违法越界开采四个专项整治行动。“10”就是中央、省环保督察“回头看”反馈问题整改、冬季清洁取暖、大规模植树造林、地下水超采综合治理、京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设、露天矿山和沉降区综合治理、基本农田保护、整治“散乱污”企业、房地产违规违法项目整改、水污染和土壤污染防治等十项重点工作。22、厕所革命：是指对城市、农村及旅游景点等传统厕所进行无害化改造的一项举措，进一步改善城乡卫生环境。23、医共体：是指以县级医院为主体，联合乡镇卫生院、村卫生室，在医疗机构产权归属和财政补助渠道不变的基础上，启动同一法人、人财物分别管理，形成县乡村为一体的三级联动县域医疗服务体系。24、政银企户保：是指由“政府+银行+企业+贫困户+保险公司”五方协作、五位一体的金融贷款扶贫模式。25、智慧城市：建设“一中心”(城市运营指挥中心)、“二平台”(公共信息平台和大数据中心平台)、“六模块”(智慧政务、智慧旅游、精准扶贫、雪亮工程、智慧交通、无线城市)。统筹规划全县信息化、数据化、智能化建设，综合应用物联网、大数据、人工智能技术，以建设一中心、二平台、六模块为基础，逐步整合现有系统，解决信息孤岛，实现数据互联互通，形成大数据应用新模式新业态。对未来新增的信息化应用，全部纳入智慧城市建设中，统一规划、设计、建设、运营，打造出透明高效的在线政府，融合创新的信息经济和无处不在的便民服务。26、道德银行+扶贫爱心超市：农村精神文明建设的一项举措，每个道德银行配备一个扶贫爱心超市。由村内威信高、公道正派的群众组建道德评议会，经评议会核实的好人好事可存入道德银行并兑现爱心币。爱心币可根据需要进行定期支取，通过扶贫爱心超市兑换等价值的物品。扶贫爱心超市物品来源：村集体收入自建、企业捐建、帮扶单位捐建、社会慈善组织帮建、家乡能人共建、财政鼓励奖补。

  2025-07-09

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