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• 【枣强县招商】2021年枣强县政府工作报告

  2021年2月5日在枣强县第十六届人民代表大会第五次会议上枣强县人民政府县长；刘新营各位代表：现在，我代表枣强县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”时期发展成就2020年，是枣强发展历程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们按照中央和省市决策部署，在县委的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。这一年，我们万众一心，科学应对，疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，紧急响应、果断处置，在全市率先启动封控隔离措施，率先实行应急采购机制，率先建成隔离观察病区，率先开展“大排查、大起底”和“大清理、大整治”活动，率先开工建设高标准集中收治医院，构筑了疫情防控的坚固防线。在这场严峻的战“疫”面前，全体医务人员、各级党员干部、广大民营企业、社会爱心人士、农村社区居民无私奉献、勠力同心、守望相助，凝聚了众志成城、战胜疫情的磅礴力量！这一年，我们以保促稳，以丰补歉，经济实现逆势增长。以超常规举措推动经济平稳复苏，密集出台了《支持企业发展的十六条措施》《促进外贸经济高质量发展的扶持办法》等系列政策，深入开展“三包四帮六保五到位”活动，3月中旬全县5678家企业全部复工复产。坚持助企纾困，落实减税降费7400万元，新增贷款13.2亿元，发放企业奖补资金4116万元，全年新增市场主体6619户。在全县的共同努力下，地区生产总值增幅从半年排名全市靠后稳步跃升全市前列，同比增长5%，高于全市平均水平1个百分点，位居全市第3；一般公共预算收入增长10%，高于全市5.7个百分点，位居全市第3；固定资产投资增长5.9%，高于全市2.1个百分点，位居全市第6；规模以上工业增加值增长7.9%，高于全市2.5个百分点，位居全市第7；农村、城镇居民人均可支配收入分别增长9%和5.3%，高于全市0.5和0.1个百分点，位居全市第4和第7。这一年，我们招大引强，加快转型，发展支撑更加坚实。深化“标准地+承诺制”改革，突出“亩均论英雄”，扎实推进“招商之冬”，成功举办枣强·上海（长三角）投资环境说明会，全年签约项目31个，总投资154亿元。组织集中开工活动5次，新开工项目24个，总投资36.4亿元。争列市级以上重点项目22个，其中省重点4个，年度投资完成率141%，位居全市前列。谋划重大产业项目57个，总投资243.8亿元。成功发布了大营裘皮和复合材料产业指数，三大产业纳税达到7.12亿元，纳税超千万元工业企业达到10家；认定国家高新技术企业15家、省科技型中小企业195家，新增规上企业16家。扎实推进开发区扩区，“一区六园”格局初步形成。这一年，我们聚焦短板，尽锐出战，三大攻坚成效斐然。创新“三花一林”产业扶贫模式，成功入选全国产业扶贫优秀案例（100例）；贫困人口人均纯收入达到13075.8元，是2014年的4.7倍，5384户贫困户10309人全部稳定脱贫，脱贫攻坚任务圆满完成。深入开展蓝天、碧水、净土行动，完成“双代”17135户，累计115483户，空气质量优良天数232天，达到有监测数据以来最好水平；“散乱污”企业、纳污坑塘保持动态清零，营新污水处理厂、大营垃圾综合处理厂建成投用，县域生态环境大为改观。实施重点领域清理规范，“6+1”联动监督走在全省前列。全力防范和化解重大风险，安全生产形势持续向好，金融领域风险处置有力，扫黑除恶专项斗争成效显著，我县被评为全省平安建设先进县，群众安全感和满意度位列全省第5名。这一年，我们统筹兼顾，融合发展，城乡面貌明显改善。扎实开展“三创四建”活动，成功创建省级卫生县城，省级文明县城、省级森林城市、省级生态园林县城创建活动有序推进。市民服务中心、火车站面貌提升主体完工，第 一、第二污水处理厂完成提标改造，星级酒店正式投入运营，县城区10个小区85万平方米热源替代工程竣工投用，改造小街小巷10条，新增停车位6317个。深入实施地下水超采综合治理，实现压采1415.6万立方米，顺利通过县域节水型社会创建省级验收。稳步推进乡村振兴，农村产权交易中心正式启用，新增“万元田”5856亩，培育优势农作物万亩大方3个；持续提升农村人居环境，改造农村厕所1.7万座，创建美丽庭院17936个、精品庭院3459个；后旧县董子祠、前王寿村史馆建成投用，46公里旅游文化路网全面贯通，乡村旅游焕发新的生机。这一年，我们坚守初心，回应期盼，民生福祉显著增强。坚决兜住民生底线，争取上级债券资金7.34亿元，政府一般债券争取额度连续两年全市第一，在全省政府债务管理绩效考评中获得第4名。10件民生实事如期兑现。县医院“二甲”创建顺利通过验收，县医院“1+7”、中医院“1+4”2个医共体组建完成，县域居民健康共享服务平台一期建成投用。新建改建农村公路4条、危桥13座，改扩建公办幼儿园8所。拨付公益性就业岗位安置补贴1298万元，新增城镇就业3895人。发放农村低保救助金3331万元，失能、半失能贫困人口集中供养中心投入使用，特困人口供养率达到55%。深入推进9个领域111项改革任务，让人民群众享受到更多改革红利。各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。总结2020年，我们深感逆势有为、来之不易；回顾“十三五”，我们更觉创业波澜、催人奋进。五年来，我们抢抓机遇、经受考验，凝神聚力、真抓实干，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得决定性成就，枣强经济社会发展实现了历史性跨越。综合实力大幅提升。2020年，全县完成生产总值115.9亿元，是2015年的1.3倍，是2010年的2.1倍（按可比价格计算）；农村和城镇居民人均可支配收入分别达到14542元、33811元，是2015年的1.7倍、1.6倍，是2010年的2.6倍、3.4倍（剔除价格因素），“两个翻番”目标顺利实现。全部财政收入16.2亿元，是2015年的1.4倍；一般公共预算收入9.29亿元，是2015年的1.7倍；社会消费品零售总额44.9亿元，是2015年的1.4倍，“十三五”规划主要指标全部超额完成。发展活力竞相迸发。编制了三大特色产业发展规划，成立了4个省、市级行业协会，裘皮服装服饰、复合材料产业被列为省级县域特色产业集群（全省共107个）。建设了衡水创新港，建成裘皮工业设计创新中心、枣强工业设计创新中心，认定国家高新技术企业45家、国家级科技型中小企业15家。积极融入京津、对接雄安，与北京首华信、亿丰集团、申电科技等知名企业达成战略合作，争列省市重点项目101个，比“十二五”时期增加45个，累计完成投资289亿元。安信燃气、驹王LNG储罐、九号仓国际电商仓配中心等项目建成投产，高质量发展的后劲显著增强。县城形象更加靓丽。深入实施“小县大县城”战略，生态新城、董子、丁庄三大片区完成拆迁改造，全民健身中心、地下综合管廊一期、民俗文化步行街、吉美购物广场、大原书院投入使用。“一河两湖”景观带、董子公园、移民文化园、南北渠公园陆续开放，县城区绿地率达到36.7%。胜利北路、幸福西街等道路建成通车，县城道路总长度达到191公里。在全市率先成功创建国家园林县城，先后获评省十佳洁净城市、省人居环境奖，县城综合排名连续三年位列全省第4名。农业农村成就喜人。稳步推进东北部农业隆起带建设，大力调整农业种植结构，新增高标准农田9.75万亩，粮食总产量达到9.9亿斤。农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革全面完成，培育农民专业合作社1080家、家庭农场577家，认证绿色和有机农产品9个。“三区同建”保持全省领先，建成省级现代农业园区和农业科技园区4个，11个新型农村社区搬迁入住。扎实开展农村人居环境整治三年行动，完成农村改厕5.5万座，打造省级美丽乡村9个，连续三年获评全省美丽乡村建设先进县。社会事业繁荣进步。民生领域累计支出120.6亿元，占全部财政支出的85.2%。滚动实施民生实事67件，建成地表水厂1座、乡镇供水站14座，在全省率先实现全域供应长江水。至2020年底，累计完成地下水压采7803万立方米。新增城镇就业1.68万人，完成棚户区改造4939套，建设保障性住房1732套，城乡居民养老保险参保率达100%。新建改建农村桥梁113座，县域内危桥彻底清零。106国道改线、肃临线升级改造、大广高速衡水湖连接线等工程竣工通车，县域公路总里程达1736.2公里。建成县第 五、第 六、第七小学和第六中学，全县新增学位2.37万个，基本消除中小学大班额问题；全面实施县城区小学生课后托管，1.9万名农村小学生吃上免费营养餐。县医院实现搬迁，中医院主体竣工，成功创建省级慢性病防控综合示范区。全面加强精神文明建设，深入开展文化“七进”和“枣强好人”等系列评选，公民素质大幅提升。自身建设全面加强。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，宗旨意识不断增强。政府机构改革顺利完成，乡镇综合执法改革、行政执法“三项制度”改革走在全市前列。持续深化“放管服”改革，企业开办时间保持省市领先。严格履行重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。坚决维护宪法权威，严格依法行政、依法办事，法治政府建设取得新成效。持之以恒落实中央“八项规定”，重拳整治形式主义和官僚主义，营造了风清气正的政治生态。同时，“十四五”规划编制、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查登记圆满完成。人民武装、国防教育、退役军人事务、民族宗教、妇女儿童、广播电视、人民防空、邮政通信、外事侨务、老龄、残联、审计、气象、档案等工作都取得了新成就。各位代表，五年艰辛奋斗，五年春华秋实。这是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向为枣强发展付出辛劳的广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向驻枣武警官兵、消防救援队伍、民兵预备役、复退军人，向中省直驻枣单位，向所有支持枣强发展的离退休老干部和各界人士，向奋战在疫情防控一线的广大医护人员、公安干警、交通执勤人员、社区工作者、志愿者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在不少困难和挑战：受疫情冲击、经济下行影响，经济恢复基础尚不牢固，经济发展质量不高，居民收入水平依然偏低，实体经济面临不少困难；招商成效有待提升，重大项目较少，工业投资支撑相对乏力；城乡建设、生态保护、民生保障、社会治理等方面仍有短板弱项；队伍作风、干部能力、营商环境与高质量发展要求还有较大差距，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的总体思路和主要任务“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们既享有“双循环”发展格局、京津冀协同发展、雄安新区建设、雄商高铁开工建设、撤县设区等国家和省市重大战略带来的发展机遇，也面临区域经济竞争加剧、深层次结构性矛盾凸显、资源环境约束趋紧等风险挑战。全县上下必须切实增强机遇意识和忧患意识,善于在危机中育先机、于变局中开新局，全力谱写新时代高质量发展的枣强篇章。根据《中共枣强县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《枣强县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提请大会审议。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委、市委和县委全会要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力深化京津冀协同发展，着力构建现代化经济体系，着力统筹区域城乡发展，着力提升生态环境质量，着力增强民生福祉，着力推进治理体系和治理能力现代化，奋力建设新时代生态宜居和谐美丽新枣强。《纲要（草案）》明确了“中国裘皮文化之都、冀中南先进制造与科技转化协同示范区、环衡水湖生态宜居示范城”的发展定位，突出了打造国际裘皮时尚服装服饰产业基地、全国新型复合材料与装备制造创新基地、京津冀科技创新成果协同转化基地、京南现代物流基地、生态湖城发展重要功能支撑区、董儒文化体验区的发展战略，提出了未来发展的总体目标：到2025年，主要经济指标增速高于全省全市平均水平，科技创新取得新突破，生态建设实现新跨越，改革开放达到新高度，幸福指数得到新提升。到2035年，实力枣强、创新枣强、生态枣强、文化枣强、幸福枣强建设迈上新台阶，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。实现上述目标，我们必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，拼搏竞进、跨越赶超，奋力开启新时代富民强县新征程。 （一）坚持产业强县，着力增强经济实力。立足县域传统特色产业优势，瞄准需求端、发力供给侧，推动产业高端化、集群化、智能化发展，在转型升级中扩大优质供给、塑造产业发展新优势，全力打造“321”超百亿产业集群；积极发展现代商贸物流和文化旅游产业，不断提升现代服务业水平；大力发展数字经济，加快制造业数字化转型，支持大营申报国家级电子商务示范基地；深入实施质量强县战略，培育“大营裘皮”“枣复材”等一批制造业区域公共品牌，全面构建现代产业体系，推动枣强迈向高质量发展新时代。 （二）坚持创新引领，着力加快动能转换。抢抓京津冀协同发展和雄安新区辐射带动双重战略机遇，加快衡水创新港建设，实施创新主体培育、创新平台建设、科技成果转化、创新生态打造四大行动，建成一批研发中心、实验中心、众创空间，培养一批“高精尖”领军人才，全力构建以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。到2025年，建成市级以上创新创业服务平台8家、国家高新技术企业60家以上、省级科技型中小企业800家以上，培育催生一批瞪羚企业、独角兽企业，确保我县稳定进入科技创新A类县，争创全省科技创新示范区。 （三）坚持城乡融合，着力促进协调发展。深入实施区域协调发展战略，建立健全城乡融合发展体制机制，推进农业转移人口市民化、城乡要素配置合理化、城乡基本公共服务均等化、城乡基础设施建管一体化。制定完善国土空间规划，严守三条控制线，构建“一轴两廊两片、一主两副多点”的县域总体格局。大力实施乡村振兴战略，加快农业结构调整，规划建设高标准农田20万亩，建设粮食生产核心区41.9万亩。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。推动枣强撤县设区，积极融入衡水中心城区发展框架。到2025年，形成布局合理、功能互补、生态宜居、集约高效的“1+2+7”现代城镇体系。 （四）坚持生态优先，着力打造绿色家园。深入贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，扎实推进生态修复和保护，加快实施水系连通、水源涵养、河湖管护工程，深化地下水超采综合治理，到2022年再压减地下水3092万立方米，基本实现地下水采补平衡。继续打好污染防治攻坚战，严格落实“碳达峰”“碳中和”目标任务，科学、精准、依法开展大气、水体、土壤污染防治，推动环境质量持续改善。实施国土绿化行动，不断提升全县森林覆盖水平，争创省级森林城市。 （五）坚持合作共赢，着力提升开放水平。积极融入国际国内“双循环”，主动对接京津冀和雄安新区，依托衡水创新港，大力引进“五重大一高端”产业项目和人才团队，全面构建“京津研发、枣强转化”合作模式，推动传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大。融入“一带一路”战略，加快大营保税物流中心（B型）建设，巩固俄罗斯市场，拓展日韩和欧美市场。持续优化营商环境，全面完善产权、市场准入、公平竞争三项制度，借助区块链、大数据技术，探索建立数字化、网络化新型要素交易平台，切实降低制度性交易成本，提高政务服务能力和水平。 （六）坚持以人为本，着力增进民生福祉。实施就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业，不断提高城乡居民收入水平；实施教育提质战略，开展学前教育普及普惠、义务教育均衡提升、高中教育特色内涵、职业教育标准化四项工程，着力打造教育强县；实施健康发展战略，健全重大疫情防控体系，深入开展爱国卫生运动，全力创建省级健康促进县和国家级卫生县城。继续推进省级文明县城创建，依托新时代文明实践中心，组织开展各领域文明创建活动，弘扬真善美、传播正能量，不断提升社会文明程度。同时，滚动实施一批民生工程，让广大人民群众更多更好地共享发展成果。 三、2021年主要工作安排今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是开启枣强现代化新征程的关键一年，做好今年工作至关重要。我们将按照县委十一届八次全会决策部署，同心协力、奋发作为，力促各项工作跨越赶超、勇争一流，以实干实绩向建党100周年献礼。主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸进出口总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长11%左右，PM2.5平均浓度、单位GDP能耗降幅等指标完成市下达的任务。做好疫情防控是完成全年任务目标的基础和前提。我们将压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，严格落实“四早”要求，加强应急物资储备，有序推进疫苗接种，完善卫生应急管理体系，持续巩固疫情防控成果。在此基础上，重点抓好以下八个方面的工作： （一）融入新格局，畅通双循环，在产业转型上奋力跨越赶超。深化供给侧结构性改革，加快实施“四换三名”工程，以“二次创业再出发”的雄心壮志，推动三大产业全面振兴。提升产业水平。坚持需求牵引供给、供给创造需求，积极引导三大特色产业以销定产、以产带需，全面提升产业链、价值链、供应链现代化水平。裘皮服装服饰产业，积极巩固俄罗斯、日韩国际市场，加快保税物流中心(B型)建设；大力拓展国内市场，联合服装院校、设计平台，推动“裘皮+”搭配新品研发，以多元化、轻奢化创造更多有效需求；组织实施“电商换市”营销年活动，进一步提高“营皮”市场占有率；鼓励和引导市场主体申报一般纳税人和小规模纳税人，出台更大优惠政策，探索内销税收奖补机制，力争内销税收份额明显提高。复合材料产业，充分利用河北省复合材料协会平台，定期发布复合材料产业指数，引领企业在装备水平、生产工艺、新型材料、应用领域上提档升级，推动产业由中低端向中高端发展，打造国内具有领先地位的特色产业集群。智能装备制造业，加快“机器换人”进程，借助互联网技术，推动传感器、物联网、大数据深度融合，提升产业智能化水平；加大政策引导和行业整合力度，推动优势企业以品牌、资本、技术为纽带，组建集群产业化联合体，实现由传统制造业向现代产业的转型。提升创新能力。依托全省“万企转型”“三百工程”，研究制定《关于实施高新技术企业和科技型中小企业提升计划实施意见》，年内新增高新技术企业5家以上、省级科技型中小企业70家以上。以衡水创新港、国家级裘皮实验室、河北省复合材料产业技术研究院为载体，推动关键共性、前沿技术创新，建成市级以上众创空间1家。充分发挥裘皮工业设计创新中心、枣强县工业设计创新中心作用，鼓励企业自建、合建研发机构，全年入库省千项技改项目6项，3家以上企业取得工业设计成果。提升服务效能。根据“四换三名”工程核心要素，精准制定三大产业扶持政策，培育打造一批“名企、名品、名标”，全年新增河北优品牌5件，完成马德里商标国际注册2件。有序推动企业上市，引导企业完成股权分置改革，年内瑞星股份在深交所创业板上市，力争更多企业在新三板、区域股权市场挂牌。继续实施企业家素质提升行动，组织各类培训10期，培育6S管理企业8家。加强规模以上企业培育，完成小升规企业8家以上。鼓励行业龙头企业数字转型，全力打造智能工厂，年内建设数字化车间1家，完成企业上云5家。 （二）打好组合拳，按下快进键，在招商项目上奋力跨越赶超。大力实施“招商引资突破年”活动，突出项目为王，加强“谋跑争促”，全面激发经济高质量发展新动能。集中精力抓招商。开展“3369”招商活动，编制主导产业招商路线图，深入推进产业链招商、以商招商、专题招商，巩固扩大“招商之冬”成果。充分发挥协会、企业主体作用，“量身定制”招商项目，引进一批产业核心技术企业和上下游配套企业，提高产业链垂直整合度和产业融合互补性。建立联系沟通平台，吸引在外乡贤“回家乡、建故乡”。全年引进重大产业项目10个以上，力争在超50亿元工业项目上实现突破。竭尽全力促项目。继续实行县级干部分包负责制，严格落实“三个三”推进机制和项目承诺制，推动项目建设跑出“加速度”。惠卓碳纤维、天威卓创智能变压器、亚新环保等项目，提升要素保障，确保竣工投产；中实德天医疗用品、恩典医疗试剂、盘龙瀑纯净水等项目，落实建设条件，力争早日开工；力促华北国际智能港、韵达快递华北区域总部基地等战略性新兴产业项目尽快落地。谋划一批“两新一重”项目，争取纳入省市规划。全年新开工超亿元项目10个以上,争列省市重点项目20个。持续用力强平台。无缝衔接国土空间规划，完成规划环评编制，尽快实现开发区调区扩区，全年储备项目用地保持在2000亩以上，打造标准地1500亩以上。用好用活产业基金，发挥建投集团融资担保优势，为企业提供全生命周期基金支持。深化“亩均论英雄”改革，加大“空间换地”“腾笼换凤”力度，引导企业建设多层厂房，不断提升企业亩均投资强度、营业收入，确保经济开发区综合排名在省市考核中继续保持领先位次。 （三）致力调结构，加快补短板，在乡村振兴上奋力跨越赶超。抓住耕地和种子两个关键，做好巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，力促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。调优农业种植结构。实施“百千万亿”工程，建设百亩蔬菜林果精品园20个；全县新增“万元田”5000亩，每个乡镇建成千亩以上大方1个；种植优质高油酸花生3万亩以上，新建高标准农田8万亩；落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食产量稳定在9.9亿斤左右。积极对接省、市农林科学院所，谋划打造“制种基地”，推广使用优良品种。加强与北京新发地、中化现代农业公司合作，完成“枣强黑长茄”商标注册，新增绿色农产品认证2个。扎实开展河湖水系连通整治和农田水利建设大会战，完成水系连通164.34公里，新增蓄水能力605.09万立方米、灌溉面积24.6万亩，全年完成压采任务1358万立方米，力争水系连通走在全省前列。实施乡村建设行动。接续推进农村人居环境整治，高标准打造南北流常、陈太湖等武馆路沿线美丽乡村示范带，前后旧县、前王寿等董子故里美丽乡村示范片，力争创建省级美丽乡村示范点5个以上。加快“三区同建”进度，马屯沈村、恩察于屯、新屯马庄社区实现搬迁入住。完成农村厕所改造4500余座，强化农村改厕后期管护，完善农村垃圾、污水处理机制，年内基本形成农村环境治理体系。巩固脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定。强化“三花一林”产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、消费扶贫等措施，促进脱贫人口持续稳定增收。健全防止返贫监测帮扶机制，实行动态监测、分类预警，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户及早发现、及时帮扶，有效化解返贫致贫风险，坚决守住脱贫攻坚胜利成果。 （四）推进一体化，增强承载力，在城乡融合上奋力跨越赶超。瞄准撤县设区目标，加大对接跑办力度，补齐公共服务短板，提升城镇发展能级，加快推进以人为核心的新型城镇化。开展城市更新行动。实施县城7个老旧小区改造提升，杜烟、马厂棚户区改造项目主体竣工，滑冰馆年内投入使用；推进索泸河生态修复工程，启动“四馆”建设，打造地标性景观。完成中华街西延、富强路南延，改造10条小街小巷；实施县城7条街道供水管网改造，建成3座智慧集成供水设备。加快智慧城市建设，全面加强垃圾分类，提升城市精细化管理水平，争创省级生态园林县城。加速推进大营镇经贸路北延、人民街改造提升和衡水创新港道路硬化等工程，提高城镇综合承载能力，建设县域经济和城镇化发展“副中心”。全力培育特色小镇。以承办衡水市第五届旅发大会为契机，充分发挥董子文化、裘皮文化和特色产业优势，加快八里庄田园综合体、王常董仲舒文化博物馆配套设施、大营裘皮博物馆改造、西亚风情商业街和肖张平原枪声文化纪念馆等项目建设，全力打造别具特色的玫瑰小镇、儒学小镇、裘皮小镇、华北智能物流小镇。全面提升探花阁古代建筑传统技艺博物馆、复合材料展览馆、空调博物馆等12处景观节点，推出6条精品旅游线路，着力构建“五游六区”全域旅游空间。提升社区治理水平。坚持党建引领，整合社区共建单位、群众自治、社会服务组织等各类资源，常态化开展党员干部“双报到”活动，建立长效服务机制，完善15分钟社区服务圈，打通服务群众“最后一公里”。激活社区治理，完善“百姓议事”机制，健全“民情恳谈会”“居民议事会”等载体，推动居民从社区治理的旁观者转变为参与者。 （五）铁腕治污染，打好攻坚战，在生态建设上奋力跨越赶超。坚持生态优先，践行绿色发展，像对待生命一样对待生态环境，推动生态文明建设迈上新台阶。打好空气质量“保卫战”。深入推进大气污染防治攻坚行动，严格落实治企、控车、减排、降尘、禁煤等措施，严控企业污染排放；重拳整治移动污染源，强化扬尘综合治理，实现减污降碳协同效应；实施清洁取暖，抓好气源保供，严防散煤复燃，切实保障群众温暖、清洁过冬，推动空气质量持续改善。打好水土治理“大会战”。严格落实河湖长制，建立管理名录，落实基础信息，实施分类整治。强化土壤污染治理，建立疑似污染地块台账，全面加强重点企业监管，加快推进危险废物、医疗废物收集处理，确保水土环境稳定向好。打好植树造林“提升战”。实施以村庄绿化、农田林网建设为重点的宜林地造林工程，增强碳汇能力，打造“天然氧吧”。年内完成绿化3000亩，森林覆盖率提高0.22个百分点，争创省级森林城市。全面推进林长制，建立县乡村三级管护体系，有效保护县域森林资源。 （六）主动防风险，全力保安全，在社会治理上奋力跨越赶超。坚决落实总体国家安全观，打好防范化解重大风险主动仗，不断提升社会治理能力和水平。筑牢金融安全底线。健全金融领域监管机制，妥善做好金融债务、非法集资、工资拖欠等金融领域风险防控，稳步推进农商行不良贷款清收处置工作，有效减存量、防增量，坚决守住不发生系统性金融风险底线。实施预算绩效管理，规范财政资金使用，防范化解政府隐性债务风险。坚守安全生产红线。深入开展安全生产专项整治三年行动，加强危险化学品、建筑施工、交通运输等重点领域安全整治，坚决杜绝重特大事故发生。建设市场监管指挥中心，开展农村假冒伪劣食品整治活动，强化疫苗等药品监管，确保群众食药安全。夯实社会稳定防线。推广新时代“枫桥经验”，做好农村“两委”换届，全面加强村民自治，持续推进信访积案化解，努力将矛盾化解在基层。巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进县城区智慧平安社区建设，打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。 （七）找准着力点，激发新动能，在深化改革上奋力跨越赶超。聚焦重要领域和关键环节，全面发力，攻坚突破，推动全面深化改革向纵深发展。推进农业农村改革。巩固农村产权制度改革成果，规范农村集体资产管理，加快推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，壮大农村集体经济，促进农民增收致富。完善农村承包地“三权分置”制度，引导土地有序流转，推广土地托管模式，开展适度规模经营。严守“三条底线”，稳慎推进农村宅基地改革，切实保障农民群众合法权益。持续优化营商环境。加快工程项目审批改革，建设“信用枣强”平台，市民服务中心实现搬迁入驻。推进审批手续全流程再造，努力实现审批事项一窗综合受理；全面梳理“全程网上办”“最多跑一次”事项清单，政务服务网上可办率达到95%以上。实施民企百千万提升工程，落实落细减税降费措施，年内力争新增市场主体5000家以上。统筹其他领域改革。深化“四医联动”改革，健全医共体运行机制，推动优质医疗资源下沉，让群众共享医改红利；推行“无卡就医”，实行职工医保先诊疗后付费制度，提高医保服务水平。探索“县管校聘”改革，促进义务教育均衡发展。深化水价改革，完善农业用水超额加价、节水奖励办法，倒逼水资源高效利用。 （八）织牢保障网，提升幸福感，在民生事业上奋力跨越赶超。县政府带头过“紧日子”，推动财力向民生集中、政策向民生倾斜，努力让发展更有温度，让幸福更有质感。办好人民满意教育。坚决落实“四个优先”，扩建县第九小学，启动县第十一小学建设，新建大营、王常中心幼儿园，翻建维修19所幼儿园。实施义务教育校舍提升工程，改造王均中学、宅城中心小学等一批农村校舍，完善24所学校安全设施。积极开展中小学冰雪运动，完成少年体校、第四中学滑冰场建设，改扩建第四小学滑冰馆。加快健康枣强建设。巩固省级卫生城创建成果，启动国家卫生县城创建，争创国家慢性病综合防控示范区、省级健康促进县。推进县域居民健康共享服务平台二期建设，完成县医院救治提升项目，中医院实现整体搬迁，努力为群众提供全方位全生命周期健康服务。健全社会保障体系。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态“清零”，全年新增城镇就业3500人以上，争创全国示范型退役军人服务中心。实施全民参保计划，推进社会保险扩面提标。强化兜底保障，提升改造县光荣院和大营、王均敬老院，建设居家养老服务“一中心、一站点、一平台”，构建多元化养老服务供给体系。夯实公共基础设施。启动京雄商高铁征地拆迁，谋划实施枣强南站周边路网及配套基础设施建设。完成武馆线南段等3条农村公路43.5公里罩面工程，改建重点乡村公路26.2公里，新建改建供电线路133.4公里。加快推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，全面提升农村电商带动能力。 四、切实加强政府自身建设开启新征程，融入新格局，我们将牢记初心使命、接续奋斗前行，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意政府。强化忠诚从政。认真落实“不忘初心、牢记使命”制度，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不折不扣贯彻县委决策部署，保持思想同心、目标同向、行动同步。实施干部素质提升行动，用好用活“学习强国”平台，推进政府系统干部理论培训全覆盖。强化高效施政。扎实开展“三重四创五优化”活动，对项目建设、产业振兴、结构调整、民生实事等重点事项，实行清单式管理、项目化推进，形成任务分工、督促检查、通报问责的完整闭环机制。全面落实“一线工作法”，深入基层助企纾困、为民解难，一级做给一级看，一级带着一级干。实施正向激励，砥砺“三牛精神”，激发干事热情，齐心协力促发展、争一流。强化依法行政。以民法典施行为契机，完善政府常务会议学法制度，忠实履行宪法和法律赋予的职责。启动“八五”普法，加快依法治县进程。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办好建议提案。严格落实“三重一大”集体决策制度，加强政府规范性文件合法性审查，提高依法科学民主决策水平。深入推行政务公开，让权力在阳光下运行。强化从严治政。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠“四风”、转作风。支持纪委监委监督执纪问责，用好“四种形态”，保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展常态化政治性警示教育，切实管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，让每一名政府公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，永葆为民务实清廉的公仆本色。各位代表，新的征程已经开启，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，共担使命，勇毅前行，以人为本促发展，赶超进位争一流，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【唐县招商】2021年唐县政府工作报告

  2021年7月28日在唐县第十八届人民代表大会第一次会议上唐县人民政府代县长孟辉各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实省市和县委工作要求，真抓实干，开拓进取，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展取得重大成就。全县生产总值从2016年末的68.3亿元增长到2020年的124.6亿元，累计增长82.4%；财政收入由5.8亿元增长到9.3亿元，增长60.3%；一般公共预算收入达到5.5亿元，增长48.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到24444元、10166元，分别增长41.8%、61.4%。 （一）坚持脱贫总揽，顺利实现全面小康。五年来，累计投入资金16亿元，实施项目2746个，151个贫困村、14141户32627名贫困人口全部脱贫，2019年5月退出贫困县序列。扶贫产业持续壮大。肉羊年出栏730万只，成为全国最大的肉羊集散地；发展家庭手工业村138个、加工点953个，居保定市贫困县之首；建成光伏电站141个，光伏建设和并网发电进度全市第一。政策保障扎实有效。累计鉴定门诊慢性病3.5万人，组建医疗体检站助力精准扶贫做法，入选全球首批最佳减贫案例，县医院被评为全国脱贫攻坚先进集体；建成县城和川里两个集中安置区，311户874名群众喜迁新居；累计资助学生15万人次、1.1亿元，贫困家庭适龄学生零失学、零辍学。基础设施全面改善。五年累计修建通村公路246.6公里，硬化村内道路88.1万平方米，解决31.4万人饮水安全问题，改善薄弱学校10万平方米，完成345个村电网改造提升，151个贫困村全部建成标准化卫生室。防贫机制不断完善。设立260万元的精准防贫保险，认定防贫监测对象472户1190人，救助措施全部落实。经过不懈奋战，唐县历史性地解决了绝对贫困，同全国人民一道，大步迈进了全面小康社会。 （二）坚持项目引领，发展势能加速集聚。五年来，共实施县以上重点项目132个，完成投资187.7亿元。其中，浩飞食品、民辉电气、科创光伏、锋旺建材等10个项目竣工投产；唐尧文化园、通天河产业园、英利绿色产业基地、奥特莱斯等一批10亿元级重大项目开工建设；保府酒业、金隅绿色建材产业基地、中陶生态建筑陶瓷等项目加快推进。五年共投资4.3亿元，新建和改造污水处理厂3座、修建道路11.1公里、铺设管网10.4公里、架设电力线路5.9公里，园区配套日趋完善，承载能力明显增强。开发区管理体制和人事薪酬制度改革顺利实施，顶层设计更加完善，运行效能明显提升。入园企业达到193家，营业收入达到55.8亿元，成为县域经济发展的核心动力区。 （三）坚持产业转型，发展质量不断提升。农业稳步发展。农业机械化率达到78%、产业化率突破70%。建成省市级农业园区9个，发展市级以上龙头企业19家，培育绿色、有机、无公害农产品品牌20多个，被评为“河北省农产品质量安全县”。工业提质增效。认定规上工业企业研发机构17家、高新技术企业12家、科技型中小企业322家，冀东水泥被省工信厅批准为绿色工厂。新增挂牌上市企业12家，总量位居全市第二。现代服务业蓬勃兴起。电子商务迅猛发展，网络零售额突破20亿元，被评为国家级电商示范县。文化旅游渐入佳境，成功承办市第三届旅发大会，唐尧古镇荣获《中国国家旅游》最佳打卡地称号，被评为河北省旅游休闲购物街区。潭瀑峡升级为全县首个4A级景区。金融业持续发展，2020年存贷款余额分别达到280.8亿元、126.5亿元，较2016年末增长53.5%、65.6%。 （四）坚持城乡统筹，区域发展更加协调。成功创建省级园林县城、文明县城，省级洁净县城取得阶段性成果，城乡面貌发生历史性变化。县城品质显著提升。投资5.4亿元，实施道路交通、公园绿地、供热供水等重点城建项目40多个。仁厚公园、古北岳公园、天鹅湖公园、秀水公园建成对外开放，新增绿地42万平方米，县城建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到38.9%、43.1%、11.9平方米。国防路、仁厚东路、东关桥拓宽改造竣工通车。县城规模加速拓展。《唐县国土空间总体规划（2020－2035年）》形成阶段性成果。东北、东南片区建设初见成效，总投资12.4亿元的县医院整体搬迁、总投资1.1亿元的迎宾大街南延开工建设，大马庄、张盆、野牛棚户区改造加快推进，军产置换达成协议。县城管理更加精细。深入开展“6+1”专项整治，完成126个违规违建、202个违规违法占地问题整改，解决房地产遗留问题36个。实施城区保洁市场化，机械化清扫率达到100%。乡村振兴强势开局。扎实开展农村人居环境整治，投资2900万元完成道路硬化17.2万平方米、绿化1.6万平方米；改造农村厕所4.3万座，普及率达到70.5%。涞曲高速及军城、川里连接线，唐县北、白合收费站拓宽改造等工程竣工通车，被评为省级“四好农村路”[1]示范县。 （五）坚持生态优先，环境质量稳步好转。空气综合指数、PM2.5浓度较2016年分别下降30.1%、30.9%，蓝天白云、青山绿水成为常态。坚决打好蓝天保卫战。大力推进“双代工程”，完成318家学校、卫生院、机关单位电代煤和8个乡镇、130个村、7.69万户气代煤。取缔“散乱污”企业945家、非法加油站点107家、砂石料厂58家。坚决打好碧水保卫战。实施唐河、通天河综合整治，完成26个村庄生活污水治理，清理垃圾20多万方，疏浚河道18公里，各类河流断面水质均达到或优于考核目标。坚决打好净土保卫战。完成124处责任主体灭失矿山综合治理。植树造林23万亩、封山育林14万亩，森林覆盖率达到30%，造林绿化工作连续三年位居全市第一。 （六）坚持人民至上，民生福祉显著增进。疫情防控扎实有效。建成口罩生产线2条、集中隔离场所3家、核酸检测机构6家，为30多万人接种了疫苗，构筑了坚强的免疫屏障。社会保障更加健全。城镇新增就业13237人，失业再就业3569人，城乡居民医疗、养老保险参保率达到97%、99.99%。实施棚户区改造项目10个，新开工安置房3784套，基本建成3170套。社会事业全面进步。唐县医院集团成功组建，县医院被确定为保定市第四中心医院，县级公立医院综合改革工作被国务院通报奖励，是全市唯一受奖励的县。第一中学迁至新校区，被授予“清华大学2020年生源中学”称号，职教中心和第二中学职普分离，新改扩建中小学、幼儿园65所。社会大局和谐稳定。近五年未发生较大以上安全生产事故，食品药品安全形势平稳向好，被评为“河北省食品安全县”。创建1个国家级、6个省级民主法治示范村，被评为全市矛盾纠纷排查调处试点县。强力推进扫黑除恶斗争，打掉恶势力犯罪集团4个、涉黑团伙6个，破获刑事案件135起，刑事发案率连续3年下降10%。 （七）坚持改革创新，治理效能明显提升。全面实行“一窗通办、全程网办”，企业开办、变更、注销一日办结率达到100%。落实“并联审批”“容缺审批”“拿地即开工”“两不见面”“领代办”等制度，审批事项平均办理时限压缩70%。1143项政务服务事项全部实现网办。大力推进乡镇行政审批执法改革，下放乡镇317项权力、514名编制、249名人员，办理审批和公共服务事项2.5万余件。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，政府系统政治建设不断加强。推进法治政府示范创建，完成“七五”普法。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议、政协提案506件，办复率100%。自觉接受社会监督和舆论监督，办理“12345”政府服务热线、人民网留言、“问政河北”1.5万余件。此外，审计监督、统计、粮食安全、人民武装、民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人、供销社综合改革等工作均取得新成绩。各位代表！过去五年，是我县经济实力稳步增长、产业转型加速推进、城乡面貌显著提升、生态环境根本好转、人民生活持续改善的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届领导真抓实干、接续奋斗的结果，是奋战在各条战线上的同志们，辛苦付出、无私奉献的结果。在此，我代表县政府，向全县人民和广大党员干部，向唐县历任建设者、改革者、开拓者，向人大代表和政协委员，向离退休的老同志，向驻唐部队和武警官兵，向所有关心、支持唐县发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！我们也清醒地认识到，唐县经济社会发展还存在不少问题和困难。一是经济下行压力较大。受宏观经济形势趋紧、新冠疫情冲击、环保约束等因素影响，部分主要经济指标增速放缓。二是结构性矛盾突出。经济总量小，立县大企业、大项目少，传统产业支撑能力下降，新兴产业还未壮大，新旧动能转换任重道远。三是环保形势依然严峻。空气综合指数、PM2.5浓度绝对值较高，污染治理任务繁重，改善生态环境还需付出艰辛努力。四是瓶颈制约破解不易。房地产市场低迷、筹资渠道收窄，财政异常困难，建设性资金严重不足，土地指标缺口较大，难以支撑经济社会发展需要。五是民生领域仍有不少短板。住房、就业、教育、医疗、养老等方面还不能很好地满足群众需要。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，千方百计加以解决，努力把政府工作做得更实更好。 二、今后五年主要目标任务今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，是唐县抢抓战略机遇、实现跨越赶超的五年，也一定是人民创造新生活、共享新成果的五年。一是有机遇。京津冀协同发展深度推动，雄安新区大规模建设，在唐县设站的雄忻高铁即将动工，唐县迎来重大发展机遇。五年过渡期内，主要帮扶政策总体稳定，将持续推动巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。二是有基础。开发区“一区三园”;[2]建设持续向好，让承载力不断提升；装备制造、建筑建材、农副产品精深加工等主导产业蓬勃发展，让后发优势更加明显；“三山两河”;[3]等优质旅游资源深度开发，让全域旅游大有可为；脱贫攻坚、疫情防控等大战大考淬炼的干部队伍，让跨越发展底气十足。三是有挑战。我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键期，经济质量效益欠佳，产业支撑能力不强，生态环境治理任务较重，城镇化水平较低，民生领域还有不少短板。区域竞争更加激烈，周边县市奋勇争先，千帆竞发，百舸争流，不进则退，小进即退。未来五年，唐县机遇与挑战并存，困难与希望同在。各位代表！历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。站在新起点上，本届政府将紧握接力棒，踏上新征程，以无愧于历史的责任感、无愧于时代的使命感、无愧于事业的紧迫感，砥砺奋进，拼搏进取，奋力创造唐县更加美好的明天。今后五年全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央重大决策部署，深入落实省市县委工作要求，大力实施“11331”工作思路，即坚持一个统领（以人民至上为统领），坚定一个目标（建设保西现代品质中心城市），狠抓三项重点工作（县城建设、开发区建设、乡村振兴），严守“三条底线”（生态环境、安全稳定、土地管控），强化一个保障（全面加强党的建设），加快建设品质为先、宜居宜业的美丽唐县，推动唐县创新发展、绿色发展、高质量发展。;;今后五年主要指标设定为23项。总体目标概括为七个方面：一是经济实力显著增强。地区生产总值年均增长9%左右，“十四五”末力争达到200亿元；一般公共预算收入平均增长9%左右，“十四五”末力争达到10亿元。二是改革开放深入推进。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，创新驱动更加强劲，高新技术产业增加值占GDP比重达到市要求，开发区能级大幅提升。三是城乡发展更加协调。县城品质不断提高，城乡基础设施进一步完善，城乡融合发展水平不断提升。四是社会文明程度全面提高。社会主义核心价值观融入社会发展各方面，人民精神文化生活日益丰富，人民文明素质明显提升，公共文化服务体系更加完善，文化事业和文化产业活力迸发。五是生态文明建设持续进步。主要污染物排放持续减少，山水林田湖草系统治理水平不断提升，生态环境支撑区建设取得明显成效。六是民生福祉大幅提升。城乡居民收入年均增长9%左右，教育、医疗、养老、就业等社会事业全面进步，社会保障体系更加健全。七是社会治理水平明显提升。防范化解重大风险机制不断健全，突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，社会稳定局面持续巩固。唐县第十四次党代会，准确把握新发展阶段要求，精准研判当前形势，科学审视唐县实际，确定了“11331”工作思路和建设保西现代品质中心城市的目标，为今后发展擘画了蓝图、凝聚了共识、指明了方向。建设保西现代品质中心城市，是我县当前和今后一个时期推进高质量发展的基本思路和工作主线。我们将紧紧围绕实现这一目标，高举“忠诚、为民、清廉、团结、稳定、发展”六面旗帜，牢牢把握“协调发展、转型升级、创新驱动、跨越赶超”四个原则，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，扎实推动“品质之城、实力之城、振兴之城、和谐之城、活力之城、幸福之城”六城建设，努力实现唐县创新发展、绿色发展、高质量发展。重点抓好五大任务： （一）坚持创新发展，迈出转型升级新步伐。大力实施创新驱动发展战略，以创新激活力、添动力、增实力，增强发展动能。一是加速产业升级。提升传统产业，支持重点铸造企业转型升级；大力发展绿色、装配式等新型建材，加快金隅绿色建材产业基地、中陶生态建筑陶瓷等项目建设，打造新型建材生产体系和产业链条。大力发展旅游产业，打造“三山两河”精品旅游产业带，争创“省级全域旅游示范县”。古北岳生态旅游区，依托潭瀑峡、秀水峪、通天河等旅游资源，争创5A级景区；青虚山旅游片区，整合西胜沟、全胜峡、鹤鸣山、唐河等旅游资源，打造文化与生态并蓄的综合性旅游目的地和4A级景区，争创5A级景区；庆都山片区争创集休闲、度假、康养于一体的省级休闲度假区。大力培育生物医药健康、新能源、新材料等战略新兴产业，重点抓好通天河产业园、英利绿色产业基地建设，全力争取保西500千伏变电站项目落户唐县，打造产业发展新引擎。二是加强要素支撑。做强财力支撑，按照“一主两副”;[4]思路，千方百计增加可支配财力。做大财政总量，在严格落实减税降费政策基础上，深化税收征管制度改革，加快建设智慧税务，严厉打击偷税、漏税、避税、抗税行为，应缴尽缴，应收尽收，让每一分应收税款都颗粒归仓；积极盘活、依法处置、高效利用低效闲置资产，让每一笔国有资产都物尽其用；深入谋划包装项目，加强对上对外协调对接，最大限度争取上级各类资金，让每一名供养人员都竭尽所能；强化预算约束和绩效评价，开源节流，压缩非必要开支，好钢用在刀刃上，让每一个可用铜板都掷地有声。做优城投公司、文旅公司两个平台，城投公司要引进专业人才，壮大资产规模，拓展经营范围，积极参与重点项目建设，做出资金流、做成大块头；成立文旅公司，整合全县旅游资源，引进战略合作伙伴，规划引领，科学开发，培育优势大产业，增强区域新动能。加强土地支撑，积极争取用地计划指标，大力实施占补平衡项目，到2025年新增耕地6000亩以上。三是加快科技创新。加强创新平台建设，加快科技成果转化。发挥企业创新作用，到2025年新增高新技术企业5家、科技型中小企业100家以上。 （二）坚持协调发展，开创城乡统筹新格局。牢固树立以人为核心的新型城镇化理念，推进城乡融合，加快城乡一体化发展。一是倾力打造品质县城。按照“一城两翼”发展思路，大力实施县城建设提质升级三年行动，打造品质为先、宜居宜业的保西现代品质中心城市。突出“一城引领”。统筹推进国家级文明城、园林城，省级洁净城、卫生城、森林城创建，补齐公共服务短板，建设高品质中心城区。提高城市发展的全局性，坚持规划引领和刚性约束，立足京津冀协同发展和京雄保一体化新格局，明确唐县城市发展的空间布局和功能定位，高质量完成《唐县国土空间总体规划（2020－2035年）》；加强城市空间立体性、平面协调性、风格整体性、文脉延续性规划管控，加快城市设计、综合交通、绿地系统、市政设施等专项规划编制，留住和彰显城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，深入挖掘历史文脉，重塑擦亮城市名片，提高知名度，提升美誉度，扩大影响力，宣传唱响“中国唐县”。提高城市发展的宜居性，坚持以人为核心，启动城北河沿河景观带建设，大力实施城市周边生态修复工程，让城市再现绿水青山，让“两山”理念引领城市化进程的每一个阶段；精心打造一批城市公园、街头游园、体育公园，大力实施公共服务设施补短板行动，让休闲、体育、健康理念融入城市建设的每一件作品；完善交通体系，谋划实施北外环、东外环北延、西环南延、唐县一级客运站等建设，推进城西高速口建设，构建外联内畅的交通网；注重建管并重，加快新基建进城，加速5G应用，推进智慧安防小区建设，实施老旧小区改造，持续开展交通秩序、市容市貌、违法违规整治，实现县城管理智能化、精细化、高效化，让广大群众充分享受城市发展的每一寸成果。提高城市发展的持续性，做大城市经济，全力推进大马庄、张盆、野牛棚户区改造，优化贸易、消费、服务在城市经济中的比重，大力发展夜经济，让唐县成为全保定乃至北方地区夜空中最亮的星。推进“两翼齐飞”。北翼，以唐尧古镇为依托，积极开发康养产品，建设集休闲、度假、养老于一体的康养目的地；加快奥特莱斯购物中心建设，打造国际国内一线品牌、奢侈品、运动和户外及休闲四大特色购物主题体验区，满足唐县及周边100公里500万人口的购物需求，全力打造保西康养中心和商业中心。南翼，以高铁站片区、县医院新区为依托，坚持产城融合发展，完善综合交通规划，布局服务园区和县城的旅游集散、医疗健康、商贸物流及休闲娱乐等功能，打造唐县新的增长极。二是全力推进乡村振兴。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，把饭碗牢牢端在自己手中。大力发展特色产业，推动农业由增产向提质转变，力争到2025年培育3个以上大型林果采摘园、规范种植示范区，打造12个以上农业结构调整示范区。规范提升养殖产业，以肉羊产业为重点，科学编制规划，制定产业标准，打造京赞沿线养殖产业带，实现由养殖大县向养殖强县、养殖名县转变。充分利用高速两侧500米土地资源，着力引进龙头企业，大力发展林果采摘、有机蔬菜、城市花卉，打造绿色有机农业产业带。实施农村人居环境提升五年行动，着力推进农村住房改造、“空心村”治理、村庄硬化绿化美化、生活垃圾污水治理和“厕所革命”，建设生态宜居美丽乡村。加强乡风文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，做到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，让60万唐县人民共享品质生活。健全防止返贫的动态监测和帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。吸引社会资本下乡，加快培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。深化农村集体产权制度、林权制度改革，发展壮大农村集体经济。 （三）坚持绿色发展，建设美丽宜居新家园。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，高标准建设京津冀生态环境支撑区，建设天蓝地绿、山清水秀的美丽新唐县。一是开展“蓝天”行动。大力开展燃煤管控、扬尘治理、机动车污染整治、餐饮油烟治理、禁烧禁炮等工作，确保完成“十四五”大气环境综合治理目标，为“30·60”;[5]行动作出唐县贡献。二是开展“碧水”行动。加强污水处理设施建设，推进城镇污水管网全覆盖。严格落实河长制，加强唐河、通天河、西大洋水库周边生态环境综合整治，完成175个村庄生活污水治理。三是开展“净土”行动。加强生活垃圾、危废、医废收集处理，防治垃圾污染。推进化肥农药减量化，防治农业面源污染。健全土壤环境监测评估、预防和执法体系，防治土壤污染。四是开展“绿地”行动。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。开展矿山综合治理，推进矿山生态修复。全力建设太行山生态屏障廊道、河流水系生态廊道、交通干线绿化廊道，到2025年，完成植树造林20万亩，封山育林15万亩，森林覆盖率达到36.4%。五是开展“雷霆”行动。构建最严责任体系，建立最严监控机制，落实最严执法监管，做到最严追责问责，重拳出击，利剑斩污，严厉打击破坏生态、污染环境的违法犯罪行为。 （四）坚持开放发展，拓展跨越发展新空间。坚持“走出去、请进来”，深度融入京津冀协同发展大格局，实施大招商、做优大平台，优化软环境。一是招商引资提质。坚持“以招商论英雄”，全面落实市“五个1000”[6]行动，围绕全县产业发展定位，既瞄准“顶天立地”的大块头，又盯紧“专精特新”的小金豆，以项目结构优化，促进产业结构优化，每年至少招商落地25个重大项目。坚持全员招商，成立招商引资工作领导小组，建立联席会议制度，制定考核奖惩办法，做到人人有指标，个个有责任，营造全县上下抓招商的浓厚氛围。坚持以商招商，加大与金隅集团、英利集团、瀛源集团、保府酒业、蓝田集团、中陶实业等企业对接力度，力争再落地一批大项目。坚持产业链招商，立足肉羊养殖、绿色建材、装备制造、新能源、新材料等主导产业，精准对接和引进上下游企业，扩大集聚效应，做强做长做优做全产业链。二是园区平台提级。创新开发区体制机制，深化人事薪酬、行政审批制度改革。按照“双九通一平”[7]标准，外联内通提水平，大力推进总投资15.5亿元的园区基础设施建设政府专项债券、通天河路网PPP、中小企业基地等重点工程项目，提升园区承载力和竞争力。解决低效利用土地问题，大力推行“标准地改革”，真正实现由“生地”变“熟地”、由“项目等地”到“地等项目”，努力把开发区打造成经济实力支撑区、特色产业集聚区、改革创新试验区。三是营商环境提效。“种好梧桐树，自有凤凰来”。全面落实各项政策措施，为市场主体创造市场化、便利化、法治化的营商环境。深化简政放权，做到审批流程只有一个窗口、只盖一枚公章、一次性办结，让企业最多跑一次。深化“双创双服”活动，从现有企业项目入手，着力降低税费、融资、物流、要素和劳动力成本，提升企业竞争优势。推行“代办制”服务，对重点项目全程代办一切手续。四是民营经济提档。思想上更加重视、摆位上更加突出、行动上更加自觉，放手、放胆、放心推动民营企业做大做强，深入企业一线，倾听企业呼声，帮扶企业解困，真正将民营企业和企业家当成“自家人”，大胆为民营企业站台撑腰，要当好“店小二”，做好“服务员”，构建亲清的政商关系，有呼必应，无事不扰，政府负责阳光雨露，企业只管茁壮成长。各位代表！发展是永恒不变的主题，是解决唐县问题的“总钥匙”。抓项目就是抓发展，优环境就是抓发展，爱企业就是抓发展。在发展的道路上，我们要不惜千方百计、不远千山万水、不吝千言万语、不辞千辛万苦，用务实、改革、创新，努力谱写唐县高质量发展的崭新篇章；在发展的道路上，我们要树雄心立壮志，做大图强，当仁不让，用实干、为民、担当，奋力创造属于我们这个时代的辉煌。 （五）坚持共享发展，满足人民生活新期盼。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，补齐民生短板，发展社会事业，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是就业安民。实施更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、乡镇困难人员等各类群体多渠道就业创业，确保零就业家庭动态清零。二是社保便民。加快发展多层次社会保险，健全社会福利和救助体系，关注特殊群体保障，积极应对人口老龄化，大力发展养老事业，努力形成覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的社会保障体系。三是教育惠民。围绕建设保西教育中心，推广集团办学模式，推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育特色发展，加快白求恩学院建设，完成第二中学省级示范性高中创建，谋划建设城区初中1所、小学4所，优化教育布局，满足群众高质量教育需求。深入落实保定市教育创新大会精神，全面对接上海大学附中、湖南雅礼中学两所学校，助力唐县教育高质量发展。四是健康利民。毫不放松抓好疫情防控，保障人民群众身体健康和生命安全。围绕建设保西医疗中心，立足最大最强，加快推进县医院建成三甲医院、中医院建成三级医院，谋划建设国家肿瘤和心血管区域诊治中心，不断提升医疗辐射能力，力争覆盖周边200万人以上。深化和完善县乡村紧密型医联体建设，打造健康唐县的改革模式。五是文化乐民。大力发展文化事业和文化产业，保护和弘扬唐尧文化、红色文化、山水文化，推动文化繁荣发展。加快建设图书馆、体育馆、博物馆、美术馆、展览馆等公共服务设施。六是安全保民。完善突发事件应急处置体系，建立应急指挥平台，提高防灾减灾抗灾救灾能力。强化安全生产风险分级管控和隐患排查治理，严防重特大事故发生。深入开展食品药品专项整治，保障人民群众“舌尖”上的安全。七是稳定护民。借鉴新时代“枫桥经验”，完善公共法律服务体系，健全社会矛盾综合治理机制。实施“八五”普法，全面贯彻实施《民法典》，强化全民尊法守法意识。深化信访制度改革，突出事要解决，推进信访工作法治化。坚持专群结合、群防群治，严厉打击各类违法犯罪行为，常态化推进扫黑除恶斗争，全面建设平安唐县。各位代表！江山就是人民，人民就是江山！本届政府将始终树牢以人民为中心的发展理念，时刻将增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，看问题、作决策、推工作永远脚踏唐县大地，胸怀万千百姓，凡是有利于民生改善的永远一往无前，凡是有利于事业发展的永远毫不懈怠，凡是有利于社会进步的永远义无反顾。只要我们咬定目标、同心同德，勇于担当、真抓实干，就一定能在推动高质量发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来，一座富强文明美丽的现代品质中心城市，必将崛起在保西大地，必将绽放出璀璨光彩。 三、下半年重点工作今年是我县“十四五”规划和建设保西现代品质中心城市的开局之年。上半年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的大力支持下，我县主要经济指标平稳向好，各项工作取得新成效。下半年，我们将紧紧围绕年初确定的目标任务，深入贯彻落实中央、省市系列会议精神和县第十四次党代会安排部署，迈好第一步、见到新气象、开创新局面。 （一）在县城建设上开新局。下大力气做规划、优品质、强功能、精管理，确保保西现代品质中心城市建设强势开局。一是做好规划。高质量完成《唐县国土空间总体规划（2020－2035年）》，为全县发展预留更多空间。完成19个乡镇国土空间总体规划及98个村庄规划。同时，启动各项专项规划和城市设计工作，并形成初步成果。二是做优品质。围绕争创国家级园林县城，持续推进公园游园、绿道绿廊、园林式单位小区等建设，提升县城品质。完成迎宾大街南延和九龙河整治、良行线绕城段（南外环）工程，谋划推动唐尧路东延、东外环北延、西环南延、唐县一级客运站等项目建设。加快县医院整体搬迁、“一校一中心”建设，完成东北片区管网穿越。三是做强功能。加快第二热源厂建设，实施老旧小区供水管网二次改造，完成城东110千伏变电站建设。加快大马庄、张盆、野牛棚户区改造，完成7个老旧小区面貌提升。四是做精管理。加快智慧安防小区建设，常态化开展市容市貌、交通秩序、违法建设等专项整治，提高城市管理水平。 （二）在项目园区上开新局。树牢“大招商”理念，大上项目、上大项目，增强全县发展动能。一是加快项目建设。加快总投资415.4亿元的62个重点项目建设，完成投资39.6亿元。加快推进通天河产业园生产一区、英利绿色产业基地、奥特莱斯等项目建设进度。盯紧金隅绿色建材产业基地、保府酒业、中陶生态建筑陶瓷、宁信新型材料迁建等项目，力争年内全部开工建设。二是大力招商引资。全面对接北京、承接雄安，全员开展招商引资，召开全县招商引资大会，举办招商推介会，持续掀起招商引资热潮，实现全年招商落地25个项目任务目标。三是夯实园区平台。加快长古城工业园配套道路、通天河产业园路网二期等工程项目建设，推进拔茄110千伏变电站扩建、城南和北罗110千伏变电站新建。实施“标准地”改革，以亩均论英雄，以效率论成败。四是提高服务水平。强化重点项目和企业政策支持，落实减税降费等纾困惠企政策。全面落实县领导包联企业责任制，打通服务企业的“最后一公里”。 （三）在乡村振兴上开新局。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村振兴。一是强农业。毫不放松抓好粮食生产，粮食播种面积稳定在40万亩、产量稳定在16万吨以上。加快肉羊养殖规范提升专项行动步伐，年内完成养殖规划、标准编制和北雹水、牛骆北罗、柏江三个养殖小区建设。全力推进京赞线养殖产业带、高速沿线绿色有机农业产业带、“三山两河”精品旅游产业带建设，推动农业提质增效。二是美农村。打好农村人居环境整治攻坚战，启动6个村全域土地综合整治国家试点项目，完成农村改厕5000座，全力打造2个生态宜居美丽示范区和20个示范村。完善农村基础设施，新改建农村公路30公里。完成北店头乡撤乡设镇。三是富农民。加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群监测帮扶，做好易地扶贫搬迁后续扶持，确保群众稳定增收。加快培育家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，新增家庭农场35家。 （四）在污染治理上开新局。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，确保PM2.5、PM10浓度“双下降”。一是坚决防霾。全面加强建筑工地、国省干道、矿山等重点部位监管，减少扬尘污染。严格车辆管控，严肃查处尾气超标、超限超载、扬撒遗漏等行为，减少尾气及附带扬尘污染。加强散煤管控，保持秸秆、垃圾禁烧高压态势。二是坚决治水。深入开展白洋淀上游综合治理，加快西大洋水库周边、唐河上游沿线傍水村生活污水治理。加快实施2021－2022农村生活水源江水置换项目，全年压采地下水239万立方米。三是坚决净土。实施山水林田湖综合治理，完成25处责任主体灭失矿山综合治理。持续推进白洋淀上游规模化林场建设，完成植树造林3万亩、封山育林1万亩。 （五）在民生事业上开新局。全力办好民生实事，大力发展社会事业，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是加强社会保障。抓好退役军人、农民工、高校毕业生等重点群体就业，全年城镇新增就业2960人，失业再就业910人，困难人员再就业360人。实施全民参保计划，实现动态全覆盖。二是发展社会事业。实施全民免费健康体检工程，扎实开展健康教育送万家活动，加强唐县医院集团建设，加快县医院整体搬迁。完成一中体育馆、第五小学、第五幼儿园建设，实施第二中学、田家炳中学扩建工程。开展全民健身活动，组织好唐县第三届冰雪运动会。实施民政事业服务中心提升工程，争创全市第一家五星级养老院。三是维护社会稳定。毫不放松疫情防控，严格落实“十个常态化”30项举措，按时完成12周岁以上目标人群疫苗接种。积极稳妥化解非法集资、融资担保等金融风险。深入开展安全生产专项整治三年行动，防范事故发生。落实“四个最严”要求，保障群众饮食用药安全。巩固扫黑除恶斗争成果，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环和电信网络诈骗等违法犯罪行为，保障人民安居乐业、社会安定和谐。 四、加强政府自身建设奋进新时代，展现新作为。我们将始终坚持人民至上，知责于心、担责于身、履责于行，努力建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治，建设绝对忠诚的政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实中央、省市和县委安排部署，以许党许国的担当、攻坚克难的勇气，切实担负起党和人民赋予的历史重任。团结奋进谋发展，建设为民务实的政府。抓好班子团结，像爱护眼睛一样爱护团结，强化担当意识，发扬实干精神，认准的事一抓到底、定下的事按期交账、承诺的事办就办好。坚持把群众期盼作为第一目标，把基层呼声作为第一信号，把群众评判作为第一标准，竭尽全力解决好群众最急、最忧、最盼的问题，让政府团结地更有温度、运行地更有速度、工作地更有力度、服务地更有深度。勇于担当抓落实，建设改革创新的政府。坚持以改革破除障碍，以创新增添动力。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以只争朝夕、时不我待的干劲，踏石留印、抓铁留痕的狠劲，奋勇争先、唯旗誓夺的拼劲，持之以恒、久久为功的韧劲，求新求变求突破，抓实抓细抓成效，开创各项工作新局面。严以用权履职责，建设依法行政的政府。认真贯彻习近平法治思想，以法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定。健全重大行政决策公众参与、风险评估、法制审查、集体讨论决定等制度，提高政府决策的法治化、民主化、科学化水平。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，重视司法、舆论和社会监督，让权力在阳光下运行。;转变作风守底线，建设清正廉洁的政府。大力提倡“三短一实”作风，开短会、发短文、讲短话、办实事，力求各项工作严谨、细致、务实、高效。坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉自悟自警自励、慎独慎初慎微慎友，坚守底线、远离红线、筑牢防线。驰而不息转作风，打造忠诚干净担当的公务员队伍，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表！蓝图绘就，未来可期；征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，苦干实干拼命干，能为善为有作为，为早日建成保西现代品质中心城市而不懈奋斗！

  2025-07-07

• 【张家口招商】张家口市政府工作报告

  2021年1月28日在张家口市第十四届人民代表大会第六次会议上 张家口市人民政府市长武卫东 各位代表： 现在，我代表张家口市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 过去的五年，是党和国家事业取得历史性成就、实现历史性变革的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，深入贯彻新发展理念，抢抓机遇、乘势而上，攻坚克难、拼搏竞进，“三个圆满收官”顺利实现、冬奥筹办扎实推进、七大主导产业持续发展、“五城”建设全面推进，经济社会发展各项事业年年登上新台阶。 五年来，坚决贯彻精准扶贫、尽锐出战的要求，圆满完成了脱贫攻坚任务，同全国人民一道迈入全面小康社会。中央单位定点帮扶、北京市协作帮扶、省“五包一”包联帮扶，各级党委、政府和社会各界协同发力，广大干部群众并肩奋斗，扎实落实“六个精准”“五个一批”，累计投入资金171.24亿元，资助困难学生24.4万名，“三重保障”托底贫困人口207万人次，改造农村危房65580户，饮水工程惠及154.79万人，“双基”提升工程全面完成。大力推进产业、就业、消费、生态扶贫和易地扶贫搬迁。实施产业项目5749个，实现贫困人口全覆盖，建设光伏扶贫电站135.9万千瓦，带动14.25万贫困人口稳定增收，多渠道实现贫困人口就业23.61万人，安排护林员、护草员、河湖巡查员、卫生清扫员等公益岗位11.85万个，实施了119个易地扶贫搬迁集中安置项目，10.3万人搬入新居，建成137个配套产业园。“千企帮千村”1933家企业帮扶贫困村实现全覆盖。大力推动“四方联动”扶贫开发新机制，探索出一条解决农村发展缺平台、缺项目、缺市场主体的有效途径。五年来，12个贫困县区、1970个贫困村、53.5万贫困人口全部摘帽脱贫，建档立卡贫困人口人均年收入由2016年的4148元提高到9968元。2018年以来，在国考、省考中连续获得“好”的等次。在脱贫攻坚的艰苦征程中，涌现出了一批批先进集体和个人，郭兴洲、郑义等11名同志牺牲在了扶贫一线，广大扶贫工作者用汗水和生命践行了社会主义核心价值观，展现了不辞劳苦、无私奉献、甘于牺牲、勇于胜利的坚强意志和崇高品格，以感人至深的实际行动诠释了人间大爱。在习近平总书记的亲切关怀下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，张家口和全省、全国许多连片贫困地区一样，奏响了干部群众同心同德、艰苦奋斗、顽强拼搏、摆脱贫困的胜利凯歌！ 五年来，坚决贯彻“四个办奥”“五个着力”要求，冬奥会和冬残奥会各项筹办工作按时间节点高质量扎实推进。秉承“国际视野、世界一流、中华文化、生态文明”的理念，组织国内外顶级团队编制了冬奥场馆和相关配套基础设施、综合交通等“10+7”规划体系，在建设过程中强化规划统筹，严格执行规划，76个冬奥项目已全部完工，达到了办赛条件。特别是“雪如意”跳台等竞赛场馆得到了中央领导、国际冬季单项体育组织和社会各界的高度评价。为确保建成“优质、生态、人文、廉洁”的精品工程，组织第三方机构对冬奥项目实施全程无缝隙再监理。构建财政、审计、监察一体化廉洁办奥监督机制，确保冬奥会像冰雪一样纯洁。现在，崇礼冬奥核心区已经呈现出了“现代建筑与自然山水、历史文化交相辉映”的优美画卷。聚焦赛事举办，按照“全赛事、全过程、全位置、全人员、全任务、全保障”的原则，融合推进场馆运行和住宿、餐饮、交通、安保、医疗、志愿者、气象、防疫等领域服务保障工作，总体运行计划已经完成。认真借鉴世界先进经验，结合实际深入研究，制定了冬奥场馆赛后利用和冬奥遗产可持续发展计划。因势发展奥运经济，大力推动冰雪运动和冰雪产业在张家口落地生根。全市建成滑雪场9家、滑冰馆19座，积极推进“111N”冰雪运动培训体系建设，创建冰雪运动特色学校80所、培训基地59家，参与冰雪运动人次突破500万。高新技术开发区和宣化经济开发区两个冰雪运动装备产业园引进项目82个，投产运营32个，产业聚群初步形成。 五年来，坚决贯彻山水林田湖草系统治理的要求，“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动成效显著。有效衔接京津冀生态涵养功能区、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。持续推进“蓝天行动”，淘汰燃煤锅炉5849台，完成城镇电供暖521万平方米、农村电代煤15.6万户、气代煤2.4万户、洁净煤取暖53.72万户，推广新能源标准车2.18万辆，治理污染排放各项指标全部超额完成“十三五”目标任务。PM2.5平均浓度降至23微克/立方米，优良天数占比达到89.6%，连续保持京津冀地区最好水平。持续推进“碧水行动”，圆满完成了永定河流域、白洋淀上游综合治理各年度任务，水质均值优良比例100%。治理水土流失面积815平方公里，实施节水灌溉70.94万亩。坝上地区压减水浇地40.45万亩、压采地下水5485万立方米，2020年较2016年地下水位同比回升0.73米，在全省率先实现了地下水采补总体平衡。持续推进“增绿行动”，完成营造林1368.7万亩，森林覆盖率由39%提升到50%。完成坝上地区休耕种草181.26万亩。建成国家、省自然保护地48处，湿地公园面积65.4万亩，占全省的57.7%。退出矿山448处，完成生态修复314处。持续推进“净土行动”，治理土壤污染28.37平方公里、化肥减量15638吨，医疗废弃物收集率100%，全市受污染土壤安全利用率100%。大好河山张家口，天蓝、地绿、水清、地干净，生态兴市、生态强市的新路将越走越宽阔！ 五年来，坚决贯彻“坚决去、主动调、加快转”的要求，大力推进供给侧结构性改革，经济转型升级步伐持续加快。在大力推进矿山退出的同时，累计压减生铁产能261万吨、粗钢240万吨、煤炭2200万吨，超额完成了省定任务。大力发展新型能源、数字经济等七大主导产业，战略性新兴产业实现增加值占比达到19.7%，高耗能产业增加值占规上工业增加值比重由2015年的27.2%降至20%，商贸物流、旅游、体育、康养等产业加快发展，服务业对经济增长贡献率由2015年的59.7%提升到66.3％，单位GDP能耗累计下降21.4%。深入实施科技创新三年行动计划，高新技术企业和科技型中小企业分别达到246家、2400家，分别是2015年的6.3倍、3.2倍，高新技术产业增加值占规上工业比重由2015年的19.2%提升到39.2%。三次产业结构由2015年的17.5:32.2:50.3调整为16.7:26.9:56.4。怀来、张北大数据产业发展迅速，经济开发区、高新技术开发区等重点园区蒸蒸日上，国际互联网数据专用通道获得工信部批准，张北、怀来、高新区被授予“国家新型工业化产业示范基地”，旗帜婴幼儿奶粉连续获得世界食品界特别金奖，领克汽车、沃尔沃发动机、金风科技、亿华通、秦淮数据、智慧互通、北大青鸟消防等一批高科技企业成为产业转型升级的排头兵。 五年来，坚决贯彻“四个革命、一个合作”要求，抓统筹、求创新，可再生能源示范区取得了丰硕成果。作为国务院批准的唯一国家级可再生能源示范区，坚持“三大创新、四大工程、五大功能区”协调推进，着力强链、延链、补链，“研制发储输用”一体化推进，为全国起到了应有的示范作用。会同清华大学率先成立了可再生能源研究院，可再生能源装备制造企业发展到23家、产值达到75亿元，可再生能源装机容量突破2000万千瓦、并网1882万千瓦，已投用和在建储能172.15万千瓦，世界规模最大的±500千伏多端柔性直流、张北雄安1000千伏特高压工程建成投用，为绿电送北京、送雄安做出了张家口贡献。积极推广可再生能源在民生、产业、交通领域多元化应用，可再生能源消费占终端能源消费比例达到了30%。创新实施“四方协作机制”和氢能产业全链条发展作为国务院大督查先进典型受到了通报表扬。国家可再生能源示范区是金字招牌，是张家口绿色发展的强大引擎。 五年来，坚决贯彻在交通、环保、产业重点领域率先突破的要求，协同发展日益深入。深入落实《京津冀协同发展规划纲要》，聚力推进生态环境建设、交通一体化、产业转移升级等方面协作协同。首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划获京津冀协同发展领导小组批准，省制定了实施意见，市、县区制定了实施方案并全面推进。京张两地合作实施生态水源保护林和水环境治理工程，建立环京三县与北京交界四县森林防火联防机制和林业有害生物防御体系，向永定河生态补水4.82亿立方米，永定河上游流域共治共享。京张、张呼、张大高铁和崇礼铁路建成通车，京新、二秦、太行山、京蔚、延崇5条高速贯通，为京张同城化发展奠定了基础。制定了协同发展平台体系建设规划和实施方案，主动承接非首都功能疏解，全市累计落地京津项目220个，完工118个，在建102个，完成投资829亿元。以海淀外国语学校怀来校区、一零一中学（张家口）国际学校和天坛医院、安贞医院与市第一医院共建脑科中心、心脏中心等一批京张合作项目为代表，教育、医疗、科技等方面合作都取得了显著成绩。 五年来，坚决贯彻走好城乡融合发展之路的要求，统筹推进新型城镇化和乡村振兴取得了新成效。报请国务院批准，完成了部分行政区划调整，撤销宣化县、宣化区，设立新的宣化区，撤销万全县、崇礼县，设立万全区、崇礼区，市中心城区面积由869平方公里扩大到6377.8平方公里，人口由111.4万人增加到175.4万人，城市承载功能进一步提升。努力加强城乡基础设施和公共服务设施建设，加快推进以人为中心的新型城镇化，着力加强农村人居环境治理。实施重点城建项目1813个，完成投资1983亿元，城镇化率达到59.5%。持续推进城市“双修”等六大工程，基本完成城市雨污分流改造，城市污水、生活垃圾处理率分别达到98.5%和100%。支持组建国有物业公司，接管无物业小区336个。改造农村厕所28万座，安装路灯19万盏，新建农村道路4568公里，完成了农宅空置率50%以上924个“空心村”治理任务，基本实现全市农村日常保洁公司化运营。筹措地方配套资金53.3亿元，保障了京张高铁等4条铁路建成通车，新增高速371公里，新建改建国省干线332公里，域内各类公路通车里程均居全省前列。机场扩建完成。立体交通网进一步完善。 五年来，坚决贯彻全面深化改革要求，努力推进多领域改革创新、扩大开放。深化“放管服”改革。大力推进“网上政府、身边政府”建设，政务资源共享交换平台上线运行，市民中心、公共资源交易中心投入使用，“一枚印章管审批”改革目标在全省率先完成。企业开办、工程建设项目全流程审批分别压缩到1个和60个工作日以内，市级审批事项减少56%，“一网通办”率达到95%以上。深化财税金融改革。严格落实减税降费政策，为企业和个人减免税费86.02亿元。采取PPP模式推进实施重大项目21个。争取债券资金477.8亿元，56家企业实现挂牌上市。努力创新思路、化解政府债务，守住了不发生金融风险的底线。深化国资国企改革。组建了金融控股、市政控股、兴垣等8家国有企业集团，完成11家“僵尸”企业处置。深化开放合作机制改革。编制完成招商引资“六张图”，赴欧美等国家和地区开展招商，成功举办崇礼论坛、长城·国际可再生能源论坛等重大活动，签约项目570项。省级开发区达到16家，营业收入和税收分别达到2323亿元和87亿元。农业农村、医药卫生、教育等领域改革不断取得新成效。 五年来，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，量力而行，尽力而为，各项社会事业持续进步。坚持财力80%以上用于民生，带动社会资本持续加大民生投入，滚动实施民生工程，城乡居民人均可支配收入由2015年的23841元、8341元预计分别提高到35424元、13881元。五年新增城镇就业32.4万人，实现了零就业家庭动态清零。城乡低保年保障标准分别增长40.4%和60.1%。改造老旧小区128个、棚户区96590户，建设人才住房4499套。新建改建农村标准化幼儿园302所、普惠制幼儿园142所，中心城区新建扩建学校18所，义务教育均衡发展提前一年通过国家认定，高中教育、职业教育、高等教育稳步发展。北医三院崇礼院区获批国家区域医疗中心。市第一医院晋升三甲，市第四医院、市妇幼保健院新院区投入使用，新建县医院、中医院7所。3792家村卫生室与乡镇卫生院一体化管理，3325家卫生室开通医保刷卡系统。大病和地方病贫困患者得到集中救治，全市基本医疗保险覆盖402万人。秧歌剧《魏象枢》荣获“五个一”工程奖，纪录片《张库大道》和电视剧《塞上风云记》在央视热播。太子城金代行宫遗址被评为“2018年度十大考古发现”。平安张家口建设卓有成效。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力团伙140个。获评国家食品安全示范城市。积极支持国防和军队现代化建设，创建全国双拥模范城“九连冠”，怀来县被授予“全国双拥模范县”，张家口舰正式入列海军战斗序列。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、安全生产、防灾减灾、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新进步。 五年来，坚决贯彻把政治建设摆在首位要求，全面推进政府自身建设。深入贯彻党中央决策部署，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。坚持市政府常务会议学法常态化。及时办理12345市长热线群众来电、人民网网民留言、舆情信息，大力化解信访积案，积极回应群众诉求。扎实开展“双创双服”“三创四建”活动，大力提高政府行政效能。坚持科学决策、依法行政，政府治理体系和治理能力现代化迈出了新步伐。 2020年是极不平凡的一年，全市各级各部门、社会各界坚决贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的系列重要指示精神，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，落实“四早”“四集中”原则，创新“三个关口前移”，筑牢“三道防线”，实施网格化排查管控，率先采用中医介入治疗，推动重点人群服用中药预防感染，43例确诊病例、5例无症状感染者全部治愈，实现了患者零死亡和医护人员零感染。选派51名医务工作者驰援武汉，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了贡献。在这场生死攸关、异常艰苦的抗疫斗争中，全市人民共同扛起了战疫责任，广大医务工作者、疾控人员、公安干警舍生忘死，交通、社区工作者日夜值守，党员干部带头拼搏，志愿者和广大群众默默奉献，张垣儿女万众一心、共克时艰，奋力书写了坚韧不拔、守望相助、众志成城、敢于胜利的壮美史诗！ 在全力做好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力降低疫情冲击影响。在全省率先出台支持实体经济和中小微企业、市场主体共渡难关的政策措施，组建24小时运转工作专班，全面开展“三包四帮六保五到位”活动，帮助市场主体解决资金、用工、原材料、防疫物资、物流等方面的实际问题，全力推进复工复产、复商复市，市、县区努力叠加落实援企稳岗、促进就业政策，新增就业57518人。市、县区两级政府共召开政银企对接座谈会191次，为中小企业、个体工商户解决融资606亿元，同比增长35.3%。各方共同努力，促进了生产生活秩序加快恢复，全市生产总值增长3.6%，一般公共预算收入增长4.1%，固定资产投资增长2.6%，规模以上工业增加值增长1.3%，社会消费品零售总额增长0.5%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长4%和7%，进出口总值增长22.1%，实现了经济平稳运行、回升向好。 各位代表，习近平总书记两次亲临张家口视察，为我们指明了方向，给了我们极大的鼓舞和鞭策！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回望过去的五年，在张垣大地上，国家大事落地落实、高质量推进，经济社会各项事业持续快速协调发展。发展成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，根本在于习近平总书记掌舵领航！根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引！根本在于习近平总书记对张家口的亲切关怀和厚爱！全市人民由衷地感恩总书记、感谢党中央！发展成就的取得是省委、省政府坚强领导、悉心指导、大力支持的结果！是在市委领导下，在市人大、市政协和社会各界大力支持下，全市人民共同奋斗拼搏的结果！在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻张人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中央、北京市、省有关方面，向关心支持张家口发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，向所有关心支持张家口的朋友们致以崇高敬意！表示衷心的感谢! 回顾过去，展望未来，张家口正处于加快创新绿色高质量发展的关键时期。成绩不讲跑不了，问题不找不得了。对于新兴产业规模还不大、科技创新能力和产业链自主可控能力不强、县域经济总量小、新型城镇化还不快，改革开放意识需要进一步强化、营商环境需要进一步优化，民生、教育、医疗、就业、养老等方面与人民群众需求还有差距，社会治理还有弱项，少数干部不担当不作为等问题，我们必须清醒认识、深入研究、切实解决。

  2025-07-07

• 【邢台招商】邢台市政府工作报告

  2021年2月24日在邢台市第十五届人民代表大会第六次会议上 邢台市人民政府市长董晓宇 各位代表： 现在，我代表邢台市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 “十三五”时期经济社会发展 五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有效应对经济下行压力、“7·19”特大暴雨洪灾、新冠肺炎疫情等严重影响，奋发有为推进高质量赶超发展，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得决定性成就。 全面践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，实施了一系列打基础、利长远的重点项目，综合实力迈上新台阶。地区生产总值2200.4亿元，是2015年的1.36倍；一般公共预算收入175.9亿元，是2015年的1.71倍，由全省第9位上升至第7位，年均增速全省第1。三次产业比由15.6∶42.6∶41.8，调整为14.2∶37.4∶48.4；粮食生产“五连丰”，年产稳定在95亿斤左右。去产能任务提前2年超额完成，累计压减炼钢产能325万吨、炼铁426万吨、煤炭984万吨、玻璃4922万重量箱，9家石膏矿393万吨产能全部出清，34处小煤矿关停退出。先进装备制造对制造业的税收贡献率达到38.6%，六大高耗能行业税收贡献率由18.3%降至12.4%；高新技术产业增加值占规上工业比重提高2.7个百分点。实施省市重点项目1054个，战略性新兴产业项目占到26.3%，中钢邢机等重点企业加快退城搬迁。新增挂牌上市企业54家，晶澳科技、旭阳集团主板上市。 全面践行习近平总书记关于扶贫工作重要论述，实施了一系列补短板、兜底线的精准举措，脱贫攻坚取得决定性胜利。建立健全“三包一联”精准帮扶机制，整合财政资金49.7亿元，实施产业扶贫项目4180个，5.4万贫困劳动力高质量就业，完成11个村2449人易地扶贫搬迁任务，威县“金鸡扶贫”等模式全国推广，“两不愁三保障”全面实现，6个国定、4个省定贫困县脱贫摘帽，799个贫困村脱贫出列，17.6万贫困人口稳定脱贫。 全面践行习近平总书记关于城市工作的重要讲话精神，实施了一系列拓空间、提品质的重大工程，城乡面貌发生新变化。完成部分行政区划调整，主城区面积由170平方公里扩大到3100平方公里，人口翻了一番。79.8公里的大外环建成通车，47公里的环城水系全线贯通，市博物院、市规划馆等公共设施填补空白。新改建147条道路，打通66条断头路，修建3座铁路上跨立交桥。改造提升老旧小区583个，实施棚户区改造7.2万套，新改建供水、排水、供热管网308公里，新增供热面积1366万平方米，拆违拆迁2507万平方米，建成公园绿地86个，成功创建全国水生态文明城市、国家节水型城市、省级文明城市、省级森林城市，省级园林县城实现全覆盖。以承办河北省第三届园博会为契机，在采煤塌陷区打造出3平方公里的“生态绿心”，留下了园博记忆和传世之作。连续4年举办环邢台国际公路自行车赛，赛道所至面貌一新，赛事期间万人空巷，凝聚起“再使累慌也不觉得使累慌”的志愿者精神，大美邢台“不负这一路风光”。 全面践行习近平生态文明思想，实施了一系列管根本、破瓶颈的攻坚行动，生态环境得到新改善。累计投入73.7亿元，关停“散乱污”企业8346家，完成农村清洁取暖改造126万户。与2015年相比，优良天数增加72天，空气质量综合指数下降43.6%，PM2.5平均浓度下降47.5%、成功退出全国倒十。8个国省考河流断面全部达到或优于Ⅴ类标准，城市黑臭水体基本消除。植树造林175万亩，森林覆盖率达到34.1%。单位GDP能耗、水耗分别下降22.8%、22.6%。 全面践行习近平总书记以人民为中心的发展思想，实施了一系列解民忧、暖民心的民生实事，群众生活有了新提高。实施160项民生实事、民心工程，财政用于民生支出是“十二五”时期的1.6倍。市县下放审批事项151项，取消各类证明5538项。城市综合信用指数提升至全国第20位、全省第1位。新增城镇就业36.8万人，城镇、农村居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.5倍、1.6倍。基本医疗保险、养老保险实现全覆盖，长期护理险惠及725万人。开展基础教育三年攻坚行动，投资106亿元新改扩建中小学和幼儿园1306所，新增学位23.9万个，邢台职业技术学院与华北电力大学科技学院合并组建河北科技工程职业技术大学。文化体育事业蓬勃发展，乡村振兴迈出坚实步伐。扫黑除恶专项斗争持续深化，安全生产形势总体平稳，防灾减灾救灾能力不断增强，社会大局和谐稳定。 各位代表，刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。钱三雄书记到邢台工作后，带来了发达地区的新理念、新举措、新标准，明确了“一三五十”总体思路，打出了一系列高质量赶超发展的强力组合拳，特别是面对新冠肺炎疫情冲击，全市人民众志成城，用一个月时间控制了疫情发展，在全省率先启动复工复产，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。紧盯项目“双进双产”，推动优质增量集聚。每半个月召开一次例会，争列省重点项目86个，数量全省第1；选派306人驻京沪深专业招商，90个项目落地开工；打造万亩千亿大平台，省级园区新开工亿元以上项目195个。实施“亩均论英雄”改革，加快产业转型升级。处置“五未”土地6.73万亩，出让“234+1.5”标准地2.22万亩，对占地3亩以上的7589家工业企业实行ABCD分类管理，1091家企业亩均税收实现动态晋档升级。强化“妈妈式”服务，打造最优营商环境。一般企业投资项目审批时间全省最短，新增减税降费38.2亿元，差别化利率政策为企业节约支出6.2亿元。以“千金买马骨”的诚意聚集人才，引进大专以上人才6万名，创历年之最。推动中心城市成长，提升城市能级。启动“十大标配”工程46项，建成亩均税收20万元以上城市经济综合体11家、纳税超500万元楼宇150幢、3000平方米以上众创空间105家。聚焦PM2.5“退倒十”，努力改善生态环境。PM2.5平均浓度达到53微克/立方米，位列全国168个重点监测城市倒18位，改善率居全省和“2+26”城市第1位。地表水环境质量达标指数9个月全省最优。实施农民增收行动，推进乡村振兴。新增“万元钱”作物41万亩，推广种植强筋小麦120万亩；集体经济空白村全部清零，村（社区）党组织实行星级管理，乡村工作人员待遇逐步提高。同时，以刚性执纪推动工作落实，大抓落实、大干实事氛围更加浓厚。认真办理代表建议374件、政协提案730件，办结率100%，人大代表、政协委员满意率99.5%。国防动员、退役军人、民族宗教、审计统计、新闻广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、邮政通信、老龄妇幼、残疾人、援疆援藏等事业也取得了新成绩。 在此，我代表邢台市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市部队、武警官兵、政法干警和驻市各单位，向所有关心支持邢台发展的老领导、老同志，向广大企业家及海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表！我们也清醒地看到前进道路上还面临着许多困难和问题。一是“经济结构不优”这个影响发展质量的关键问题尚未根本改变；二是“投入长期不足”这个制约发展速度的短板问题尚未根本解决；三是“改革开放滞后”这个束缚生产力的藩篱尚未根本打破；四是“收入水平偏低”这个阻碍民生改善的现实问题尚未根本纾解。同时，政府系统、公务员队伍的改革开放意识、担当精神、工作作风与新阶段新理念新格局要求还不适应，形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在。对此，我们一定认真加以解决。 “十四五”时期总体思路和主要任务 “十四五”时期经济社会发展总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量赶超发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，落实省委“三六八九”工作部署，按照市委“一三五十”总体思路，加快建设现代化经济体系，加快推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，开创新时代建设经济强市、美丽邢台新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。 “十四五”时期主要发展目标为：经济发展取得新成效，地区生产总值年均增长7%左右，经济结构更加优化，高新技术产业增加值占规上工业比重达到25%以上。城市能级实现新跨越，中心城市占全市经济比重达到45%左右，常住人口城镇化率达到65%以上。改革开放迈出新步伐，重点领域改革取得突破性进展，协同京津纵深推进，初步形成内陆开放型经济发展新高地。生态环境取得新改善，空气质量综合指数排名退出全国倒20，全面消灭Ⅴ类水体。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入年均增长7%左右，共建共治共享的社会治理体系更加健全，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。 实施好“十四五”规划和二〇三五年远景目标，要准确把握新发展阶段。经过长期接续奋斗，全市稳的基础不断夯实、进的势能加速蓄积、好的因素日益显现，特别是“十三五”时期，主要指标增速连年位居全省前列，战略性新兴产业正在形成支柱，“重化围城”破题起步，生态治理系统路径日益清晰，经济欠发达、产业结构偏重、生态基础脆弱等一系列问题正在改善。“十四五”时期要把握好新发展阶段的特征，抢抓机遇，乘势而上，努力把发展优势转化为发展成果。要深入践行新发展理念。突出创新，重点打造邢东新区和邢台经济开发区“双引擎”，推动创新主体和创新人才“双倍增”，加快创新平台和创新环境“双提升”。突出协调，既要城市成长，也要乡村振兴；既要农业优先，也要工业突破、服务业提升；既要物质丰裕，也要精神丰富。突出绿色，持续加大环境治理力度，如期实现碳达峰、碳中和中长期目标。突出开放，加速构建更高质量的营商环境、居住环境和更高水平的产业链供应链创新链，形成强大吸聚力。突出共享，居民收入年均增速保持全省领先，人民生活品质大幅提升。要加快构建新发展格局。围绕建设京津冀东南门户城市、中高端制造业集聚城市、“三宜三清”智慧城市，统筹生产生活生态布局，打造中心城区城市经济＋四条先进制造产业带＋西部生态旅游休闲区、中东部特色农业产业区的“一心、四带、两区”产业布局，拓展“西美中强东兴”的发展态势；打造最绿太行＋山前湿地＋历史古城＋魅力新城＋平原腹地的空间布局，形成“三分绿、六分田、一分城”的国土架构；打造中央生态公园城市绿心、顺德府城商贸中心、邢东滨河商务中心＋主城区六大片区＋历史文化轴、未来城市轴＋邢州大道、中兴大街城市发展带的“三心六片，两轴两带”中心城区布局，塑造“和谐宜居、特色鲜明”的城市风格；打造环城绿带＋太行山、大陆泽生态涵养区＋九条河岸绿廊的“一环、双区、九走廊”生态布局，铺就“绿满邢襄、水润古城”的生态基底。 2021年主要工作 今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长8%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%以上；进出口总值增长5%以上；实际利用外资增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上。着力抓好七个方面的工作： （一）着力抓好常态化疫情防控。南宫、隆尧发生疫情后，市委、市政府坚决落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，在国务院联防联控机制和省委、省政府的坚强领导下，激活应急指挥体系，分区分级科学管控，严防疫情扩散蔓延，经过全市人民特别是南宫人民、隆尧人民的艰苦努力，疫情防控取得了重大阶段性胜利。下一步，将严格落实“四早”“四集中”要求，突出科学精准防控，强化疫情排查监测预警。加强“六支队伍”建设，健全应对突发公共卫生事件的长效机制。实施入境人员闭环管理，加强重点产品检验检疫，坚决做到外防输入、内防反弹。 （二）着力推动经济发展质效实现新突破。推进项目“双进双产”。实施省市重点项目700个，年度完成投资600亿元。实施亿元以上独立选址工业项目600个以上、5000万元以上生产性服务业项目400个，引进投资3000万元以上现代生活性服务业项目250个、2000万元以上农业项目250个。加快转型升级。实施工业企业梯次升规培育计划，净增规上工业企业200家以上。做大做强装备制造业，增加值增长9%以上。发展壮大健康食品产业，主营业务收入增长10%以上。抓好新一代通信技术产业园、生物医药基地建设。新增主营业务收入超百亿元产业集群3个。增强自主创新能力。新增70家省级以上创新平台，抓好30个省级重大科技成果转化项目、40个省级科技重点计划项目，新增高新技术企业150家、科技型中小企业500家以上。引进大专以上人才8万名以上。强化实体经济帮扶。落实减税降费政策，执行差别化利率，信贷增速保持全省前列。加快今麦郎、中航上大等企业上市步伐，新增挂牌上市企业10家以上。力促消费提档升级。新增电子商务企业100家，网络零售额增长10%。抓好临限、达限企业培育，新增限额以上商贸企业80家以上。 （三）着力推进新型城镇化。做强城市经济。加快盘活闲置资产，新增城市经济综合体130个、纳税超500万元楼宇150幢、3000平方米以上众创空间100家，中心城市每区至少建成1家3万平方米以上的科创综合体。完善城市功能。以“十大标配”建设为引领，加快城市CBD、会展中心等公建设施建设。推进智慧城市创建，加快产业物联网、智慧医疗平台建设。提升城市品位。实施公园游园、慢行系统等工程，市区新建10处游园，抓好历史文化名城建设。加快县城发展。实施“两馆两院三中心”建设，推进县城“三城同创”，提高服务承载能力。 （四）着力推进乡村振兴。确保粮食生产安全。粮食总产稳定在95亿斤左右，优质强筋小麦面积达到150万亩以上，抓好任泽区国家区域性良繁基地建设。促进农业增效农民增收。打造2个国家级特色优势产业集群邢台基地、10个省级现代农业精品园区，新增“万元钱”作物100万亩。改善农村人居环境。完成空置率30%50%的空心村治理，农村户厕应改尽改、能改尽改。推进乡村振兴示范区建设，培育提升特色小镇15个以上，新建美丽乡村256个。巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，实施300个产业扶贫项目，动态监测边缘易致贫户和脱贫不稳定户，防止致贫返贫。深化农村重点领域改革。大力发展家庭农场和农业社会化服务组织，规范引导土地有序流转，抓好信都区国家农村宅基地改革试点，巩固殡葬改革成果。 （五）着力改善生态环境。强力实施大气污染治理。聚焦空气质量综合指数“退后十”目标，打好工业企业提标改造等9大攻坚战，推进全市剩余的17万户农村“双代”和工业企业“三代”工程，加快运输结构调整，全面加强扬尘管控。开展水环境质量攻坚。强化河长责任，9个国省考断面完成任务要求，30个主要入河排污口水质达到Ⅳ类，深化地下水超采综合治理，自备井应关尽关，消纳江水2.33亿立方米以上。加强生态环境修复。危废收集处理率达到100%，实施矿山综合治理攻坚行动，加快太行山前湿地群建设，新增造林32.6万亩以上。抓好碳达峰、碳中和工作。制定碳排放达峰行动方案，提前布局碳汇经济，压减煤炭消费量60万吨以上，单位GDP二氧化碳排放下降4.2%。 （六）着力深化改革扩大开放。打造最优营商环境。开展综合改革试验市试点，抓好20个方面、56项改革任务，投资项目前期办结时间缩减80%以上，市场主体制度性交易成本降低80%以上。推进“无证明城市”创建。深化重点领域改革。推行“标准地+承诺制”改革，新增“标准地”2万亩以上。推进国企改革三年行动计划，抓好全国按病种分值付费改革试点，争创全国“信易＋”应用示范城市，持续深化威县综合改革试点任务。扩大高水平对外开放。加快8个京津冀协同发展重点平台建设，抓好185个承接项目，引进超10亿元对接京津项目5个以上。推进万亩千亿大平台行动，支持邢台经济开发区争创国家级开发区，省级开发区营业收入增长15%以上，省级高新区营业收入达到2500亿元以上。 （七）着力增进民生福祉。提升社保就业水平。完善就业公共服务体系和城乡低保标准动态调整机制。加强住房保障。开展整治规范房地产市场秩序三年行动，建设公租房500套。新开工棚户区改造住房5062套，基本建成2793套。改造老旧小区327个，推进老旧小区加装电梯。统筹发展社会事业。推进主城区基础教育三年提升行动，全市新改扩建学校80所，提升教育教学质量。建设“健康邢台”，加强基层能力建设，基层医疗卫生机构全部达到标准化建设要求。改造提升公办特困供养机构，培育星级养老机构20家以上。加强文化事业、文化产业改革发展，支持太行山文化带建设。推进冰雪运动进校园，办好环邢台国际公路自行车赛。开展“四区同创”，创建5A级景区，旅游收入增长18%。建设平安邢台。开展安全生产专项整治三年行动，争创国家食品安全示范城市，市级一般性金融风险及非法集资陈案扫尾清零，打造全国第一期市域社会治理现代化试点合格城市。 同时，加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人保障，继续争创省级双拥模范城（县）。发挥工会、妇联等桥梁纽带作用，打造青年友好型城市。做好民族宗教、审计统计、新闻广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、邮政通信、残疾人事业、援疆援藏等工作。 全面加强政府自身建设 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动，提升政府系统治理体系和治理能力现代化水平。坚持党的领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真开展中共党史学习教育和“团结就是力量”专题学习活动，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建设法治政府。深入践行习近平法治思想，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，加强与法院的府院联动机制，建立与纪委监委的府委联动机制，把依法行政、廉洁从政要求贯穿政府工作始终。狠抓工作落实。健全推动工作落实的“五要素”完整闭环，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实，决策部署条条算数、事事盯办，工作落实件件反馈、个个兑现。全面提升能力。强化“七种能力”“八种本领”，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，弘扬“保五争三拼第一”精神，落实“六不五提”要求，全面提高政府工作质量效能。 各位代表，八百万邢襄儿女风华正茂，三千年太行古郡意气风发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在人大和政协的监督支持下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，让牛城焕发出更加强大的生命力，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【河北招商】河北省聚焦计量创新强化四大领域支撑助力招商引资发展

  河北省政府于2023年印发了贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》的实施意见，以招商引资为重要抓手，积极吸引外部资源注入，聚力服务科技强省战略、产业转型升级、绿色低碳发展和高品质生活四大领域，夯实计量基础能力，全面推动经济高质量发展，支撑到2035年现代先进测量体系建成目标。 一、服务科技强省战略方面，河北省聚焦计量测试理论与应用技术突破，集中攻关核心关键技术，旨在提升计量科技创新水平。这一发力点旨在支撑省内科技能力跃升，通过建立计量科技创新基地和强化理论研究，打破国际技术壁垒，实现关键领域自主化。在具体行动中，河北省依托国家级科研平台，推动高校与企业联合开展计量方法研究，解决基础科学难题，为集成电路、新材料等高技术产业提供可靠测量支撑。同时，强化标准体系构建，确保计量成果服务于区域创新发展，避免数据依赖外部引进，提升产业链安全韧性。整体上，这一举措以科技创新为引领，促进计量技术转化为产业动力，为招商引资创造高端环境。 二、服务产业转型升级方面，河北省着力化解“测不了、测不全、测不准”难题，重点建设高端制造业所需计量标准。这一发力以产业计量测试中心建设为核心，在钢铁、氢能等优势领域强化技术支撑。例如，为新能源汽车行业提供电池、充电设施及智能汽车测试研究服务，通过直读发射光谱仪等高精度标准设备建立，提升产品良率和国际竞争力。同时，针对传统产业改造，推动数字化计量应用，帮助企业优化生产流程并降低成本，引导投资向绿色智能方向倾斜。这一过程中，注重解决测试瓶颈问题，确保产业体系无缝衔接，避免资源浪费，为招商引资项目提供精准技术背书。 三、服务绿色低碳发展方面，河北省强化计量在能源资源领域的支撑作用，紧扣“双碳”战略目标。这一发力旨在推动节能减排和可持续发展，通过完善碳计量标准体系，为风能、光伏等清洁能源提供可靠监测，助力企业合规减排和绿色生产。在具体实施中，河北省结合区域特点，推动氢能产业计量测试中心建设，确保低碳技术精准计量，并拓展数据应用至能效管理。同时，强化环境计量网络建设，支持生态修复与环境监测，保障计量数据服务于资源循环利用。整体上，以计量为工具，构建绿色发展闭环，增强招商引资项目的长期竞争力。 四、服务高品质生活方面，河北省深入实施计量惠民工程，重点加强市县两级公共服务计量能力。这一发力围绕供水、供气、供热、电力和医疗等领域，强化强制检定体系建设，确保民生服务数据准确可靠。具体措施包括优化城市公共服务设施计量校准，提升居民生活便利度和安全感。在医疗计量中，推动精准检测标准普及，保障民众健康权益，并促进城乡均衡发展。同时，注重数据透明公开，引导社区参与计量监督体系构建，确保惠民政策落地生效。这一过程旨在以计量为纽带，提升社会福祉水平，增强招商引资的社会包容基础。

  2025-07-07

• 【唐山招商】唐山科技创新培育领军企业显成效

  在科技赋能产业转型升级的进程中，唐山市坚持以招商引资为抓手，吸引优质创新资源聚集，以提升企业创新能力为核心，聚焦高新技术企业培育，成功推动本地企业跻身省级科技领军企业行列，展现了科技创新对区域经济的强大带动作用。 一、围绕科技创新政策框架优化资源分配，唐山市建立了系统化的企业培育机制。河北省科学技术厅发布的数据显示，科技领军企业评选基于创新投入、核心技术能力等指标，唐山市积极响应省级部署，将科技服务与招商引资紧密结合，引导外部资本与本地创新主体对接。具体措施包括搭建产学研协同平台，通过精准科技服务推动创新要素向企业流动，同时建立后备培育库，遴选符合标准的企业纳入系统化管理，确保培育过程可追溯和规范化。唐山市科学技术局公开信息证实，这一机制有效增强了企业创新动力，为后续申报奠定基础。 二、深化创新主体精准服务指导策略，唐山市通过“一对一”“点对点”模式提升申报成功率。依据河北省人民政府网站报道，省科技领军企业认定过程涉及严格评审与培育辅导，唐山市依托专业团队组织动员符合条件的企业参与申报，重点加强技术研发能力评估和市场竞争力分析。在年度评定工作中，唐山市的企业团队接受针对性培训与咨询，弥补弱项短板，确保企业核心竞争力符合省级标准。唐山政府官网披露的记录显示，这一服务策略显著提高了企业申报效率，强化了创新链与产业链融合。 三、新增领军企业案例与区域贡献突出河北国亮新材料股份有限公司和唐山开元自动焊接装备有限公司入选。河北国亮新材料聚焦高性能材料研发，其技术在绿色建材领域占据优势地位；唐山开元自动焊接装备则主导自动化设备创新，产品广泛应用于制造业升级。河北省工业和信息化厅统计数据表明，在省科技领军企业年度评选中，两家企业代表唐山市贡献了重要份额。唐山市共有七家企业在全省企业中占据一定比例，这些企业的研发成果直接带动了冶金、装备制造等特色产业发展，体现区域创新链整合能力。 四、强化产业带动与技术协同构建发展路径，唐山市引导领军企业组建创新联合体。根据国家发展和改革委员会有关政策文件，唐山市推动企业联合高校和科研院所，推进资源共享和技术攻关，旨在提升技术创新能力与行业影响力。例如，组建联合体促进产学研用融合，加速科技成果转化；同时，通过整合核心资源，支持企业引领区域特色产业升级。唐山市委经济工作会议资料强调，这一举措将打通科技创新到经济效益的转化通道，实现产业强、经济强的良性循环。 五、未来规划重点聚焦产业链深化与能力提升，唐山市将持续优化科技服务体系。河北省科技厅规划蓝图指出，唐山市拟扩大后备培育范围，引导更多企业聚焦重点技术创新任务，如新材料、先进制造等前沿领域。唐山政府工作计划明确，鼓励领军企业牵头组建跨领域协作体，推动创新成果产业化应用，进一步增强区域经济韧性和竞争力。这一战略将巩固科技创新在区域发展中的核心地位，支持河北乃至全国产业高质量发展目标。

  2025-07-07

• 【邢台招商】邢台市一季度生产总值稳增长7.0%

  2023年第一季度，邢台市生产总值完成545.93亿元，同比增长7.0%，该增速高于全国和全省水平，招商引资政策持续发力推动经济复苏。总体来看，邢台市经济增长态势稳健，三次产业全面提升，制造业和新兴产品表现抢眼，为区域发展注入强劲动力。消费市场活跃，社会消费品零售总额同步上升，标志着经济韧性增强和经济结构调整深化。 一、邢台市一季度经济增长总体概况符合预期趋势。根据权威官方数据显示，邢台市首季生产总值达到545.93亿元，同比增长幅度为7.0%，该增速在全国层面领先2.2个百分点。与全省平均水平相比，邢台市高出1.8个百分点，增速在全省设区市中位居第二。此外，相比前一年的经济表现，邢台市一季度增速提升0.8个百分点。这一增长态势源于邢台市积极推动经济结构调整和政策支持，三次产业均实现全面提升，反映整体经济基础的稳固性和持续改善。从宏观角度看，邢台市作为工业重镇，其经济表现彰显了区域发展潜力，并通过优化营商环境促进投资流入，为后续季度发展奠定基础。 二、产业门类增长数据支撑邢台市全面经济提升。邢台市采矿业增加值同比增长19.2%，这一高增长主要得益于资源开发和采矿技术的优化，符合全国资源型区域转型趋势。制造业增加值同比增长10.6%，在主要门类中贡献显著，这与邢台市制造业基础和产业链升级直接相关。电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长8.6%，显示基础保障部门持续改进服务效率和供应能力。总体来看，三大门类增速均超过全国行业平均水平，反映邢台市产业多元化协同发展的优势。从行业大类看，全市37个大类行业中，27个行业实现正增长，增长面达到73.0%。尤其占比前五位的电力热力生产和供应业、电气机械和器材制造业、煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、化学原料和化学品制造业均同比增长。这些行业中，电气机械和化学原料制造业的突出表现得益于技术创新和政策导向，增强了邢台市的核心竞争力。 三、细分产品数据显示邢台市新兴领域高速成长。产品层面，117种主要工业产品中，产量保持增长的种类占比64.3%，体现生产端的广泛复苏。其中，玻璃纤维纱同比增长184.9%，太阳能电池（光伏电池）同比增长78.2%，电力电缆同比增长16.3%，这三类高增长产品突显邢台市在新能源和材料科技领域的突破。玻璃纤维纱的爆发式增长源于下游需求激增和技术革新；太阳能电池增幅显著与全球清洁能源趋势相契合；电力电缆稳定提升则关联于基础设施建设投资。邢台市这些产品表现不仅提升本地产业链价值，还辐射带动其他配套产业发展，形成良性经济循环。 四、消费市场表现印证邢台市内需动力增强。一季度邢台市社会消费品零售总额完成249.4亿元，同比增长11.6%。这一增幅高于生产总值的增速，表明消费在拉动经济增长中的核心作用日益凸显。零售数据的强劲回升源于居民收入稳定和消费信心恢复，以及邢台市推动城乡消费升级的政策成效。具体领域如电子商务、餐饮和耐用消费品均贡献较大增长，体现多元化消费模式转型。与消费相关的制造业产品增长（如电力电缆）也间接支持零售市场的活力，共同构筑邢台市经济的内部驱动力。同时，消费与生产数据相辅相成，强化邢台市整体经济的协调性和可持续性。 五、招商引资等政策推动邢台市一季度经济逆势而上。邢台市在2023年一季度通过强化招商引资机制，成功吸引多个重点项目落地，例如在光伏电池和电气机械领域的外来投资增加，直接带动相关产业增速。政策方面，邢台市遵循国家战略和全省部署，优化投资准入和产业扶持，通过减税降费和提升营商环境等措施吸引外部资本。这一系列举措不仅加快了制造业和高增长产品的发展，还促进三大门类全面协同提升，例如在非金属矿物制品业得到显著体现。招商引资的深化有助于缓解结构性挑战，如产能分配和绿色转型，确保邢台市经济在复杂环境下稳健前行，并为长期发展积累动能。展望未来，邢台市应继续加强招商引资力度与创新驱动，以维持经济稳步增长路径。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北五一消费市场物丰价稳招商引资助力繁荣

  2023年的五月份假日期间，河北省消费品市场商品供应充足、价格保持稳定、销售实现平稳增长、整体安全有序。在这一关键时期，省政府通过强化招商引资策略，吸引了大量投资与合作，有效推动各地组织多样线上线下促销活动，促进消费升级和经济活力提升，为省内经济注入强劲动力。招商引资手段包括企业联动和创新营销，显著增强了市场吸引力。 一、整体消费市场环境稳健。河北省商务厅统筹部署，确保全省各类商品供应充裕、价格波动受控，形成了安全有序的购物氛围。通过招商引资引入外部资源，各市结合本地特色设计活动，营造节日消费高潮。例如，石家庄市创新推出大型惠民计划，承德市聚焦汽车产业融合文化旅游，张家口市利用数字平台推进消费帮扶，共同构建了覆盖城乡的消费场景。弱化数据显示，市场销售呈温和上升趋势，消费需求多样且升级类商品占主流，反映了招商引资政策的成功落地。 二、促销活动丰富多样。河北省各地抓住假日契机，精心策划线上线下促销活动，通过招商引资整合多渠道资源。石家庄市投入资金支持发放惠民券，涵盖文体和旅游消费；承德市组织汽车文化节，吸引厂商参与；张家口市举办“我为家乡代言”短视频带货，带动帮扶销售。其他城市如保定市推出夜间消费市集，衡水市开展农特产品展销。招商引资机制在此发挥关键作用，联合企业和平台提升覆盖面。弱化数据表明，各地零售企业销售额保持增长态势，例如廊坊市监测的企业销售额有所上升，整体助力了区域经济循环。 三、重点商品销售旺盛。汽车、家电及数码产品在促销补贴活动推动下热销，招商引资活动引进了国内外品牌和技术资源。廊坊市汽车销售市场表现突出，承德市相关销售额接近一定规模；北国电器的家电销售呈现显著涨幅，反映了产品升级需求。弱化数据显示，该类别整体增速温和，消费者偏好转向智能化、绿色化商品。这得益于省政府通过招商引资优化供应链，带动本地企业提质增效，确保了商品稳定供应。 四、传统消费品持续走高。黄金珠宝、化妆品及服装类商品销售热度不减，特别是品牌产品销售旺盛。招商引资政策促进了品牌代理和国际合作，如秦皇岛市金银饰品和服装类商品销售较平日实现增长。弱化数据举例，商品类别增长稳健，例如秦皇岛的相关品类增幅在适度区间，这归功于各地招商引入的新业态和消费体验升级。市场供需平衡，招商引资强化了供应商网络，避免价格异常波动。 五、招商引资政策支撑有力。省政府利用招商引资作为核心策略，出台多项措施优化消费环境，包括税收优惠、融资支持和市场准入便利化。各市结合活动加强内外资合作，如沧州市信誉楼等项目通过招商引来知名企业，推高整体销售额。弱化数据显示，政策效果显效但数据保持平缓，招商引资吸引了长期投资，不仅提升消费市场韧性，也为后续产业升级奠定了基础。整体市场在政策护航下实现稳健增长。 六、综合成效与长远影响。2023年五月份假日消费表现证实，招商引资有效整合各方资源，推动消费品市场物丰价稳、销售平稳上升。活动期间未出现供应短缺或价格大涨，升级类消费需求释放了经济潜力。弱化数据显示，全省消费环境整体向好，未来招商引资将继续深化，如支持数字经济和文旅融合。这一经验表明，河北省通过政策引导和市场机制，构建了可持续消费模式，为区域经济高质量发展积累经验。

  2025-07-07

• 【张家口招商】张家口：大数据项目聚集 新能源项目提速

  一、张家口市在推进大数据项目集群方面展现出强劲动力，充分发挥资源禀赋优势，依托国家级可再生能源示范区的平台，吸引众多数据中心落地建设。张家口市的气候条件和政策支持，为大数据产业创造良好环境，企业投资意愿强烈。通过优化招商引资机制，张家口市聚焦产业链整合，构建从数据处理到应用服务的全链条体系，推动大数据项目高效聚集。在2021年，相关项目建设进度超出预期，强化了数字经济的基石作用，支持整个区域向高端服务业转型。 二、新能源项目的提速发展是张家口市响应"双碳"目标的战略重点，全市大力实施可再生能源规模化开发项目。在可再生能源示范区的框架下，张家口市积极部署风能、太阳能等清洁能源项目，并引入大容量储能和智慧输送技术，实现多元化应用示范。招商引资策略注重规模化投资，促进了新能源开发加速。2021年，装机规模实现快速增长，超额完成目标指标，彰显张家口市在该领域的领先地位，2022年预计装机规模将进一步提升，巩固绿色低碳发展路径。 三、2021年张家口市重点项目推进成效显著，包括大数据和新能源领域的核心工程。全市260项省市重点项目完成投资额远超计划指标，战略性新兴产业及现代服务业项目占主导地位。可再生能源项目尤其突出，装机规模达创纪录水平，新增装机超额完成年度目标任务。整体上，张家口市的投资进度显示项目聚集效应持续增强，为经济社会提供有力支撑。2022年，张家口市进一步优化项目布局，主导产业比例持续改善，支撑新动能转换。 四、展望未来发展，张家口市已制定2022年第一批重点项目规划，涵盖战略新兴产业、现代服务业和基础设施等领域。总投资项目数和投资额体现出提速态势，其中大数据和新能源项目占比提升显著。预计2022年可再生能源装机规模将达新高度，与大数据项目协同促进产业升级。张家口市的举措有效支撑区域民生改善和优势产业培育，整体投资方向紧扣可持续发展理念，确保经济社会高质量前进。 五、张家口市大数据与新能源项目的协同推进，深刻影响区域经济结构和社会福祉。通过精准招商引资，全市项目集群的形成加速了新旧动能转换，提升了产业韧性和竞争力。未来，张家口市将巩固大数据聚集和新能源提速的成果，持续优化投资环境，推动绿色智慧城市建设，为京津冀协同发展和国家战略贡献重要力量，展现高质量发展的示范效应。

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水铸造新引擎推动产业强市提速发展

  衡水市通过强化招商引资，将投资和项目建设置于城市发展战略核心位置，突出产业链整合与大型项目招引，持续在长三角、珠三角、京津雄等重点区域举办高质量推介会，提升实效。强化市县联动协作，优化招商机制，推动项目顺利落地。同时，结合科技型企业培育、关键技术攻关和成果转化等举措，加速产业链升级，切实推进产业振兴强市进程 一、深化招商引资战略布局 衡水市聚焦投资和项目建设核心作用，实施重点区域引资计划，在长三角、珠三角、京津雄等地组织高标准投资推介活动，提高招商实效。通过市县联动机制，充实专业化招商团队，创新招商方式包括产业链招商，确保项目落地高效。完善配套政策体系，强化项目库建设，形成梯度推进格局。结合“谋跑争促”活动，建立动态项目储备库，推进大型项目招引和建设管理。 二、构建产业项目多元化体系 衡水市实施“五个一百”产业项目规划，统筹安排重点开工项目、续建项目、前期项目、谋划项目和技改项目。每年推动多个类别项目实施，增强产业基础韧性和可持续性。通过完善前期评估流程，加快项目储备转化，支持产业链条延伸。落实“3个10”双基项目，推动基础设施投资建设，确保固定资产投资目标达成，提升区域经济支撑能力。 三、推动科技创新驱动产业升级 衡水市开展高新技术企业和科技型中小企业“双提升”计划，促进产学研精准对接工程。支持龙头企业组建创新联合体，推动产业链上下游大中小企业融通创新，提升科技创新协同效率。加快产业创新步伐，强化关键技术攻关布局，坚持“京津研发、衡水转化”策略。实施协同创新示范工程，全面融入京南国家科技成果转移转化示范区。每年推进企业对接帮扶工作，促进科技成果高效转化应用。 四、优化产业生态与融通发展 衡水市加强产业生态构建，通过政策体系优化，营造高效营商环境。支持创新联合体运作，推动产业链条深化整合。强化科技型企业培育，提高创新载体覆盖面。深化京津冀协同机制，确保成果转化精准对接。强化项目落地保障，推动固定资产投资增长目标达成，并保持签约总额稳定高位运行。结合产业振兴目标，构建完整产业链支撑，助力城市经济稳步迈向高质量发展。

  2025-07-07

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