河北邯郸经济开发区

• 河北副省长赴鹿泉开发区调研企业复工复产与招商引资

  2023年，河北省副省长赴鹿泉开发区调研企业复工复产工作，实地走访多家重点企业，了解生产经营、物流运输等情况，强调要统筹疫情防控与经济发展，加大政策支持力度，优化招商引资环境，确保工业经济一季度开好局起好步。省工业和信息化厅相关负责人、鹿泉开发区管委会主要负责人参加调研。 （一）深入产业一线，精准掌握复工动态 副省长一行首先来到君乐宝乳业，走进生产车间察看乳制品生产线运行情况，听取企业关于原料采购、产能恢复、市场供应等方面的汇报。在了解到企业通过优化供应链管理实现95%以上员工返岗、日产乳制品超千吨后，副省长指出，食品企业要严格落实食品安全主体责任，在保障市场供应的同时，依托产业链优势加强与上下游企业协同，提升本地化配套率。随后，调研团队来到中电科十三所，重点了解半导体材料、电子元器件等产品的生产研发情况，对企业在复工初期即实现核心产品满负荷生产表示肯定，强调科技型企业要发挥创新主体作用，加快关键技术攻关，为产业链供应链稳定提供支撑。 （二）强化政策供给，构建全周期服务体系 调研中，副省长主持召开座谈会，要求各级部门全面落实河北省《关于推动工业企业复工复产的若干措施》，建立"一企一策"帮扶机制。针对企业反映的用工短缺问题，提出要联合人社部门开展"点对点"招聘服务，动态发布岗位需求信息；针对物流运输堵点，要求交通、商务等部门建立重点物资运输保障清单，确保原料运得进、产品运得出。省工业和信息化厅负责人在随后的科林电气调研中补充强调，要深化"放管服"改革，对高新技术企业落实研发费用加计扣除、设备更新补贴等政策，支持企业通过智能化改造降低生产成本。鹿泉开发区管委会表示，将进一步优化招商引资政策，对重点产业项目提供用地、用能等要素保障，推动签约项目早开工、早投产。 （三）激发企业活力，推动高质量发展 副省长在调研中勉励各企业要坚定发展信心，用足用好国家和省级惠企政策。君乐宝乳业负责人介绍，企业正依托省级技术创新中心开发功能性乳制品，计划年内新增两条智能化生产线；中电科十三所表示将加快第三代半导体材料产业化进程，预计全年研发投入占比提升至15%；科林电气则围绕新能源领域布局，已与多家高校达成产学研合作，新型智能电网设备市场订单同比增长30%。调研团队同时要求企业严格落实疫情防控主体责任，做好员工健康监测和生产车间消杀，统筹推进安全生产与复工复产。鹿泉开发区相关负责人表示，将持续完善园区基础设施，推动标准厂房、物流中心等配套建设，为企业发展创造更优环境。

  2025-07-16

• 【邯郸招商】优化服务解难题 邯郸市加速工业转型升级步伐

  2023年，河北省有关领导带领省相关部门负责同志赴邯郸市就加快推进工业转型升级开展调研。调研强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，通过强化服务保障、破解发展难题、优化营商环境，持续加大招商引资力度，全力推动工业经济转型升级和高质量发展。 （一）强化政策引领，筑牢工业转型发展根基。调研指出，工业是河北省经济高质量发展的重要支撑，邯郸市作为工业大市，要全面落实工业转型升级三年行动计划、特色产业振兴工作方案等政策部署。围绕传统优势产业升级和战略性新兴产业培育，邯郸市正加大政策支持力度，引导企业聚焦主业提升核心竞争力。在政策实施过程中，注重加强部门协同，形成工作合力，确保各项惠企政策精准落地。同时，通过优化招商引资政策体系，吸引更多优质项目和先进技术落户邯郸，为工业转型升级注入新动能。 （二）聚焦企业需求，构建优质营商服务生态。调研团队先后深入冀中能源国际物流集团、金泰包装材料有限公司、北京阀门总厂股份有限公司邯郸厂区及生产车间，详细了解企业生产经营、产品技术及重点项目建设情况。调研要求，要深入开展“三深化三提升”活动，严格落实重点企业联系服务“五个一”工作机制。邯郸市相关部门需主动下沉服务，针对企业在生产经营中遇到的融资、用地、用工等实际困难，建立问题清单和责任清单，逐一破解。通过简化审批流程、降低制度性交易成本，持续优化营商环境，为企业转型升级提供有力保障，推动工业经济平稳较快增长。 （三）坚持创新驱动，推动产业结构优化升级。调研强调，要引导企业加强技术研发、强化工业设计、延伸产业链条，加快转型升级和结构调整。邯郸市正鼓励企业加大研发投入，与科研院所开展产学研合作，推动关键核心技术攻关，提升产品附加值和市场竞争力。在产业升级过程中，注重发展绿色制造，推广节能降耗技术，推动工业经济向低碳环保方向转型。同时，支持企业通过智能化改造提升生产效率，培育一批智能制造示范项目，促进产业数字化转型。通过一系列举措，邯郸市正努力实现工业经济创新发展、绿色发展、高质量发展，为河北省经济稳增长、调结构、促转型提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【唐山招商】唐山高新区新增两家省级小微企业双创示范基地

  2019年，河北省工业和信息化厅公布该年度河北省小型微型企业创业创新示范基地名单，唐山市高新区两家企业运营的基地成功入选。这一成果将进一步优化区域创业创新环境，提升招商引资吸引力，为小微企业发展注入新动能。 （一）示范基地建设夯实双创载体基础 唐山市高新区此次入选的唐山电商创业创新基地和唐山元龙双创基地，分别由成联电子商务有限公司和够趣儿科技有限公司运营。其中，唐山电商创业创新基地拥有专业化的服务空间，配备专职服务人员及创业导师团队，通过整合法律、财务等外部服务机构，构建起全方位的创业服务体系。该基地聚焦电子商务领域，已吸引数十家小微企业入驻，形成了具有产业特色的创业集群。唐山元龙双创基地则以科技型小微企业为主要服务对象，目前运营空间达五千余平方米，计划通过扩建进一步提升承载能力，未来将形成万余平方米的综合性创业孵化平台，为更多科技创业项目提供发展空间。 （二）专业化服务体系赋能企业成长 两家基地均构建了针对性的服务模式。唐山电商创业创新基地通过创业导师签约机制，为入驻企业提供经营管理、市场拓展等方面的专业指导，助力企业提升核心竞争力。在基地服务支持下，部分入驻企业实现了从微型到小型规模的成长，并在知识产权创造方面取得显著成果。唐山元龙双创基地突出科技资源匹配特色，组建专业导师团队开展一对一辅导，涵盖创业知识培训、融资路演组织、知识产权申报、科技成果转化等服务内容。基地定期举办各类创业活动，通过创业沙龙、项目对接会等形式促进资源共享，累计服务创业者数百人次，有效激发了区域创业活力。 （三）多层次生态体系推动区域创新发展 截至2019年，唐山市高新区已建成7个小微企业双创示范基地，形成国家级、省级、市级多层次协同发展的双创服务网络。这些基地依托高新区产业基础，围绕智能制造、电子信息等主导产业，构建起“孵化+加速+产业化”的全链条服务体系。通过政策引导与资源整合，示范基地在降低创业成本、提高企业存活率、促进就业等方面发挥了重要作用。作为区域经济发展的重要平台，唐山市高新区持续优化营商环境，通过支持双创基地建设吸引创新资源集聚，为招商引资和产业升级提供了有力支撑，推动形成小微企业“铺天盖地”、新兴产业“顶天立地”的发展格局。

  2025-07-16

• 【海港区招商】海港区开通疫情防控物资生产审批绿色通道 保障应急物资供应

  2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，秦皇岛市海港区为提升疫情防控重点物资保障能力，针对相关生产企业新上项目和新增产能开通审批绿色通道，通过优化审批流程、强化招商引资服务、推行全程帮办等措施，助力企业快速投产，为打赢疫情防控阻击战提供有力支撑。 （一）建立特事特办机制，启动快速响应流程。秦皇岛市海港区行政审批局在疫情防控期间紧盯疫情防控重点物资生产需求，对计划生产医用外科口罩、隔离服等急需物资的企业实施"特事特办"。通过主动对接企业需求，第一时间启动审批绿色通道，组织市场服务、投资项目等相关科室工作人员，联合税务、银行及属地园区等单位建立重点项目全程帮办模式。通过整合审批环节，将企业名称申报、营业执照核发、公章刻制、银行开户、项目备案等流程进行并联办理，显著压缩审批时限，实现企业开办事项即时审批，为企业尽快投入生产创造条件。 （二）创新审批服务模式，推行便捷高效举措。为减少人员聚集、保障审批服务不间断，秦皇岛市海港区行政审批局全面暂停现场办理业务，同步开通网上办理、预约办理、邮寄办理等"不见面审批"渠道，确保企业和群众办事安全便捷。针对疫情防控物资生产企业审批需求，采取"承诺审批""容缺受理""项目联办"等创新服务方式，对非核心材料实行容缺后补，对必要环节实施同步审批。通过简化审批程序、优化服务流程，最大限度降低企业制度性交易成本，为疫情防控物资生产企业提供全流程审批支持。 （三）实施全程帮办服务，保障项目落地投产。秦皇岛市海港区为疫情防控物资生产企业配备专属项目帮办人，提供从项目立项到投产运营的全流程帮办服务。帮办人员主动对接企业需求，协助准备审批材料，协调解决市监、环保、消防、住建等环节审批问题，确保各审批环节无缝衔接。通过建立"一企一策"服务机制，针对企业生产经营中的具体困难提供定制化解决方案，推动企业在符合相关标准的前提下尽快形成产能，有效提升应急物资供应保障水平。 （四）强化部门协同联动，形成工作合力。秦皇岛市海港区建立跨部门协同工作机制，由行政审批局牵头，联合税务、金融、园区管理等单位组建服务专班，实现信息共享、业务协同。在企业开办过程中，相关部门同步提供税务登记、银行开户预约、生产场地协调等配套服务，形成"审批+服务"一体化工作模式。通过打破部门壁垒、优化资源配置，构建起覆盖企业开办、项目建设、生产运营全周期的服务链条，为疫情防控物资生产企业提供全方位支持。 （五）优化营商环境建设，提升服务效能。此次开通疫情防控物资生产审批绿色通道是秦皇岛市海港区深化"放管服"改革、优化营商环境的具体实践。通过在特殊时期采取的应急审批措施，既有效保障了疫情防控物资供应，也为常态化审批服务积累了经验。该区以此次疫情防控为契机，进一步完善审批服务体系，健全重点项目帮办机制，推动审批服务从"被动受理"向"主动服务"转变，从"单一审批"向"集成服务"升级，持续提升政务服务效率和水平，为区域经济高质量发展提供有力保障。

  2025-07-16

• 【衡水招商】衡水：精准服务激活发展动能 重点项目建设提质提速

  2021年，衡水市将招商引资作为经济工作的重点工作和党政主要领导干部亲自抓的“一号工程”，把投资和项目建设作为经济社会发展总抓手，确定该年度为“投资和项目建设突破年”。通过强化顶层设计、聚焦产业精准招商、深化改革优化服务等举措，推动重点项目建设实现新突破，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）强化顶层设计，凝聚项目攻坚合力。衡水市建立健全“党政齐抓、上下联动、部门协同”的项目推进机制，将重点项目建设纳入全市经济社会发展大局统筹谋划。围绕项目建设任务目标、谋划储备、审批服务等关键环节，制定加强项目建设、重点项目精细化管理等系列文件，明确责任分工和时间节点，形成“清单式管理、台账式推进、常态化督导”的工作格局。同时，建立重点项目协调调度机制，定期召开项目推进会、现场办公会，及时解决项目建设中存在的土地、资金、用工等要素保障问题，确保项目按计划顺利推进。 （二）聚焦产业精准招商，积蓄高质量发展动能。衡水市立足主导产业基础，聚焦高端高新领域，科学编制“产业招商地图”，明确招商方向和重点区域。通过举办多元化招商推介活动，拓宽招商渠道。先后组织开展衡水市投资环境网络推介会暨重点项目云签约仪式、衡水·苏州（长三角）投资环境说明会、河北衡水湖商务洽谈会暨重点项目签约仪式等活动，吸引一批符合产业发展方向的项目落地。这些签约项目涵盖装备制造、新材料、食品加工、生物医药等多个领域，不仅为衡水市产业结构优化升级提供支撑，也为区域经济发展增添新活力。在招商过程中，衡水市注重招大引强与延链补链相结合，瞄准产业链关键环节和核心技术，精准对接优质企业，推动产业集群化发展。 （三）深化改革优化服务，提升项目落地效率。衡水市以改革创新为突破口，持续优化营商环境，为重点项目建设提供全流程服务保障。在全省率先对省级园区实行产业项目“标准地+承诺制”改革，提前完成地块的区域评估、规划设计、基础设施配套等工作，企业拿地后即可开工建设，变“项目等地”为“地等项目”。同时，推行政府投资“双基”项目“一会三书一证”改革，将项目审批流程整合优化，通过一次会议审议、发放项目批准书、规划设计条件书、节能审查意见书和建设项目用地预审与选址意见书，大幅缩短项目审批时间。此外，衡水市还建立重点项目“绿色通道”，实行“一企一策”精准服务，组建项目服务专班，从项目谋划、审批到建设、投产提供全程帮办代办服务，切实解决企业后顾之忧，推动项目早开工、早建设、早投产。

  2025-07-16

• 【投资沧州】2018年沧州市政府工作报告

  2018年2月8日在沧州市第十四届人民代表大会第三次会议上沧州市人民政府市长梅世彤各位代表：现在，我代表沧州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，是本届政府履职“赶考”的第一年，也是全市上下攻坚克难、砥砺奋进的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州目标，解放思想、改革创新、奋发进取、乘势而上，全市经济保持稳定健康发展，社会事业全面进步。全年完成地区生产总值3816.9亿元，增长7%，经济总量稳居全省第三；一般公共预算收入240.3亿元，增长9%；固定资产投资3710.3亿元，增长6.6%；规模以上工业增加值1412.8亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额1355.2亿元，增长10.4%；城乡居民人均可支配收入达到31044元和12363元，分别增长8.5%和9%。主要经济指标增速高于全省平均水平，规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入增速均居全省第三位。 （一）沿海开发建设成效显著。着眼发挥渤海新区龙头带动作用，大力发展港口经济，加快开发开放步伐。20万吨级航道正式通航，煤炭港区四期工程竣工验收，综合保税区具备封关运营条件；黄骅港完成吞吐量2.7亿吨、集装箱65.4万标箱，分别增长10.4%和8.7%，吞吐量位居全国26个主要港口第13位。临港产业加速聚集，中科院微电子产业园、巴安水务海水淡化、北京协和原料药等187个重点项目扎实推进，泰恒特钢40万吨铬铁合金、中储粮物流等48个项目竣工投产，恒大童世界、碧桂园生态城、沧海文化风景区开工建设，成为新区绿色发展新地标。渤海新区成立10年来，地区生产总值增长2.5倍、达到567亿元，一般公共预算收入增长7.6倍、超过50亿元，分别占全市的1/6和1/5，成为拉动全市经济发展的强力引擎。 （二）协同发展迈出坚实步伐。全方位对接京津、承接转移，全市京津产业合作项目1100多个，总投资5524亿元。北京现代最新车型ix35正式上市，北汽威旺黄骅基地新能源汽车实现量产；北京生物医药产业园入驻药企102家，27家开工建设、8家竣工投产；华北石化千万吨炼油完成整体工程的80%，成品油全部达到国六标准；明珠国际服饰产业特色小镇，是京津冀协同发展产业转移投资和体量最大的轻工生产项目，一期正式开工，签约企业4000余家。与天津滨海新区、东丽区、红桥区签订战略合作协议，与首都师范大学展开深入合作，北师大任丘附属学校、北京忠德学校肃宁分校建成招生，解放军301医院国家老年病研究中心沧州合作医院揭牌成立。京津冀协同发展沧州剧场，奏响新的乐章。 （三）产业转型升级亮点纷呈。坚持以“六个一”工程为抓手，推进工业提档升级，全年实施亿元以上技改项目467个；新增规上工业企业201家，总数达到2428家。战略性新兴产业提速发展，华为沧州云计算中心正式上线，运河区激光产业园被中国光学会授予“北方光谷”称号；全市汽车及相关产业实现增加值122.5亿元，增长21%。科技型中小企业、省级以上科技创新服务平台分别增加1300家和27家；万人发明专利拥有量1.26件、增长61.5%，增速全省第二。质量品牌建设扎实推进，中国驰名商标达到32件，沧海核装备PDCA管理经验被评为“全省工业企业质量标杆”，肃宁、东光被国家质检总局分别命名为全国裘皮服装、包装机械产业知名品牌创建示范区。全市新增规上服务业企业108家，第三产业对GDP增长贡献率达到66.5%；成功举办首届旅发大会，旅游综合收入突破163亿元，增长31.8%。现代农业稳步发展，全市新增省级现代农业园区6个，土地流转率37.3%，新型农业经营主体超1.4万家，温氏200万头生猪、中捷犇放牧业5万头奶牛等重点项目竣工投产，农业产业化率达到65%。全市推进转型发展的信心更加坚定，步履更加坚实。 （四）城乡面貌发生明显变化。围绕提升品位、增强辐射带动力，持续加大中心城区建设投入。沧州动物园建成开园，九河路全线贯通，青少年宫、妇女儿童活动中心如期竣工；水月寺、清真寺等重点片区26条道路完成雨污分流改造；西部城区调峰锅炉建成投用，市区新增集中供热面积580万平方米；启动“一区三边”治理行动，拆除违法建筑251万平方米。县城建设全面升级，黄骅、东光被评为国家园林城市（县城）；盐山县盐山镇、沧县兴济镇等8个镇入围“2017年全国综合实力千强镇”；青县马厂镇、东光县连镇等12个镇列入省重点培育的100个特色小城镇名单，数量全省第二。美丽乡村建设全面推进，启动27个“三区同建”示范区项目，594个省级重点村完成改造提升任务。全市常住人口城镇化率达到52.6%。以城带乡、城乡一体、统筹发展的格局初步形成。侯卫东官场笔记 （五）改革开放全面扎实推进。持续深化“放管服”改革，取消下放市级审批事项377项，市本级行政审批时限削减55.3%，行政审批局实现县域全覆盖。深入推进“多证合一”“证照联办”，新增市场主体8.1万户，总数达到38万户。开发区四项改革进展顺利，聘任制全面推行，任丘开发区列入“河北京南国家科技成果转移转化示范区”，临港、高新区等5个省级开发区主营业务收入超过500亿元。16家国有集体危困企业退出，市级机关内设机构改革和精简人员编制工作完成。新增上市企业19家，总数达到148家，均居全省第二位；农信社改革稳步推进，市金融控股公司组建运营。成功举办公共服务项目洽谈周、第五届海外侨商沧州行、燕赵之光海归博士基层创新创业行等系列招商推介活动。全市实际利用外资6.24亿美元、外贸进出口247亿元，分别增长10.4%和31.7%。改革激发的动力、开放带来的活力正在逐步释放。 （六）生态环境质量持续改善。启动实施清洁能源供暖、燃煤锅炉淘汰、散乱污企业整治等六大攻坚行动，推广气（电）代煤14.6万户，淘汰燃煤锅炉7569台，整治散乱污企业6628家，中心城区实行鞭炮禁售禁放，全市空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别下降4%和4.3%。大气污染热点网格化管理试点工作实现精准监控、靶向治理，得到环保部充分肯定。圆满完成地下水超采综合治理三年试点工作，深层地下水水位止降回升；城市集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%。黄骅盐碱地生态修复项目获“中国人居环境范例奖”。启动大运河沿线和中心城区高速公路围合区造林增绿行动计划，全市完成造林面积53万亩，森林覆盖率达到30.2%。生态环境全民共治、精准施治的理念深入人心，行动更加自觉。 （七）脱贫攻坚取得重要进展。用“绣花功夫”全力打好脱贫攻坚战，海兴、南皮成功摘帽出列，全市244个贫困村、4.48万贫困人口实现脱贫退出。扎实开展贫困人口建档立卡“回头看”，清退6.32万人、新纳入1.61万人。深入实施“五个一批”工程，全年投入各类扶贫资金51.6亿元。突出产业扶贫，建成村级光伏电站184个，1.3万贫困户受益。强化政策兜底，在全省率先推出“3+2健康扶贫模式”，从源头上阻断因病因灾致贫返贫问题，被国家作为“海兴案例”在全国推广。 （八）各项社会事业全面进步。全市财政用于民生支出443.6亿元，增长8.9%，年初承诺的十件民生实事全部完成。多渠道拓宽就业，城镇新增就业9.37万人。沧县、南皮等5个县（市）达到国家义务教育发展基本均衡县评估认定标准，沧州师院顺利通过教育部高等院校本科教学工作合格评估。大力推进医联体建设和分级诊疗试点工作，京津冀医保跨省异地就医实现直接结算。全市棚户区改造新开工1.16万套、改造农村危房2035户，超额完成省定任务。引黄入冀补淀和李家岸引黄线路正式通水，南水北调受水区全部完成水源切换，260万人饮用长江水。运动休闲城市建设全面启动，国家公共文化服务体系示范区创建工作稳步实施，成功举办第十六届中国吴桥国际杂技艺术节沧州会场、第十四届全国武术之乡武术比赛等系列文体活动。有力有效推进军队退役人员安置工作，国防后备力量建设基础更加巩固。安全生产形势总体平稳，平安沧州建设扎实推进。民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、史志档案、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得了新进步。各位代表，一年来，我们以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为动力，旗帜鲜明讲政治，聚精会神抓发展，铭责于心、扛责在肩，多点发力、精准施策，坚定自觉地推动党中央和省、市重大决策部署落地生根、落实见效。面对省委、省政府的信任和嘱托，我们坚持率先发展总要求，全力打造亮点、事事争创一流，石四药搬迁、北航科技园、传化智能公路港等重大战略支撑项目取得突破性进展，规上工业企业总数、外贸进出口增速等多项指标全省第一，热点网格、健康扶贫、公立医院改革等典型经验做法走在全国前列；面对集中凸显的矛盾和问题，我们坚持照单全收理旧账，不推脱、不回避，迎难而上、因势利导，成功啃下危困企业改制、散乱污企业治理、违法建筑拆除等“硬骨头”，一批与群众利益息息相关的历史遗留问题得到有效解决；面对各种风险和挑战，我们坚持沉着应对守底线，依法处置滨海大宗问题，妥善做好信访维稳工作，为党的十九大胜利召开创造了良好环境；面对人民群众的期待和企盼，我们坚持担当实干讲奉献，深入开展“两学一做”专题教育，大力转作风、优环境、走新路、抓落实，政府自身建设不断加强，施政能力和服务水平不断提升，全年办理人大代表建议205件、政协提案574件，按时办复率100%。各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去一年取得的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，归功于760万沧州儿女的团结拼搏，离不开市人大、市政协的监督支持。在此，我代表沧州市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻沧解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持沧州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我市发展不平衡不充分的问题依然突出。主要是：发展质量和效益不高，“稳”的基础还不牢固，新旧动能转换不快；科技创新能力弱，研发投入少，实体经济水平有待提升；生态环境治理任重道远，实现持续好转仍需付出艰苦努力；民生改善还有薄弱环节，社会建设管理、公共服务水平还不高；政府职能转变还需加快，作风建设仍需加强，公务人员干事创业能力与新形势、新任务要求还有差距。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，下大力加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作中国特色社会主义进入新时代，沧州也站上新的历史起点，进入了全新的发展阶段。这是一个历史性窗口期和战略性机遇期叠加凸显的阶段，也是一个产业融合竞进、新旧动能接续转换的阶段，更是一个为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州奠定坚实基础的阶段。推进沧州新一轮发展，我们有习近平新时代中国特色社会主义思想的强大政治引领，有省委、省政府和市委的正确领导，有稳定向好的外部条件，有京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”等重大战略机遇，有港口、区位、交通、土地等综合优势，有全市干部群众人心思进、人心思干、凝心聚力、奋发进取的强大正能量。我们一定要准确把握沧州未来发展的阶段性特征，审时度势、精心谋划，切实按照市委九届三次全会提出的坚持“六个统一”和展现“八个新作为”要求，紧紧抓住用好机遇，有效应对困难挑战，集中智慧、集中力量把沧州的事情办好，努力在新时代展现新气象、创造新业绩。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，聚焦创新驱动和转型升级、京津冀协同发展、港口经济、乡村振兴、深化改革、治理污染、新型城镇化、改善民生和创新社会治理等重点工作，促进经济社会高质量发展，打造沿海率先发展创新示范区、建设环渤海地区重要工业城市，奋力开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新局面。经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%，固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长6%，实际利用外资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，PM2.5平均浓度下降9%，主要污染物减排总量、环境质量控制等全面完成省定目标。实现上述目标，必须牢牢把握以下五个方面：一是牢牢把握高质量发展根本要求，深刻理解由高速增长向高质量发展阶段转变的科学内涵，将高质量融会贯通进创新、协调、绿色、开放、共享的实践，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展打造竞争新优势，以高质量发展赢得未来。二是牢牢把握稳中求进工作总基调，保持稳的节奏，展现进的态势，确保换挡不失速、量增质更优，做到稳中求进、进中求好、增比进位、跨越赶超。三是牢牢把握省委对沧州发展的新定位，围绕打造沿海率先发展创新示范区、建设环渤海地区重要工业城市目标要求，着力发挥沿海临港优势，切实增强产业自信，汇聚先进要素，激发创新活力，推动沿海隆起、城区提升、县域振兴。四是牢牢把握项目建设关键支撑，引导各级牢固树立“抓项目就是抓发展，抓好项目、抓优质项目就是抓高质量发展”的意识，一二三产齐抓、大中小项目齐上，以项目扩总量、提质量，以项目促转型、增后劲。五是牢牢把握决胜全面建成小康社会总目标，抓重点、补短板、强弱项，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。重点抓好十个方面工作： （一）抓龙头聚产业，在做强港口经济上实现新突破。沿海有港，是沧州在区域发展中最重要的竞争砝码和胜出优势。我们将突出做好港口建设和渤海新区开发开放两篇文章，加快建成河北沿海经济带高质量发展示范区。打造国际一流大港。围绕建设现代化综合服务港和国际贸易大港，加强与天津港、河北港口、国家能投三大集团的战略合作，全力抓好总投资341亿元的系列码头群建设，争取30万吨级原油、17.5万立方米LNG等19个码头顺利开工。进一步拓展“直线”、丰富“支线”，完善口岸查验设施，增强通关运营能力，力争全年吞吐量达到3亿吨、集装箱100万标箱，确保黄骅港综合保税区申报成功。加快内陆港建设，大力发展多式联运，放大邯黄、太中银、朔黄铁路三大物流贸易通道集聚效应，全面提升黄骅港面向华北、西北地区的吸引辐射功能。推进337国道、津汕高速黄骅北等“九路三互通”工程，不断完善港口集疏运体系，建设雄安新区和冀中南等广大内陆腹地最便捷的出海口。聚集高端优质产业。进一步优化园区功能布局，加快构建以先进制造业为主导的现代临港产业体系，重点抓好北交大轨道交通综合研发试验基地、石家庄四药等230个亿元以上产业项目，确保中冶京诚重型装备生产基地、鑫茂华商肉牛养殖加工等60个项目竣工投产，着力打造高端石化、生物医药、汽车零部件和装备制造四大千亿级产业集群。发挥与德国杜伊斯堡、荷兰鹿特丹的“港口战略联盟”作用，推进欧洲中国科技文化商贸中心项目落地实施，建立中国中东欧（沧州）中小企业合作示范区，打造名副其实的“一带一路”北方重要节点、新亚欧大陆桥“桥头堡”。建设绿色生态新区。坚持生态优先、绿色发展，统筹土地海域资源和环境容量，严格落实港、产、城发展规划和用地用海规划，严把项目质量关、投资强度关，严控污染耗能项目。坚持以城定港、港城融合、产城共兴，进一步优化“一主两副多点”空间布局，抓好157个城市基础设施项目，以及恒大童世界、沧海风景区、欧洲水上小镇、碧桂园生态城等文旅项目，加快打造宜居宜业宜游的现代化滨海新城。 （二）抓对接拓空间，在推进协同发展上实现新突破。京津冀协同发展犹如一座“富矿”，考验河北各地市的智慧和能力。我们将牢牢扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，推动产业、交通、生态三个重点领域率先突破，努力在对接京津、服务京津中加快发展自己。深入开展高层次产业对接。认真落实《京津冀协同发展体制机制改革方案》，健全项目谋划、筛选、洽谈、跟踪等九大机制，开展精准对接行动，做到谋划有方向、合作有目标、洽谈底数清、项目能落地。着眼实现津沧同城化发展，推动落实与天津滨海新区、东丽区、红桥区战略合作协议，力争在园区建设、产业发展等方面形成一批合作成果。抢抓国家审批雄安新区规划框架的契机，进一步加强与雄安新区发展规划的无缝衔接，谋划建设雄安新区科技成果转化和制造业协作基地。着力打造沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地三大对接平台，扎实推进京南国家科技成果转移示范区、津冀（沧州）产业转移升级示范区和京津冀天然气协同示范区建设，加快项目落地步伐，扩大规模效益，发挥示范带动效应。积极承接非首都功能疏解。以京津高校、科研单位为重点，加强教育、医疗、科技、文化、金融等领域合作。灵活采取设立分校、联合办学、共享师资、定向培养等方式，大力吸引京津优质教育资源向我市转移。充分利用合作办医、远程诊疗等手段，积极争取京津知名医疗机构来沧建设分院、开设教学基地。加快推进明珠服饰产业小镇、河北工大科技园等一批在建项目，力争更多非首都功能疏解项目落地建设。加快推进交通基础设施对接。积极融入全省大交通三年计划，加快津沧、雄沧港、保沧城际铁路和曲港、邯港高速公路等重大项目前期工作，力争石衡沧港城际铁路年内开工，推动沧州与京津和省会的互联互通，建设“轨道上的京津冀”重要交通枢纽。 （三）抓投资上项目，在筑牢发展根基上实现新突破。项目建设是经济工作的总抓手。我们将把2018年作为“项目建设攻坚年”，加压力、增动力，推动形成谋划一批、跑办一批、开工一批、投产一批的良性循环。抓战略支撑。着眼发挥重大项目“聚集”和“裂变”效应，紧紧抓住45个战略支撑项目，明确时间节点，强化跟踪调度，确保顺利推进。突出抓好华北石化千万吨炼油、神华多式联运智慧物流、北京电力总厂设备搬迁等34个投资超50亿元、过100亿元项目，千方百计抓落地、促开工、保投产。抓省市重点。进一步充实市、县两级项目库，储备亿元以上项目1000个，力争更多项目进入国家和省建设计划。加大推进力度，确保午易家居物流港、中国陶瓷东星家居建材城等200个亿元以上重点项目开工建设，鸿宇通讯器材、瑞恒机械核电及航天配件等100个项目竣工投产，全年完成产业投资2000亿元以上。抓督导考核。继续实行重点项目领导分包和观摩考评机制，坚持每月对县（市、区）前期和新建项目进行实地巡查督导，进一步调动全市争项目、跑项目、上项目的积极性和主动性。依托省重点项目三级协调系统，及时解决项目推进中的困难和问题。 （四）抓调整优结构，在促进动能转换上实现新突破。产业转型是事关沧州前途命运的一场硬仗。我们将坚持质量第 一、效益优先，坚定不移推动产业向中高端迈进，构建具有沧州特色的现代产业体系。以优化存量推动转型升级。实施“六个一”工程，做大做强管道装备、包装机械、工艺玻璃等“18+7”特色产业集群，打造一批主业突出、结构优化、竞争力强的“产业新地标”。实施“双百”工程，推进总投资945亿元的129个技改项目，强化宏观指导，优化资源配置，扶持优势骨干企业向更高层次跃升。实施质量品牌提升工程，以创建创新驱动质量强市为抓手，组织开展制造业、农产品等质量提升六大专项行动，鼓励企业“增品种、提品质、创品牌”，加强工业设计，弘扬工匠精神，打造“百年老店”，力促沧州企业由“对标”向“创标、制标”转变。实施“个转企、小升规”晋级工程，促进入区进园、集聚发展，全年培育“专精特新”中小企业15家，新增规上工业企业100家。以优质增量引领转型升级。加快发展清洁能源、信息技术、生命健康、节能环保等战略性新兴产业，安排专项支持资金1亿元，扶持项目100个，重点抓好激光产业园、汽车产业基地、再制造产业基地等园区建设，战略性新兴产业增加值增长10%。大力发展共享经济、数字经济、现代供应链等新业态新模式，积极培育新的增长点。以服务业拓展促进转型升级。推进实施消费促进、电子商务进农村进社区、商贸物流配送体系建设、实体商业转型升级四大专项行动，依托新华区传化智能公路港、高新区京津服务业转移基地等龙头项目和特色专业园区，大力发展现代物流、电子商务、文化旅游、家政服务等现代服务业，年内新增规上服务业企业90家、增加值增长10%以上。科学编制《沧州市全域旅游发展规划》，启动以吴桥杂技大世界5A级景区创建为引领的高品质景区创建工作，重点抓好沧州武术文化园、河间景和田园综合体等十大旅游项目。精心组织第二届沧州旅游产业发展大会，发掘利用沧州武术、杂技和大运河等特色文化元素，建设沧南旅游示范片区，展示“千年江湖梦、百里运河图”独特魅力，力争全年旅游业总收入增长25%以上。以军民融合带动转型升级。认真落实《关于推进军民深度融合发展的实施意见》，推进军民科技成果双向转化和共享，深化与军工央企、涉军院校、军队单位的战略合作，重点在航空航天、高技术船舶、新一代电子信息、功能性复合材料等领域，实施一批关键技术研发项目。抓好泊头、高新区等4个省级军民融合创新示范园区建设，年内军民融合企业达到90家。企业是转型发展的主力军，是社会财富的创造者。我们要更好发挥政策导向作用，打造一流营商环境，培育更多有战略眼光、有社会责任感的企业家，让明星企业、领军企业根深叶茂、四季常青。 （五）抓创新强支撑，在提升竞争实力上实现新突破。创新是经济发展的核心动力。我们将着力发挥科技创新在全面创新中的引领作用，把金融、双创、大智移云作为高质量发展的公共服务基础支撑来打造，积极创建国家创新型城市。全面夯实创新基础。启动实施科技创新三年行动计划，力争全社会研发投入强度年均增长0.5个百分点。积极推进河北科光宽禁带化合物半导体、中科院沧州纳米研究院等高新技术项目建设，年内新增高新技术企业90家、科技型中小企业1200家。在关键领域组建一批产学研创新联盟，实施国家和省科技项目50项以上、转化科技成果40项以上。加快北京计算机中心黄骅分中心、北京化工大学沧州技术转移中心等创新服务平台建设，新增省级以上工程技术研究中心4家、院士工作站3家、“星创天地”5家。加快发展大智移云。以“互联网+”行动计划和“大智移云”引领计划为抓手，加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。深化与华为、阿里巴巴、九次方、微软、浪潮等信息产业巨头合作，支持大数据产业公司发展壮大，抓好华为大数据云计算中心、城市大数据中心和政务服务平台建设，促进信息集成、数据共享，把沧州推向“云”时代。着力加强金融创新。深入落实加强金融产品创新、支持实体经济发展的政策措施，大力发展科技金融、普惠金融、绿色金融，力争全市金融机构存贷比达到63%。加大上市企业培育力度，年内新增挂牌上市企业15家。壮大政府引导基金规模，用好用活金融控股公司平台，进一步拓展资产管理、信托和投行类金融服务空间。加强信用体系建设，创优金融生态环境，构建和谐政银企关系。持续释放“双创”活力。坚持创新创业结合、线上线下结合、孵化转化结合，推广众创、众包、众扶、众筹商业模式，鼓励大型企业、高等院校创办各类众创空间，突出抓好北京路“双创一条街”建设，新增省级科技孵化器2家、众创空间7家以上。办好沧州市第三届青年创新创业大赛，支持能人创业、草根创业、返乡创业，点燃沧州激情、汇聚创新力量。人才是创新的核心要素。一个科技日新月异、发展突飞猛进的时代，离不开人才的有力支撑。我们要加快启动“人才兴沧”工程，实施精英引进计划，努力用好政策吸引人才、用好机制激励人才、用好环境留住人才，把沧州打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。 （六）抓城镇重统筹，在扩容提质升级上实现新突破。推进新型城镇化，以全新的形象融入京津冀世界级城市群，是沧州现代化进程中的一件大事。我们将坚持世界眼光、国际视野、战略思维，对标国际国内一流城市，推动区划调整，加大建设投入，丰富城市内涵，不断提升城镇发展的质量和水平。提升城区承载能力。以创建生态园林城市、智慧城市、海绵城市、文明城市为抓手，着眼东西部均衡发展，重点实施园林绿化、道路畅通等总投资576亿元的12大类133个城建项目，打造运动休闲、整洁有序、景观优美、生态宜居的现代化中心城区。按照“中国大运河文化重要承载地、河北省城市生态休闲走廊示范区、沧州市城市重要标志”的目标定位，加快推进大运河生态公园一期项目建设，确保年内见成效、出亮点。完成名人植物园二期、滨河公园二期等19个公园绿地项目，建设“大化·1973”文化主题园，新增绿地17.2万平方米。投资3亿元，分三年对中心城区400个老旧小区道路、绿化、排水及墙体设施实施提升改造，年内先行改造小区200个。新建续建南北绕城、贵州大道等44条城市道路，打通“断头路”、推进“大外环”，构建完整闭合的城市交通网络。规范化改造菜市场11家，有效解决市场“脏、乱、差”和市民“买菜难”问题。培育做大城市经济。依托“三区两园”，大力发展高新技术产业和高端服务业，重点抓好华北（沧州）高端智能装备产业园、核燃料产业园等项目建设。支持沧州开发区做大汽车产业规模，向千亿级园区迈进。积极发展总部经济、楼宇经济，打造一批税收超千万元的商务楼、写字楼。培育壮大颐和广场、荣盛广场、千童广场等重点商圈规模，推进高端城市商业综合体建设，支持大型商贸企业和特色街区开展夜购、夜娱等消费服务，进一步活跃城市夜经济。推进县城扩容提质。深入开展县城建设攻坚行动，按照“小县大县城”发展思路，进一步拉大整体框架、完善县城功能，推动产城教融合发展，力争任丘、青县、献县通过国家园林城市（县城）初检。按照“即拆、即清、即整、即建、即美”原则，大力开展清理违法占地和“一区三边”违法建设专项整治行动。加快沧州主城区至黄骅市、任丘市快速路前期工作，织密县际交通网络。积极推进乡改镇、镇改街、村改居，年内转移农村人口16.2万人，力争全市常住人口城镇化率提高2个百分点。进一步延伸产业链条，壮大特色产业规模，促进县域经济增比进位，主营业务收入超百亿元的产业集群达到12个，一般公共预算收入超10亿元的县（市）达到8个。优化城市综合管理。全面推进环卫市场化运营和城市执法体制改革，建立精细化、标准化、智能化城市管理系统，推动行政处罚权相对集中、管理权向辖区延伸，确保城市管理无死角、全覆盖。大力开展城市环境综合整治行动，对246条小街小巷进行集中改造，坚决取缔店外占道经营、垃圾乱扔乱倒等不文明行为，打造美丽街道、靓丽街区，市区清扫保洁机械化率达到90%以上。加快实施“智慧泊车”项目，中心城区新建智能化公共停车场6个、新增泊位2065个。推广应用“全民城管APP”，让每位市民成为城市管理的参与者和监督员。 （七）抓农业夯基础，在推进乡村振兴上实现新突破。农村大地是充满希望的热土，农村工作是大有作为的舞台。我们将大力实施乡村振兴战略，努力使农民成为体面的职业、农业成为有奔头的产业、农村成为令人向往的美丽家园。加快推动农业全面升级。启动农业供给侧结构性改革三年行动计划，加快发展质量农业、绿色农业、都市型农业。在确保粮食安全的前提下，实施“南棉北菜东草西特”工程，着力提升绿色优质农产品供给能力。全面推行标准化生产，抓好8个农产品质量安全县创建。推进“互联网+现代农业”，构建全产业链技术支撑体系，促进一二三产融合发展。积极培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型主体。加快现代农业园区建设，培育2个以上省级区域公用品牌，抓好盐山新发地、黄骅正邦等50个超亿元农业产业化项目，产业化经营率达到66.5%以上。加快推动农村全面进步。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，加大金融保险服务“三农”力度，拓宽资金筹集渠道。深入落实承包地“三权”分置制度，加快农村产权流转交易市场体系建设，实现县级交易中心全覆盖，全市土地流转率达到45%以上，60%的行政村完成清产核资任务。开展农村人居环境整治三年行动，大力推进产业园区、生态园区、农村新型社区“三区同建”，建设示范区50个；加快“四好农村路”建设，新改建农村公路500公里；启动实施农村生产危桥改造和坑塘整治提升三年计划，改造维修危桥120座、整治提升坑塘3000个；推进“厕所革命”，农村卫生厕所普及率达到75%以上。创新乡村治理体系，深化村民自治实践，建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。加快推动农民全面发展。实施农业农村“领头雁”计划和一村一名大学生计划，加强农业技术人才引进，鼓励高校毕业生、退伍军人、科技人员到农村施展才华，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，带领群众创业致富。加强新型职业农民技能培训，引导支持农民就业创业，挖掘经营性收入增长潜力，稳住工资性收入增长势头，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间，促进农民收入稳步增长、过上富裕生活。 （八）抓改革促开放，在增强内生动力上实现新突破。改革引领时代，开放赢得舞台。我们将坚决把改革进行到底，把开放的大门敞得更开。深入推进供给侧结构性改革。大力破除无效供给，运用市场、标准、法治等手段，严控过剩行业新上产能。有效控制国有企业债务，支持企业去杠杆、债转股。坚持住房的居住属性，合理有序供应土地，积极构建高端有市场、中端有供应、低端有保障的供给体系，促进房地产市场平稳健康发展。开展降费减负专项行动，大力降低制度性交易成本、用能和物流成本。加快补齐公共服务、基础设施、民生保障等领域短板。统筹推进重点领域改革。深化国有企业改革，加大国有企业混合所有制改革力度，重点做好70家市属危困企业改革退出工作，全面完成国有企业“三供一业”分离移交工作，市级经营性国有资产实现集中统一监管。深化投融资体制改革，更加注重投资强度和质量，不断提高投资回报率、资源利用率、土地使用率、劳动生产率。放宽民间资本市场准入领域，完善政府和社会资本投资模式，激发民间投资活力。深化绩效预算管理和财政事权与支出责任划分改革，创新财政支持产业发展方式，增强财政资金的引导和放大作用。深化科技投入、成果转化、收益分配改革，加强知识产权创造、保护、运用。统筹推进教育、文化、医药卫生等领域改革，充分释放改革红利。加快转变政府职能。大力推进简政放权，推动“多证合一”扩容升级，实施市场准入负面清单制度，着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。加快市县行政审批局和“四级网上审批与服务”建设，建成全市统一的一体化在线服务平台，力争全流程网上办理和“最多跑一次”办理的事项比例不低于40%，最大程度便利企业、惠及群众。拓展开放深度广度。把招商引资作为重要任务，力争全年洽谈引进150个亿元以上项目。注重产业招商，以县（市、区）、开发区为主体，编制产业招商规划，实行“一个产业、一名领导、一个团队、一张招商图”机制，引进一批建链、强链、补链项目。注重平台招商，利用武术、杂技等传统节庆活动资源，发挥河间、肃宁、东光、中捷等展会品牌优势，谋划搭建主题突出、有较强影响力的对外招商推介平台，瞄准国内外500强和行业领军企业，精准开展大规模招商引资。注重以商招商、社会化招商，实现政府与企业、与专业机构的协调联动，吸引更多高端优质项目落户。进一步深化开发区体制机制改革，壮大开发区规模层次，省级以上开发区主要指标增速达到15%以上。围绕对接“一带一路”，做强做优特色出口基地，力争新增进出口超千万美元企业5家以上，进出口贸易总额突破260亿元。 （九）抓重点补短板，在打好三大攻坚战上实现新突破。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，事关实现全面建成小康社会目标。我们将坚持问题导向、底线思维，瞄准重点难点，精准发力、务求实效。打好防范化解重大风险攻坚战。有效防控金融风险，严厉打击非法集资、违规融资担保行为，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。有效防控地方债务风险，合理控制政府性债务规模。有效防控安全生产风险，启动实施“卡单函令”制度，深入开展危险化学品、油气管网、建筑施工等高危行业和领域专项整治，加强道路交通安全和消防安全管理，坚决遏制各类安全事故发生。有效防控食品药品安全风险，扎实推进“双安双创”工作，保障人民群众饮食用药安全。有效防控公共安全风险，完善社会矛盾预防和排查化解综合机制，用法治思维和法治方式化解社会矛盾、解决群众利益诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，为人民群众创造和谐稳定、安全有序的社会环境。打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，确保1.88万贫困人口稳定脱贫、盐山脱贫摘帽。认真落实《关于加大非贫困县（市）脱贫攻坚推进力度的意见》，加快推进政策、项目、资金向非贫困县（市）贫困人口倾斜。实施产业扶贫攻坚行动和“百企帮百村”活动，统筹用好各项扶持政策，加快发展“牧菜菌”、光伏发电、农村电商等扶贫产业，力争国家级贫困县光伏电站全覆盖。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，强化资金监管，严格追责问责。严把贫困人口退出关口，决不搞虚假脱贫、数字脱贫，确保脱真贫、真脱贫。打好污染防治攻坚战。经历雾霾之痛，更觉蓝天珍贵。坚持把冬季治霾作为重中之重，推动落实冬季清洁取暖三年规划，年内实施气（电）代煤8.58万户，千方百计保障气源和电力供应，确保群众温暖过冬。强化控煤、限车、治企、抑尘、禁烧等五个方面10条措施，确保上级交办环境问题按时整改到位。充分发挥大气污染热点网格和重点企业在线监控作用，严防严控、严管严治，确保老问题不反弹、新问题不出现，真正提升“蓝天幸福感”。严格落实“水10条”与“河长制”，加强重污染河流、城市黑臭水体综合整治，持续修复近岸海域和湿地生态，重现小河流水、湿地润城、海天一色的自然天韵。全面实施“土10条”，加快推进土壤环境污染状况调查评估，对城市污染场地、受污染农用地进行专项治理。大力开展国土绿化三年行动，瞄准“三年攻坚、造林百万”目标，突出抓好大运河沿线、中心城区高速围合区等五大绿化工程，年内新增造林面积40万亩以上。深入开展“2018利剑斩污”专项行动，以“零容忍”的态度坚决查处环境违法行为。启动实施《环境空气质量通报排名和奖惩问责办法》，始终保持督办问责的高压态势。绿水青山就是金山银山。我们一定要像对待生命一样对待生态环境，把蓝天碧水、秀美风光永远留在沧州大地，留给子孙后代！ （十）抓民生增福祉，在创造美好生活上实现新突破。为政之道，民生为本。我们将坚持人民至上、共建共享，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。今年重点实施学前和中小学教育提升、城区便民菜市场建设、食品药品安全、公立医院改革、社区和居家养老、城乡特困人员救助、农村危房改造、棚户区改造、老旧小区改造、就业和再就业、公园绿地建设、运动休闲城市建设、交通秩序整治、城乡厕所改造、环卫市场化管理、冬季清洁取暖、公共文化服务、政务便民服务等18项民生工程，逐个制定专项实施方案、保障措施，确保每项工程高标准、高质量完成。优先发展教育事业。启动第三期学前教育行动计划，吸引社会力量举办托幼机构，新改扩建公办幼儿园80所。加快市县城区教育资源增量扩容，推进城乡义务教育均衡发展，大力改善薄弱学校办学条件，新改扩建中小学169所。实施高中阶段教育普及攻坚计划，着力提升教育教学质量。深化职业教育产教融合、校企合作，扎实推进“双扩大”工程，确保市属高职院校生均拨款标准不低于12000元。支持高校优化学科布局和专业设置，建设省内一流学科。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。完善困难学生资助体系，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，办好人民满意的教育。提高就业质量水平。改革就业培训机制，加强全方位就业服务，扎实做好企业分流职工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体安置工作，年内新增城镇就业6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以下。支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业，严厉打击拖欠农民工工资行为。加强社保体系建设。深入实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革，新增城乡养老保险参保人数1.6万人，企业和机关事业单位退休人员基本养老金增长5%。完善最低生活保障和社会救助制度，健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，城乡居民低保标准分别提高到7440元和4200元。推进健康沧州建设。坚持“三医联动”，深化医药卫生体制改革，扩大公立医院改革成效，完善分级诊疗差别化医保支付制度，落实药品采购“两票制”，严格控制医疗费用不合理增长。推进医联体建设和分级诊疗，扩大家庭医生服务签约范围。大力发展中医药事业，启动沧州市中医院、中西医结合医院骨伤康复院区等项目建设。继续做好计划生育工作。鼓励社会资本兴办养老机构，加快推进医养结合型养老示范基地建设，城市社区居家养老服务设施覆盖率达到85%，新建养老院、互助幸福院123所。保障基本住房需求。实施新的三年棚户区改造计划，年内新开工8000套。加大公租房保障力度，对低保、低收入住房困难家庭加快实现应保尽保。继续开展农村危房改造，针对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困户、贫困残疾人户“四类农户”完成改造任务1674户。繁荣文化体育事业。大力推进运动休闲城市建设，围绕构建中心城区“8分钟健身圈”，新建气膜网羽馆、滑冰馆、沧州体育运动学校综合训练馆、沧州少儿体校综合训练馆等四座市级体育馆，新建改造体育设施93处；全市新增体育场地面积71万平方米，为500个行政村配备体育健身设施。精心组织好河北省第十届少数民族传统体育运动会、中国沧州国际武术节等系列体育赛事。深入推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，市县乡村普遍达到“五个有”标准。加快市工人文化宫建设，实施“文化干细胞”培育工程和文体惠民工程，年内新改扩建图书馆9个、文化馆8个。弘扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，加强国防教育和国防后备力量建设，巩固军政军民团结的好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、史志档案等工作。各位代表，人民对美好生活的期待，就是我们的奋斗目标，这是庄严承诺，也是施政箴言。我们一定铭记总书记教导，恪尽职守，勤勉工作，努力推动沧州实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展！ 三、全面加强政府自身建设新时代赋予新使命，新征程召唤新作为。我们将紧跟时代步伐，牢记为民宗旨，扎实开展“双创双服”活动，全力打造勤政务实、廉洁高效、人民满意政府。 （一）始终秉持炽热情怀，以许党许国的使命担当展现时代新作为。深入贯彻新时代党的建设总要求，树牢“四个意识”，提高政治站位，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对一切工作的领导，做到党的工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里。坚持知行合 一、勇毅笃行，以为党分忧、为国尽责、为民奉献的情怀和担当，把聪明才智用在工作上，把心血精力用在发展上，做守土尽责的坚强“卫士”、服务发展服务人民的模范“标兵”。 （二）始终保持昂扬斗志，以敢为人先的气魄胆略拓展发展新空间。从市政府做起，坚决不搞虚报浮夸的表面文章，坚决不搞华而不实的花拳绣腿，不驰于空想、不骛于虚声，迎着困难上，奔着问题去，靠一个个矛盾的解决、一个个难题的破解，为沧州的发展打开一片新天地。坚持事争一流、高位对标，敢于瞄准强者争先进位，善于发现问题突破自己，努力推进各项重点工作争当全省排头兵。树立打基础、利长远工作导向，以功成不必在我的境界，稳扎稳打、善做善成，为沧州未来发展夯基垒台。 （三）始终坚持实干实政，以勤勉敬业的过硬作风抓出工作新成效。建立日常学习和定期调研制度，通过真学细研深悟，解放思想、转变观念、提高本领。按照“一分部署、九分落实”的要求，拧牢责任螺栓、上紧督查发条、用好问责利剑，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题。推行政府工作台账管理，对重大工程和重要事项超前策划、科学安排，在推进过程中多打主动仗、多打提前量，防止前松后紧、被动突击。认真执行“日清日结”工作制度，决不允许文件循环运转、问题久拖不决，做到事事有着落、件件有结果。建立健全层层负责、压茬推进的督导检查机制，瞄准“牵一发动全身”的重点工作，督任务、督进度、督成效，查责任、查作风、查状态，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，确保日有所进、月有所成，每年都有大变化。 （四）始终守持纪律规矩，以风清气正的政治生态树立政府新形象。锲而不舍落实中央“八项规定”，瞄准重点领域廉政风险点，加大行政监察和审计监督力度，以更高标准抓好政府系统反腐倡廉工作。大力推进作风建设，深入开展“十查十改”，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功袪除享乐主义、奢靡之风。强化依法行政，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，虚心接受社会监督和舆论监督，严格落实民主集中制和“三重一大”议事规则，依法依规依程序行使职权、履行职责，让权力在阳光下运行。各位代表，习近平总书记在党的十九大报告中指出，“历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”。我们深知，全体政府工作人员，肩负着时代的重任，承载着人民的期盼。我们一定以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，攻坚克难、创优争先，在中共沧州市委的坚强领导下，奋力走好新时代的长征路，书写中华民族伟大复兴中国梦的沧州篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、锐意进取，为开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新局面而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【秦皇岛招商】秦皇岛133个重点项目集中开工 总投资475亿元

  2021年春季，秦皇岛市举行重点项目集中开工活动，133个项目在秦皇岛经济技术开发区等场地同步启动建设，总投资475.08亿元，涵盖装备制造、生命健康、文化旅游等多个领域，招商引资成果显著，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）项目结构呈现多元发展格局。此次集中开工项目包含省重点项目13个、市重点项目44个、县区重点项目76个，形成梯度推进的项目体系。从产业类型看，战略性新兴产业、现代服务业和优势特色产业项目占比达63.2%，总投资占比54.1%，重点投向汽车零部件、精密电子等高端制造领域及生命健康产业；基础设施和民生补短板项目占比36.8%，总投资占比45.9%，涵盖交通、医疗、教育等公共服务领域，两类项目协同发力，既优化产业结构又改善民生福祉。 （二）年度项目规划构建发展支撑体系。秦皇岛市围绕产业集群建设，全年安排重点建设项目228项，总投资1208.6亿元，当年计划投资310.7亿元。其中新开工项目125项，聚焦产业升级和动能转换；续建项目74项，保障发展连续性；建成投产项目29项，推动存量资源优化。通过新老项目衔接、大小项目联动，形成“开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环，为经济增长提供稳定支撑。 （三）开发区发挥龙头带动作用。秦皇岛经济技术开发区在此次项目建设中表现突出，安排省重点建设项目14个，总投资105.09亿元，项目数量在全省国家级开发区中位列第一。作为区域经济发展的主阵地，开发区聚焦重型装备、新型材料等主导产业，通过完善产业链条、强化创新驱动，吸引一批投资规模大、技术水平高的项目落地，为全市产业集群发展发挥示范引领作用。 （四）产业集群建设塑造发展新优势。秦皇岛市立足资源禀赋和产业基础，着力打造汽车零部件、精密电子、重型装备、粮油食品、新型材料、生命健康六个产业集群。通过此次集中开工的84个战略性新兴产业及优势特色产业项目，进一步补齐产业链短板，提升产业协同效应。例如，生命健康产业项目将依托当地生态资源，发展医疗康养、生物医药等业态；新型材料项目聚焦高性能复合材料研发应用，推动产业向高端化、绿色化转型。 （五）项目建设强化区域协同发展。此次开工项目主动融入京津冀协同发展战略，部分项目承接京津产业转移，在汽车零部件、精密电子等领域与京津企业形成配套协作。同时，文化旅游项目结合秦皇岛滨海资源和历史文化底蕴，打造全域旅游精品线路，促进区域文旅融合发展。基础设施项目重点加强交通路网建设，提升与周边城市的互联互通水平，为要素流动和产业协作创造有利条件。 （六）保障机制确保项目落地见效。为推动项目顺利实施，秦皇岛市建立健全项目包联、要素保障、督导考核等工作机制，通过简化审批流程、优化营商环境，为项目建设提供全周期服务。针对重点项目，成立工作专班，协调解决土地、资金、用工等难题，确保项目按计划推进。同时，加强项目质量监管和安全生产检查，保障项目建设既快又好，切实发挥投资对经济增长的拉动作用。 此次集中开工活动是秦皇岛市落实“项目为王”理念的具体行动，通过精准谋划、科学布局，推动产业结构优化升级和民生福祉持续改善。随着项目逐步建成投用，将进一步增强区域经济发展后劲，为秦皇岛市构建现代化经济体系奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【雄安新区招商】北京交大雄安数字交通创新中心揭牌 校地协同赋能新区智能交通发展

  2023年，北京交通大学雄安数字交通创新中心在雄安新区正式揭牌。作为首个落地雄安新区的北京重点高校创新平台，该中心的设立是校地深化产学研合作的重要举措，将通过科技赋能与人才支撑，为雄安新区招商引资和数字交通产业发展注入新动能。双方同步签署数字交通科技创新战略合作协议，聚焦人才培养、科研转化等领域，共同探索创新发展路径，助力打造交通强国示范区。 （一）校地协同构建创新发展新格局。雄安新区设立以来，始终坚持数字城市与现实城市同步规划建设，形成传统基建与"新基建"齐头并进的"双基建"模式。此次北京交通大学雄安数字交通创新中心的落地，是落实京津冀协同发展战略的具体实践，标志着雄安新区在引入高校创新资源方面取得重要突破。北京交通大学作为交通领域特色高校，将发挥在数字交通、智能装备等学科的优势，与雄安新区在科学研究、人才培育等方面开展深度合作，推动创新要素向新区集聚，构建"高校+新区"协同创新生态体系。 （二）数字交通引领新区建设新方向。当前雄安新区已进入大规模开工建设阶段，正加快推进数字道路设施建设，积极探索车路协同的数字交通新模式。北京交通大学雄安数字交通创新中心将以服务新区建设需求为导向，重点围绕智能路网、自动驾驶、交通大数据等领域开展技术研发与工程实践。通过整合高校科研团队与新区建设项目资源，推动科研成果在数字道路、智慧交通管理等场景的落地应用，助力雄安新区打造全球领先的智能交通示范区，为交通强国建设提供实践样本。 （三）深化合作共促成果转化新路径。根据签署的战略合作协议，北京交通大学与雄安新区将建立长效合作机制。在人才培养方面，双方将联合开展定向培养、实习实训等项目，为新区输送专业技术人才；在产学融合方面，将共建实验室、中试基地等创新平台，促进科技成果与产业需求精准对接；在成果转化方面，将推动高校专利技术在新区企业落地，培育数字交通领域新业态。通过多维度协作，使更多科研成果转化为现实生产力，为雄安新区打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区提供有力支撑。 作为雄安新区数字交通建设的重要创新载体，北京交通大学雄安数字交通创新中心将立足新区发展定位，聚焦数字交通领域前沿技术，通过校地协同、产学研融合的创新模式，为新区构建安全、高效、绿色的智能交通体系贡献力量。未来，随着合作的深入推进，该中心有望成为推动数字交通技术创新的"策源地"和培育高端人才的"孵化器"，为国家重大战略落地见效提供坚实保障。

  2025-07-16

• 【投资隆化县】2018年隆化县政府工作报告

  2018年1月30日在隆化县第十六届人民代表大会第二次会议上隆化县人民政府县长李东各位代表：现在，我代表隆化县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的2017年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻落实市委、市政府和县委决策部署，牢牢把握我县发展的阶段性特征，坚持以新发展理念谋篇布局，深化供给侧改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推动经济社会平稳较快发展。预计全年完成地区生产总值132.9亿元，增长7.1%;全部财政收入8.2亿元，增长16.9%;固定资产投资161亿元，增长6.1%;社会消费品零售总额47.2亿元，增长10.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到24037元、8068元，增长8.4%和11.2%。转型升级步伐加快。积极打好调结构、促转型主动仗，加快构建绿色产业发展体系，绿色产业占总产值比重达到34.5%。鸿兆净菜加工、冀康肉牛、星露矿泉水等19个、总投资45亿元重点项目建成投用，泰山石膏、鼎玺药业生物制剂等24个、总投资165亿元项目加快推进，新型建材产业向全产业链发展迈进，天然矿泉水、先进装备制造等产业呈现快速发展势头。积极筹备第二届市旅发大会，成功争创“中国温泉之乡”，引进拾得大地、中盛华昭等战略开发企业，21个总投资300亿元的文旅康养项目全面铺开，游客接待量和旅游总收入分别增长20.7%和31.8%，服务业增加值对经济增长的贡献率达到34%。实施千万元以上农业产业化项目20个，市级以上龙头企业达到44家，产业化经营率达到69.8%。成功获评“中国肉牛之乡”，“隆化小米”“隆化荞面”“隆化草莓”成功争创地理标志商标。加大传统矿业技改升级力度，大昌150万吨技改扩能、鑫奥博、西北矿业等矿产资源开发项目快速推进，传统矿业实现税收1.6亿元，同比增长39.4%，发挥了稳增长的中坚作用。协同开放纵深推进。积极推进“五合一”精准对接，对接京津合作项目14个，完成投资30亿元，引进市外资金31亿元，与北京新发地、大洋路、千喜鹤等31个机构建立长期合作关系。全方位扩大开放合作，成功组织北京、天津、廊坊等系列招商活动，金纳中国二氧化硅气凝胶、英曼卡非金属3D打印等23个投资超亿元项目落户隆化。与津南、迁安、固安合作共建，谋划实施对口帮扶项目56个，争取天津支持资金1亿元、迁安支持资金600万元。抢抓深度贫困县政策机遇，争取上级政策性资金23.3亿元。扎实推进开发区管理体制机制改革，机构编制、薪酬和投融资改革框架基本完成，路网、绿化、通讯等基础设施提升工程全面推进，入园企业达到42家，主营业务收入、税收收入分别增长19.2%和19.8%。城乡面貌明显改观。扎实开展县城建设三年攻坚行动，强势推进县城“治堵、治乱”，实现城管综合执法常态化。围绕振兴路、利民路等主干道路改造升级，同步跟进绿化、亮化和管网入地等市政配套工程，新增绿地面积24公顷，完成6条主干道路亮化提升工程，弱电入地9000米，县城面貌秩序有效改观。尚城国际、龙骧御府、城市综合体等房地产开发项目进展顺利，新增建筑面积90万平方米。积极推进美丽乡村建设，建成省级美丽乡村重点村40个。实施张承高速连接线等4条国省干线公路建设，新建农村公路236公里。第二热源厂、庙山污水处理厂建成投用，第二垃圾填埋场、粪便处理厂开工建设。完成35千伏输变电工程5处，新改建10千伏线路118千米，行政村实现4G网络和光纤全覆盖。深入推进大气污染防治“1+18”行动，“电代煤气代煤”工作全市领先，城区空气质量好于二级以上天数稳定在270天以上，PM2.5浓度下降9.1%。统筹实施山水林田湖综合整治、伊逊河水污染防治等生态治理修复项目，新增造林7万亩，清理河道37公里，生态修复130平方公里。脱贫攻坚成效显著。全面落实“六个精准”“五个一批”，10481户、27183名贫困人口稳定脱贫。扎实开展建档立卡“回头看”，“三率一度”全省领先。全年建成百头以上规模牛场520个，新增设施菜1.1万亩、经济林1.5万亩，中草药、草莓种植面积分别达到14.8万亩和6500亩，建成村级光伏电站22个，深度贫困村实现产业全覆盖。新增“政银企户保”金融扶贫贷款3.15亿元，辐射带动贫困户5000余户。19个易地扶贫搬迁集中安置点开工建设，3个集中安置小区主体竣工，1275人易地搬迁任务全面完成。着力扩大“两免一补”“三免一助”“雨露计划”覆盖范围，为6814名困难家庭学生发放补助救助金1087万元。深入推进“先诊疗后付费”“一站式结算服务”，大幅提高“三重保障线”保障水平，落实医疗保障救助提标资金5665万元。民生保障更加有力。全年投入民生领域资金24亿元，增长21.6%。新增城镇就业4580人，各类保险新增扩面4932人，城乡低保、医保全面提标。顺利通过国家义务教育均衡发展县评估认定，英才班一本上线突破百人大关，天卉中学、华冠学校建成投用，一中迁建、第五小学等重点项目扎实推进。成功争列省第一批医联体建设试点县，妇幼保健院建成投用，乡镇卫生院改造升级全面完成。全面落实公教人员增资政策，年内人均增资1300元，津补贴人均增加6500元。成功获批“国家级电子商务示范县”，以鸿兆集团为龙头的城乡物流配送网络初步形成，商贸便民服务能力明显增强。文化、体育等社会事业扎实推进，妇女儿童、民族宗教、档案史志、残疾人、双拥、气象、科技等各项工作都取得了新成绩。自身建设不断加强。严格落实“一岗双责”，不断强化政风行风建设。扎实开展“两学一做”学习教育活动，严格执行中央八项规定，深入开展一问责八清理和微腐败专项整治，严厉查处纠正不正之风。加大行政监察和审计监督力度，推进行政权力依法公开透明运行，政府系统作风建设显著增强。注重听取各方意见和建议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表议案和政协委员提案办复率达100%。加快推进重点领域改革，行政审批局挂牌运行，划转审批许可事项295项，全年新增市场主体3150家，增长20.4%。成功创建全省绩效预算示范县，完成国控集团组建工作，全年争取债券资金4.5亿元，增长136%;农村产权交易平台具备运营条件，被确定为全省集体产权制度改革试点县和全国农村集体三资管理示范县。持续加大信访维稳和安全生产工作力度，平安隆化建设扎实推进，社会大局和谐稳定，被评为“全国禁种铲毒先进单位”“全国信访系统先进集体”“全省平安建设先进县”。各位代表，过去的一年，全县经济社会发展取得的成果来之不易，成绩催人奋进。这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县广大干部群众砥砺前行、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心、支持隆化发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，隆化经济发展中还有不少困难和问题，我们正处在低谷爬坡、负重前行的艰难时期，既面临脱贫摘帽、转型升级的双重压力，也面临经济总量小、结构性矛盾突出、瓶颈制约多、发展层级和质量不高等深层次矛盾，更面临实体经营困难、投资后劲不足、收支矛盾突出、体制机制不畅、行政效率不高等差距和短板。对此，我们一定高度重视，在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大、影响深远。虽然隆化经济发展还面临一些矛盾和困难，但我们有责任、有决心带领全县人民迎难而上应对挑战，更有信心、有能力推动经济社会持续健康发展。这种责任，来自于对加快发展的使命担当。当前我们既面临加快转型的迫切要求，也面临脱贫摘帽、全面小康的现实压力，我们只有锁定目标，奋力追赶，才能在新一轮竞争中赢得主动。这种决心，来自于对外部形势的科学研判。中国特色社会主义进入新时代，经济发展已经由高速增长转向高质量发展，这为我们转变发展方式、调优经济结构、转换增长动能带来了难得的历史机遇和更大的动力。这种信心，来自于对政策机遇的准确把握。中央做出了推动高质量发展的一系列重大战略部署，下步将陆续制定出台系列配套政策，省明确提出支持县城加快发展，加大深度贫困县扶持力度，这些必将为我们赢得更多支持带来重大利好。这种能力，来自于对隆化现状的理性认识。近年来我们采取了一系列务实管用的举措，强势打造经济增长新支撑，持续推进脱贫攻坚和民生改善，为实现高质量发展积蓄了一定基础和力量。我们一定要抓住历史机遇，周密谋划、用心操作，不唱高调、不乱许诺，扎扎实实把高质量发展这一主线贯穿到经济社会发展的全过程，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展加快建设新时代美丽幸福新隆化。按照县委全委会的总体部署，2018年全县经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧扣我国社会主要矛盾变化，加强党对经济工作的领导，按照高质量发展要求，认真践行新发展理念，以“稳中求进”为总基调，以“供给侧结构性改革”为主线，深入实施“454”发展战略，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，促进县域经济社会持续健康发展。今年全县经济社会发展的主要目标是：完成生产总值134亿元，增长7%;全部财政收入9.5亿元，增长16%;公共预算收入5亿元，增长35%;固定资产投资171亿元，增长6.3%;社会消费品零售总额51亿元，增长11%;城镇居民人均可支配收入26101元，增长8%;农村居民人均可支配收入8732元，增长10%。实现今年目标任务，重点抓好以下五方面工作。 一、聚焦高质量发展，培育壮大绿色产业新体系着力提高供给质量，加快构建高质量绿色产业体系，力争绿色产业占总产值比重达到40%以上。优先发展绿色矿业。围绕创建绿色矿业示范区，强力推进大昌150万吨技改扩能项目，引领铁选行业整合开发，确保全年铁精粉产量达到200万吨以上，税收超2亿元。坚持资源综合开发、深度利用，全力抓好钛通环保技改、青岛晟佰钛产品深加工和黎河肥业技改扩能项目，大力推进钛磷铁综合采选，着力提升资源综合利用效益。深挖多金属、非金属资源潜力，引导鑫奥博、金盛达等多金属采选企业抢抓市场机遇，加快资源整合和技改升级，打造矿业经济新的增长点。年内铅锌精粉产量达到1万吨以上，创造税收超5000万元。以郭家屯、碱房为重点，加快推进萤石、珍珠岩等非金属资源整合，尽快形成规模效益。运用市场化、法治化手段，严格按照环保、安监、国土等法律法规，有序退出“僵尸企业”。着力培育绿色产业。重点培育文旅康养、新型建材、食品药品加工、先进装备制造等绿色产业集群，推动县域经济持续快速发展。文旅康养产业，以承办旅发大会为契机，整合优势资源，集中力量打造热河皇家温泉康养度假区，借势借力推动文旅康养产业加速发展。提升管理水平。健全政府管控资源与市场化开发相结合的运营模式，发挥资源优势，吸引战略合作企业深度开发，实现政企联合投资、建设、运营、管理，带动区域价值提升;加快开发进度。突出抓好拾得大地幸福实践区、梵境源时光峡谷、中童旅综合开发等战略项目，加快推进明珠国际、花仙谷、天域东篱和苑等16个、总投资132亿元高端项目，打造特色化、差异化区块单元，丰富完善旅游业态，提升景区吸引力和竞争力;优化景区环境。围绕区域规划，结合重点项目布局，完善景区道路互通、垃圾污水处理、温泉资源管理、智慧旅游等基础配套体系，以景区承载能力的不断提升促进服务能力持续增强。大力推进旅游标准化建设，制定民宿行业规范标准，强化旅游执法监管，营造公平有序的旅游市场环境;扩大品牌影响。积极推广民俗文化节、温泉体验节、红叶节等品牌营销和主题推介活动，打响“热河皇家温泉”旅游品牌，持续提升区域旅游热度。年内确保全域旅游示范区创建达标，接待游客220万人以上，实现旅游综合收入18.5亿元。新型建材产业，围绕做强新型建材产业园区，以泰山石膏、金纳中国等项目为支撑，打造集装配式房屋、二氧化硅气凝胶、新型保温节能材料、石膏制品等高中低档搭配的系列产品，建设直供北京市场的新型建材产业平台。力争产值增长15%以上。食品药品加工业，坚持园区引领、龙头带动、基地支撑、链条发展，重点抓好鸿兆集团净菜加工、冀康肉牛深加工、北戎肉牛深加工、龙台酒业、亮达食品、鼎玺药业生物制剂等项目，以龙头带基地，以基地链农户，以产业化推动农业现代化，形成三次产业融合发展新模式。力争龙头企业销售收入达15亿元，连接农产品基地10万亩，覆盖农户3万户，户均增收2600元以上。先进装备制造业，巩固提升阀门、金风、悬挂输送机等现有企业产能，着力稳订单、保生产，积极推进产业链招商，引进上下游关联企业，力促先进装备制造业实现新突破，产值增长8%以上。 二、聚焦高质量发展，谱写决胜全面小康新篇章围绕全面建成小康社会目标，坚持抓重点、补短板、强弱项，坚决打好精准脱贫、污染防治、风险防控三大攻坚战。坚决打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚决落实精准扶贫、精准脱贫各项政策要求，确保16500人稳定脱贫。通过建档立卡，科学制定脱贫攻坚计划，动态管理扶贫数据，严把贫困人口退出关，做到已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策，确保脱真贫、真脱贫。聚焦产业扶贫，按照“一主两辅+特色”产业脱贫思路，加快壮大肉牛、设施菜、林果、水稻、道地药材等扶贫产业，积极推广旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫模式，年内实施扶贫产业项目400个，培育新型农业经营主体100个，建成村级光伏电站128个。大力推动就业扶贫，发挥天津手工制品加工企业示范引领作用，带动农村剩余劳动力1万名，人均增收万元以上。巩固提升“政银企户保”模式，健全贫困户和农业经营主体的利益联结机制，确保贫困村产业项目全覆盖。聚焦政策兜底，加大低保核查力度，真正做到“应保尽保、应退尽退”。全面落实“雨露计划”“两免一补”“三免一助”政策，阻断贫困代际传递。完善“632”医疗保障救助措施，确保“无业可扶、无力脱贫”的贫困群众病有所医、残有所助、生活有兜底。加快推进农村危房改造，年内完成6659户危房改造工程。进一步提速易地搬迁进度，年内完成2159户、7367人搬迁任务。聚焦社会扶贫，充分发挥43个省直、35个市直和72个县直驻村工作队的定点帮扶作用，实施重点帮扶项目43个，营造全社会共同参与、倾心帮扶的浓厚氛围。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，深入开展专项治理，强化资金和项目全程监管，严格追责问责，确保脱贫工作得到群众认可、经得起历史检验。坚决打好污染防治攻坚战。围绕创建国家级生态文明示范县，调高工作标尺，压实监管责任，打造华北领先的生态环境。全方位加强源头管控。严守开发边界、基本农田与生态保护红线，加快生态保护红线勘界定标，全力抓好茅荆坝国家级自然保护区“绿盾行动”，大力开展禁养区、限养区畜禽养殖清理整治，统筹实施农村面源污染防治，加速畜禽粪污资源化利用进程，加强企业环保设施建设和运营监管，确保达标排放。深入开展农村环境综合整治，建立“县投入、乡负责、村自治”工作体系，着力打造干净、整洁、文明、有序的农村环境。严要求推进环境治理。深入实施“天蓝”工程，全力开展“减煤、治企、抑尘、控车、禁烧”大气质量提升行动，科学推进“双代”工作，稳步提升空气质量;深入实施“水清”工程，严格落实河长制，加快实施全域水环境综合治理，确保出境水质稳定达标;深入实施“地绿”工程，全面落实“土十条”防治计划，强化重金属和危险化学品管理，开展化肥农药使用零增长行动，全力保护土壤环境。高标准开展生态修复。加大森林资源保护力度，实施好京津风沙源治理、山水林田湖、天然林保护等国土绿化项目，年内完成造林绿化8万亩。采取市场化方式，探索林权交易机制，引导社会资本投入植树造林，实现造林绿化可持续发展。扎实推进绿色矿业示范区建设，全面实施矿山综合整治工程，年内完成6个矿山绿色改造、6个矿山整顿关停任务，实现矿山复垦披绿全覆盖。坚决打好风险防控攻坚战。坚持守土有责、守土尽责、守土负责，牢牢掌控风险防控主动权。有效防控金融风险。深入开展金融风险隐患排查化解专项行动，严厉查处非法集资、金融诈骗等违法行为，加强金融监管和风险防控，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。有效防控债务风险。加强政府债务管理，积极化解存量债务，强化增量控制，严格执行政府债务限额管理制度，严防产生新的隐性债务。加强乡镇部门债务核查管控，健全终身追责问责管理机制，严肃查处违规举债行为。有效防控安全生产风险。严格落实安全生产责任制，细化安全生产责任清单，从源头防控各类安全隐患。聚焦危险化学品、人员密集场所等重点行业领域，严防各类事故发生。强化食品药品全过程监管，确保人民群众饮食用药安全。始终保持森林草原防火高压态势，严查隐患，严控火情。有效防控社会风险。完善社会矛盾大调解机制，深化领导干部接访下访制度，积极化解各类矛盾纠纷。加强网络监测、预警和研判，严厉打击网络违法犯罪。扎实推进平安隆化、法治隆化建设，依法惩治各类违法犯罪行为，构建立体式、现代化城市安全体系，维护社会大局和谐稳定。 三、聚焦高质量发展，加快构建城乡统筹新格局树牢“大城建”理念，全力推动城乡一体化发展，力争城镇化率达到44%。着力提升县城品位。力促“多规合一”。以县城总规为引领，结合县城功能布局，推进各专项规划配套衔接、统筹协调，形成系统完善、衔接紧密的规划体系，切实做到一本规划、一张蓝图、一绘到底。提升综合功能。完善城市基础配套，加快改造提升安洲街、荣顺街等主干道路，合理布局河西新区路网，畅通城内交通微循环，结合张承高速连接线，建成“县城大外环”。同步实施亮化、管网和强弱电入地，年内完成主路主街亮化工程，改造升级管网20公里，强弱电入地25公里。增强城市服务功能，加快推进千润广场、鸿兆时代广场等商贸综合体建设，确保游泳馆等公共服务设施建成投用。加速阀门厂片区棚改进程，适时启动清真寺、三馆片区征拆工作，积极推进尚城国际、卧龙湾二期等13个房地产开发项目，全年新增建筑面积170万平方米。优化生态景观。系统推进河西绿廊绿道、城市干道节点改造、伊逊河沿岸景观带等园林绿化工程，高标准打造伊逊河湿地公园、苔山公园和土城子遗址公园，着力提升城市品位。规范城市管理。以创建省级文明县城为引领，铁腕治理违法建设、违法用地，推进城市管理综合执法常态化，科学布局环卫设施，建立“网格化”环境卫生监管体系。完善“门前五包”工作机制，推动小区物业管理与环卫市场化紧密结合，积极探索社会化、专业化、市场化的住宅小区管理机制，有序扩大物业管理覆盖面。加快完善基础设施。着力抓好重大交通项目，确保承赤高速茅荆坝互通、干线公路大中修、省道塞长线全面开工，张承高速连接线、254省道韩麻营至中关段改建工程竣工通车。着力提升城乡供电保障能力，结合城乡发展实际，超前谋划，精准实施，争取小康用电示范县、贫困村电力设施提升等电力项目列入上级计划盘子，加快实施张三营、七家110千伏输变电工程，年内新改建10千伏线路27公里。着力提高信息化水平，加快推进智慧隆化项目建设，积极拓展乡村4G网络和光纤覆盖面。着力保障居民饮水安全，改造县城供水管网，强化水源地保护和备用水源建设，推进新建水源井接入并网。全力打造美丽乡村。以乡村振兴战略为引领，健全美丽乡村精品片区和村庄建设规划，统筹推进农村水、电、路、讯等基础设施建设，系统实施农村垃圾、污水处理和村容村貌综合整治工程，深入落实23个深度贫困村“双基提升”行动。全年新建农村公路50公里，实施农网改造项目93个，建成美丽乡村重点村30个。创新乡村治理体系，以“村规民约”规范村民自治，建立和谐健康、充满活力的乡村秩序。 四、聚焦高质量发展，释放经济发展新活力坚持质量第 一、效率优先，突出抓好改革创新、项目开放、综合管理、营商环境四项工作，为高质量发展增添活力。深化改革创新。坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，有序推进重点领域改革。深化公立医院综合改革，推进“紧密型”医共体建设，建立“互联网+”诊疗模式，打造县、乡、村三级互联互通、资源共享的医疗卫生网络，切实提升全县医疗服务水平。深化投融资体制改革，充分发挥国控集团投融资平台作用，规范闲置不动产和可经营性资产管理，提高国有资本的融资运营能力。积极推广“PPP”模式，年内通过市政、环卫、绿化等重大PPP项目引进社会资本4亿元以上。积极引进河北银行入驻隆化，推动组建隆化村镇银行。灵活运用贫困县IPO上市免排队政策，加快御室金丹、北戎牛业、格林食品上市步伐，拓展企业融资渠道。深化农业农村改革，积极推进农村“三权分置”和农村产权制度改革，加快林权、土地承包经营权、集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记，完善农村产权交易平台，着力盘活农村资源资产。大力实施创新驱动战略。密切与河北科技大学、河北农业大学、华北理工大学等高校院所战略合作，组建科技联盟，加快成果转化，助推产业发展。发挥职教中心、农广校等平台作用，有针对性地培养职业技术工人、新型职业农民、电商创业者等实用型人才，促进科技力量向基层一线延伸。年内培训乡土人才1.2万人以上。大力实施质量强县战略，加快创建有机产品认证示范县，培育一批省级以上名优产品，全力打响隆字号农产品品牌。年内争创地理标志商标2个，省级名优产品2个。狠抓项目开放。坚持把项目开放作为经济工作主抓手，以项目增动力，以开放促发展。强化项目支撑。按照“工作项目化、项目标准化”要求，聘请专业团队深度包装项目，推进项目谋划储备市场化。以“对上可申报、对外可招商”为标准，创建政策信息、中央投资、招商引资等项目管理平台，做实项目储备。严格落实重点项目领导包保责任制，对全县确定的100个重点项目，明确目标、细化责任、定期督导，确保项目按照序时进度加快推进。建立项目跟踪对接机制，将意向性项目全部纳入台账管理，实行专人对接、全程盯办，提高项目落地成效。放大协同效应。瞄准京津外溢要素和优势资源，千方百计研究政策、争取支持，力争年内签约合作项目16个以上，落地5个以上。按照“依托一个行业协会、引进一个行业龙头、聚集一个产业集群”思路，大力开展专题招商、以商招商和产业链招商，力争引进行业领军企业5个以上。密切与对口帮扶单位对接联系，精准谋划项目，拓展帮扶领域，最大限度争取支持。做优园区平台。按照“一区四园”布局，修订开发区各类规划，确保规划编制与产业发展衔接配套。完善开发区经济运行、人事管理等体制机制，使开发区在招商引资、用地保障、审批服务、物业管理等方面更好发挥职能作用。按照“七通一平”标准，着力完善基础配套，加快推进园区孵化中心建设，积极引进总部经济、微电商等新兴业态，提升开发区承载能力。全年力争实现主营业务收入120亿元，税收4.8亿元。规范综合管理。坚持向管理要效益，用管理提效率，通过规范管理促进各项工作水平不断提升。强化督办落实。全面落实大督查要求，紧盯重点工作和重大项目，健全层层负责、压茬推进、前后衔接、环环紧扣的推进机制。坚持一月一调度、一季一通报、年底看总账，通过查漏补缺、建章立制、改进工作，凝聚推动高质量发展的强大合力。充分发挥督考指挥棒作用，科学制定考核评价体系，严格督导考核、兑现奖惩，努力激发广大干部职工干事创业的热情与活力。严格财政管理。规范财经纪律，深入推进绩效预算管理，坚持先预算后支出、无预算不支出，花钱必问效、无效必问责，确保财政资金充分发挥使用效益。加强涉农整合资金、环保、对口帮扶等专项资金管理，准确把握政策要求，规范拨付、监管、核算流程，确保资金使用经得起检验。进一步加大综合治税力度，健全完善非税收入绩效评价机制，紧盯序时进度，强化动态监管，切实做到“应收尽收、应入尽入”。加强用地管理。聚焦城乡建设、园区发展、脱贫攻坚等重点领域，以项目为导向，科学制定用地计划，健全“项目立项土地收储报批土地收益”各环节紧密衔接的工作程序，全力保障用地需求。整治盘活占多建少、停工停产和闲置用地项目，推进低效利用建设用地二次开发，实现节约集约用地。根据项目建设周期弹性供地，避免土地闲置、低效利用。深入推进违法用地清零，严格土地卫片执法，坚决查处整改违法违规用地。规范人事管理。健全完善干部人事调配工作机制，规范干部调配程序，细化人员考录、流转、调配管理规则，确保调配、借调干部有章可循、有据可依。规范自收自支人员管理，通过市场化办法逐步消化编外人员，减轻财政压力。围绕公立医院、开发区体制机制改革，探索实施人员聘用和绩效薪酬制度，建立健全竞争激励、能进能出、能上能下的动态管理机制。优化营商环境。营造优质高效的服务环境。全面实施“三个清单、两个代办”，加快推进“多证合一”，完善行政审批局规范运行机制，拓展“互联网+政务”平台功能，真正做到“一局一章管审批”，切实提高服务质量和行政效率。营造规范有序的市场环境。大力实施企业帮扶、平安护企、旅游环境综合整治等专项行动，严厉打击不正当竞争、欺行霸市、强买强卖等不法行为，进一步规范市场秩序，维护公平竞争、规范有序的市场环境，充分激发市场主体活力。营造清廉互信的政商环境。建立帮扶企业常态化工作机制，主动上门提供政策解读、司法维权、融资担保等全方位服务，帮助企业解决实际困难问题。营造公平正义的法治环境。综合运用法律、经济、行政等手段，重拳整治抢栽、抢种、抢建违法行为，形成遵纪守法的浓厚氛围，保障重点项目建设顺利推进。 五、聚焦高质量发展，推动民生事业取得新进步坚持以人为本、民生优先，健全完善公共服务体系，让人民群众共享改革发展成果。着力强化民生保障。扎实推进就业优先战略，积极搭建劳务输出平台，确保城镇新增就业4000人，农村富余劳动力转移3800人，登记失业率控制在4.4%以内。规范社保基金管理和经办流程，构建制度化、规范化、标准化的社保基金监管体系，年内新增各类参保人员2900人以上。落实特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，城乡低保分别提标至7200元/年和3900元/年以上。开工建设保障性安居工程300套，完成既有建筑节能改造2万平方米。积极发展社会事业。推进城乡教育一体化和优质教育资源均衡发展，确保第一中学、第五小学、特教学校、民族幼儿园建成投用，第四中学启动实施，改造校舍3万平方米。完善学校、教师管理考核办法，建立健全教师资源调配补充、合理流动、绩效奖补机制。力争全县高考一本上线突破300人大关，教学质量进入全市教育先进行列。健全医疗卫生服务体系，确保县医院迁建项目主体完工，县疾控中心业务用房、县妇幼儿童医疗保健综合服务楼启动实施，农村卫生服务设施全部达标。加快构建便民商贸体系。科学布局商业网点和物流网络，启动三强集团城南专业市场，完善城市商贸综合体服务功能，推进县城商户中疏，构建以综合性商贸中心和专业市场为支撑的商贸体系。完善以鸿兆物流配送中心为龙头的商品销售配送网络，为广大市民提供低成本、高效率、更便捷的城乡购销服务。依托广利、隆丰等项目支撑，畅通农产品市场渠道，打造集仓储、中转、外销为一体的生鲜农产品冷链物流体系。依托梵纳瑞保税物流园，多渠道拓展互贸平台、跨境电商业务，大力发展外贸经济，力争出口额达到650万美元以上。以电子商务示范县为引领，依托鸿兆电子商务园区，结合电子商务全覆盖，构建县、乡、村三级电商服务平台，推动工业品下行、农产品上行。加强政府自身建设围绕“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”，不断加强和改进政府工作，努力建设人民满意的服务型政府。更加注重依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格按照法定权限行使权力、履行职责。注重运用法律思维和法治方式推动工作，把依法行政、依法办事的要求始终贯彻于政府决策、执行、落实的全过程。加强行政执法监管，规范执法程序，促进文明公正执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加大事关人民群众利益的重点领域执法力度，持续推进政务公开和信息透明，让权力在阳光下运行。更加注重执政为民。始终把群众利益放在第一位，努力把群众期待变成实际行动，把群众希望变成生活现实。时刻关注群众需求，问政全县、问计各方、问需于民，努力使政府各项决策更符实际、更接地气、更贴民心。严格落实民生政策，优先保障民生资金，全心全意解决群众关注的热点难点问题，努力让群众生活更加幸福。更加注重清正廉洁。坚持弛而不息转变作风，严格落实中央八项规定和《实施细则》，深入开展纠正“四风”十查十改活动。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，切实履行“两个责任”和“一岗双责”。继续践行“三严三实”，不断向清正、清廉、清明的高标准看齐，时刻做到心有所戒、行有所止。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和微腐败问题，营造风清气正的政治生态。更加注重务实高效。纵深开展学习调研，转变观念、创新思路，不断提高新时代推动高质量发展的能力和本领。坚持“干”字当头，积极主动作为，勇于担当负责，发扬抓铁有痕、踏石留印的钉钉子精神，倒排时间，挂图作战，传导压力，上下联动解决突出问题，推动各项工作真正落到实处。完善绩效考核和大督查制度体系，健全激励机制，树立起鲜明的工作导向，营造良好的干事创业氛围。各位代表，新起点孕育新希望，新目标引领新作为。新的一年，让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，开拓创新、拼搏进取，为实现脱贫摘帽、全面小康，建设新时代美丽幸福新隆化而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资固安县】2018年固安县政府工作报告

  2018年1月31日在固安县第十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告固安县人民政府县长王海各位代表：现在，我代表固安县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是新一届县政府开局之年。这一年，我们迎来了具有重大历史意义的党的十九大的胜利召开和雄安新区的设立。一年来，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们坚持稳中求进总基调，团结和依靠全县人民，凝神聚力，真抓实干，全县经济社会各项事业保持了持续健康发展的好势头。 一、经济建设取得新成绩积极抢抓京津冀协同发展、雄安新区设立、新机场建设带来的新机遇，积极应对宏观经济放缓、房地产调控和土地规划环保管控带来的新挑战，稳增长、调结构、促转型，经济建设取得了新成绩。一是主要经济指标稳步增长。预计地区生产总值完成236.9亿元，同比增长8.5%。财政收入完成98.5亿元，同比增长21.9%。其中，一般公共预算收入完成41.4亿元，同比下降7.6%，可比增长13.7%，总量排名全市第二，全省第三。全社会固定资产投资完成247.2亿元，同比增长15.6%。规模以上工业增加值完成36.2亿元，同比增长6.3%。社会消费品零售总额完成57.8亿元，同比增长11.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到33908元和14812元，同比增长8.9%和8.8%。二是产业结构优化提升。制造业快速发展，实现税收4.8亿元，同比增长42.6%。战略性新兴产业持续壮大，京东方、航天振邦、肽谷、太库、信通、华电天仁、泛华石化、汉飞思科等企业呈现良好发展态势，新型显示、航空航天、生物医药三大主导产业加快形成。全年新增规模以上企业13家、高新技术企业18家、科技型中小企业121家、科技小巨人企业10家、市级以上研发中心6家。我县被认定为首批河北省工业转型升级试点示范县、河北省创新型试点县。现代服务业加速发展，预计实现增加值128.5亿元，占服务业比重达到84.6%。金融业、文体娱乐业快速发展，旅游经济更加活跃。现代农业加快发展，日进京订单瓜菜总量超过300吨，农民合作社发展到592家，建设农业科技创新推广示范基地5个，农业产业化经营率达到69.2%。三是项目建设持续推进。总投资262亿元的云谷AMOLED项目提前一个月实现主体封顶，设备采购、人才招录和配套建设加快推进。众创空间孵化项目52个，注册公司17家。以武汉贝隆为代表的30家生物医药企业签约入驻肽谷。北京石化学院智能装备、北航航天发动机、易斯威特生物科技等3家投资超过10亿元的大项目签约落户。全年签约亿元以上产业类项目85项，实施建设亿元以上项目62项。争列省重点项目5项，争列市重点项目10项。四是发展环境进一步优化。园区完成基础设施投资30亿元，道路、排水、污水处理、园林绿化等配套服务设施更加完善。开发区改革顺利完成，争创国家级高新区取得积极进展。行政审批、“双随机一公开”改革处于全市前列。制定了支持总部经济和高新技术企业发展、引进人才等政策文件13个。落实国家税费减免政策，全年减免企业税费6.3亿元。建立新型显示、博士后成果转化等产业基金7个，总额度20亿元。建立领导联系企业项目、政银企对接、服务企业项目专题办公会等制度，为企业解决各类问题132个。在中国社科院发布的《中国县域经济报告(2017)》中，固安荣获“中国投资潜力百强县(市)”第一名。 二、城乡建设实现新提升一是规划体系更加健全。供热、燃气、消防等13项规划获批。完成了教育、地下空间、环卫规划编制，启动了县域水系、特色小镇、停车、城区排水规划编制工作。二是城乡建设上档升级。完成投资10亿元，实施了106国道改造、新源东街大修、园区路网建设等23项城乡道路新建、改造工程，新增公路通车里程220公里，改造危旧桥涵14座。市民服务中心、文博馆投用。扩建百合兴市场，新建永康北路便民市场。投资4200余万元，实施乡村供水设施改造。新建、改造农村电网80余公里。完成重点基础设施工程征地拆迁5000余亩。三是城乡管理力度加大。全面开展文明城市创建。实施主城区“摩的”治理，取缔电动、燃油三 （四）轮车17000余辆。拆除违法占地2700余亩、违法建筑54万平方米。整治马路市场，清理店外经营5400余处，规范流动摊点6200余处。启动绿色交通城市建设，实施了中心城区交通、市政设施改善工程，城区公交线路由4条增至7条，公共自行车站点由43个增至113个。拆除国省干道及高速路两侧大型广告塔206座。建立小广告治理长效机制，清除各类小广告14000余处，统一设置便民早餐车112辆，清理城市弱电“蜘蛛网”36000米。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强农村土地流转和征地拆迁秩序管控，制定《旧城改造和新农村建设管理办法》《加强社区基层组织建设的意见》和《物业管理办法》。推动综合执法权向乡镇下沉，建立了各乡镇(园区)综合执法中队。我县获得河北省首届“文明县城”荣誉称号。 三、生态文明建设迈上新台阶一是大气污染防治强力推进。全面推进“煤替代”工程，完成372个村街96300户的“气代煤”改造和12个村街3800户的“电代煤”改造，建立10个“气代煤”服务站和8个“电代煤”维修点，组建800余人的安全运维和协管员队伍。成立17个乡镇(园区)环保所，建成9个乡镇空气监测站。实施“散乱污”治理和“利剑斩污”行动，关停整改“散乱污”企业285家，治理VOCs企业91家，抽检成品油525批次。对132台燃煤锅炉实施淘汰，35蒸吨以下燃煤锅炉实现清零。加强建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟治理和秸秆禁烧管控，实行过境重型车辆绕行、渣土车规范和机动车疏导限行。全年PM2.5平均浓度同比下降27.9%，空气质量综合指数同比下降18.5%，空气优良天数219天，同比增加63天。二是水环境治理全面加强。第一污水处理厂三期工程投入试运行，第二污水处理厂、大清河污水处理厂和温泉园区污水处理厂加快建设，新建城乡雨污管网103公里。全面落实河长制。启动引清干渠东段清淤工程。开展渗坑排查整治，完成了11处污染坑塘整治任务。制定禁养区清退政策，清退养殖户16户。三是环境卫生不断改善。实施城区环卫提升工程，投资2200万元采购环卫设备，智能环卫中控室投入使用，城区机械化清扫率达到93%，生活垃圾无害化处理率达到95%。渠沟生活垃圾填埋场建成投用。我县被评为省级“洁净城市”。四是绿化水平持续提升。新增造林1.8万亩。改造升级中央公园，建成海德公园，完成人防广场、火车站前广场等多项城市增绿提升工程，县城建成区绿地面积达到9.7平方公里，绿化覆盖率38.4%，人均公园绿地面积14.4平方米。我县被评为廊坊市“2017年度绿化工作先进县”。 四、民生事业开启新篇章全年13项民生支出累计完成81.2亿元，占一般公共预算支出的88.9%。一是教育事业重点突破。以解决城区“大班额”、师资短缺和无证幼儿园问题为重点，全面实施教育惠民工程。全年投入教育经费10.6亿元，社会资本投入2.7亿元。城区第四中学、东位村小学、一小分校、二小分校、三小分校投用，新增学位5130个。第五中学、永固路中学、公主府小学、郦湖小学、大卫城小学开工建设。改造农村学校36所。公开招聘教师626名，超过前五年总和。在全市率先实施了向国内著名教育集团整体购买管理服务试点。开展无证幼儿园整治，出台民办幼儿园星级达标奖励政策，164所无证幼儿园通过整改实现达标发证。高质量通过国家级义务教育发展基本均衡县达标验收。二是医疗卫生工作加力提速。实施“环京创一流、市内争排头”争创计划。县医院迁址新建工程完成主体招投标，幸福医院、普祥医院主体完工。推进公立医院改革，投资7700万元，支持县医院、中医院基础设施改造、重点科室建设和设备升级。招录医护人员142名。中医院与北京望京医院签署骨科托管协议。投资1900万元，加强乡镇卫生院和县疾控中心、卫生监督所等单位设施设备建设。补缴了乡镇卫生院职工保险，落实了农村赤脚医生补贴政策。三是城乡就业成效显著。举办人才招聘会及用工对接活动7次、职业技能培训班22期，城镇新增就业4600余人，农村劳动力向非农产业转移4200余人，失业人员再就业556人，城镇登记失业率下降到1.71%。四是民生保障提标扩面。提高了城乡弱势群体救助标准，完成了低保、残疾人保障的扩面工作，低保、特困、残疾人保障和孤儿救助达到全省先进水平。全县养老、医疗、工伤、失业四项社会保险参保总人数达70余万人次，发放各项保险待遇7.1亿元。建档立卡贫困户260户、685人，制定了帮扶政策，落实帮扶措施。实施了收入分配制度改革。五是文旅事业蓬勃发展。开展全民健身公共服务体系示范区创建工作，加快开放式运动场地、居民小区健身设施、乡镇农民体育健身项目建设。成功举办第四届非物质文化遗产博览会、第二届全民健身运动会。文博馆接待游客8万人次，市民活动中心接待群众25万人次。成功组织廊坊固安首届全域旅游创建高峰论坛、梨花文化节、消夏啤酒灯光节、枫林庄园首届金秋民俗文化节、盛世农合蒙古风情节等多项旅游创意活动，全年旅游接待人数超过60万人次。 五、安全稳定实现新突破以十九大安全维稳为统领，实施平安创建工程，全面加强信访维稳、治安防控和安全生产工作。一是信访维稳攻坚克难。着力解决房地产历史遗留问题，44个楼盘的问题整改和手续办理取得重大进展，清退违法违规销售房屋1119套，清退购房款2.3亿元，4个项目约18万平方米停滞楼盘开工复工，12300户购房户解决了网签难和办证难问题，860户拆迁户落实了回迁安置。全面落实涉军政策，符合安置条件的372名退役人员全部纳入安置范围。健全农民工工资预储金、周转金制度，解决农民工欠薪问题109个。落实信访工作主管负责制和领导接访包案制度，加强重点群体稳控，办结信访问题536个，化解矛盾隐患345件。依法治理进京非访、围堵党政机关、缠访闹访等违法行为，治安拘留90人。二是社会治安全面加强。提高辅警待遇，加强人员和装备力量，开展“满天星”巡逻防控专项行动，查处刑事案件558起，行政案件1680起，刑事拘留347人，行政拘留1150人。改建提升辛立村公安检查站，增设10个进京安检站点。实施“雪亮工程”和“天网工程”，安装维修城乡监控探头近4000个。开展打击“传销”专项行动，打掉传销窝点180个，拘留5人，遣返传销人员424名。三是安全生产常抓不懈。全面落实县、乡、村安全生产责任体系，深入开展“百日攻坚”行动，加大重点领域隐患排查整治力度，排查各类生产经营单位3500家(次)，整治问题隐患3700项，关停整改存在重大消防隐患的建材市场和物流企业12家，关停取缔无证幼儿园64所。加大消防投入力度，第二消防站建设完成，第三消防站和4座模块化消防站建设全面启动，招录消防队员45名，购置消防车2辆、微型消防车13辆，新建农村消防站13个、市政消火栓52座。通过各级各部门辛勤努力，全县安全稳定局面进一步巩固，十九大安保取得圆满成功。我县被省委评为“河北省基层平安建设先进县”。 六、政府自身建设取得新成效牢固树立“四个意识”，坚决服从上级党委政府和县委的统一领导，自觉接受人大、政协监督，全力支持法检两院和党群部门开展工作。坚持“胸怀事业、心系百姓、求真务实、勇于担当”四个理念，发扬“忠、创、勇、勤、廉”五字精神，倡导“事争一流、雷厉风行、攻坚克难、深入扎实、研解问题、严肃活泼”六种作风，全面加强思想建设、法制建设、作风建设和廉政建设。坚持执行“三重一大”事项集体决策制度，全年共召开政府常务会24次，县长办公会163次，研究决策议题300余项。办理人大代表建议、政协委员提案256件，满意或基本满意率达100%。各位代表，回顾过去一年的工作，成绩的取得来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县各级各部门、广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县政府，向为固安发展做出贡献的广大干部群众、企业家和知识分子，向给予我们广泛支持的各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志和社会各界人士，向中省直驻固单位干部职工、武警消防驻军各部队官兵，向所有关心、支持固安发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，全县经济社会发展和政府工作中还存在不少差距和问题，主要是：经济结构不尽合理，房地产业占比过高，实体经济、新兴产业支撑不足，新项目大项目数量不足。民生事业短板明显，城区大班额问题尚未解决，教育质量亟待提高，医疗卫生事业相对滞后，农民增收较为困难。环保压力依然突出，大气污染防治、水污染治理、“散乱污”企业整治还有大量任务需要完成。城乡管理亟待加强，城区交通问题、物业管理问题日益凸显，城乡资源管理、建设管理、社会秩序管理还有大量问题需要解决。安全维稳任务艰巨，涉军、涉房、涉众型群体上访隐患较多，社会治安基层基础不够稳固，安全生产还存在不少薄弱环节。政府自身建设需要进一步加强，谋发展、搞建设、抓改革、保稳定的能力需要进一步强化，思想作风、工作效率、克难能力与形势任务要求和干部群众期望相比还有不少差距。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划的关键之年。中国特色社会主义进入新时代，京津冀协同发展战略给环京地区带来一系列深刻变化。当前，固安正处于历史性变革的特殊阶段、转型升级的关键时期。“机遇与挑战并存，压力与希望同在”是面临形势的真切写照。一方面，我们面临的机遇和希望前所未有。北京非首都功能疏解、雄安新区设立、新机场建设和临空经济区规划以及京雄城际、廊涿城际、京安高速等重大基础设施规划建设使固安的区位价值倍加凸显，近十几年快速发展形成的城市、园区、产业、环境等基础条件使固安在区域竞争中更具优势，全国投资潜力百强县首位的权威评价充分说明了固安的潜力和价值。借势提升，调整结构，实现集约、高端、绿色发展的机遇历史性的摆在了面前。另一方面，我们面对的压力与挑战同样前所未有。空前严厉的房地产调控、土地限批和规划管控使开发建设和财政税收急剧减速，转型升级面临新旧动能严重不匹配的突出矛盾。新一轮规划中固安的建设空间将受到减量控制，外延式发展的习惯模式将难以为继。随着京津冀大区域交通网络的形成，固安的区位和交通优势面临弱化，竞争对手更多更强。历史遗留问题与速度减缓、治理滞后等因素叠加使社会矛盾进入易发高发期，安全维稳、生态环保、社会管理、配套建设的任务更为艰巨。在机遇和挑战面前，我们必须强化机遇的历史性、长期性和困难的阶段性、相对性的认识，强化经济社会发展规律的认识，强化思想自觉和行动自觉，顺应时代要求，肩负历史使命，大力弘扬固安人民艰苦创业的优良传统和勇于创新的开拓精神，解放思想、坚定信心、鼓足干劲、拼搏进取，奋力谱写转型升级、高质量发展的新篇章。按照十九大、中央经济工作会议和省市县委全会的安排部署，今年县政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会、市委六届四次全会、县委十一届三次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，推进协同发展、经济建设、科技创新、城乡建设、生态改善、民生保障、维护稳定，不断强化迎难而上、攻坚克难的精神状态和工作作风，不断强化整体推进、重点突破的思维方式和工作方法，为全面推动新时代固安经济社会实现高质量发展而努力奋斗！今年各项主要经济指标的预期目标是：地区生产总值增长7%左右；财政总收入增长5%左右，其中，一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长9%左右；规模以上工业增加值增长3%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；城乡居民人均可支配收入增长8%左右。实现上述目标，要重点做好以下六项工作。 一、坚持稳中求进，突出高质量发展，保持经济运行平稳健康进一步强化发展要务意识和经济中心意识，聚精会神谋发展，集中精力抓项目，强化服务优环境，重点突破促转型。一是在规划提升上突破。按照高质量发展要求，积极对接北京城市总体规划，临空经济区规划、雄安新区规划，启动至2035年的《固安县城乡总体规划》和《产业发展规划》《土地利用总体规划》编制工作，推进“多规合一”，做好各类专项规划修编，力争将固安的每一个区域、每一个领域都科学的规划好，为发展建设奠定良好基础、争取有利条件。二是在项目建设上突破。牢固树立“产业兴县”思想意识，发挥各园区的“主力军”作用，着力培育新型显示、航空航天、生物医药三大主导产业，加快发展高端制造、现代服务、集约物流、文旅康养、都市农业，积极发展城市经济、总部经济、临空经济。全力支持云谷AMOLED项目，着力引进上下游产业，努力构建千亿级新型显示产业集群。依托固安国家级军民融合示范基地，强化与航天科技、航天科工两大龙头合作，加快航天振邦三期、航天产业基地、北航实验室、无人机等项目进度。加快肽谷二期工程建设，促进签约项目尽快入驻投产，加快支柱项目引进，大力提升生物医药产业规模水平。加大优质大项目支持力度，调高一般性项目的安全、环保底线和税收、用地门槛，积极引进符合安全环保标准的各类集约式、高附加值项目。三是在科技创新上突破。以科技创新为主攻方向，以争创国家级高新区为着力点，实行科技企业、科技项目、科研院所、科技人才、科技政策、科技服务六项助推工程。加强太库、肽谷、卫星导航港等孵化器、产业港的打造和科创型区中园的规划，打造贯通创新链、衔接产业链的创新平台。用足用好京津科技创新资源，推进产学研有机结合，形成一批高新技术和高端产品，打造一批高精尖的科技领军企业。加大政府对科技创新的投入力度，全面优化科技创新环境，吸引更多高端人才、高端技术、高端企业到固安落户，使科技创新成为固安的产业特色和形象品牌。四是在盘活土地资源上突破。开展城乡国有集体建设用地普查登记，兜清资源底数和利用状况。开展存量闲置低效建设用地盘活工作，建立企业转型升级激励机制和闲置低效约束机制，推进“腾笼换鸟”和“化石成金”。借鉴先进经验，规范征地行为，积极探索土地征收的新思路新办法。积极对接上级国土部门，在规划、项目、政策和改革创新试点等各方面全力争取支持。五是在优化发展房地产上突破。贯彻国家房地产政策，推进房地产供给侧结构改革和需求侧开拓创新，在“住”上做文章，在“业”上下功夫，在“租”上求突破。优化发展居住地产，积极发展产业地产，大力发展人才地产。扎实推进旧城改造和新民居建设，进一步规范开发行为和市场秩序。落实全日制本科及以上人才和重点企业专用人才户籍政策，制定支持重点项目、重点领域的住房扶持政策。完善住房保障体系，向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员提供住房保障。六是在乡村振兴上突破。坚持城乡互动的基本思路，充分发挥固安的区位、资源优势，充分借助周边都市的市场、资本优势，充分发掘乡村经济的潜力和活力。坚持重点突破的工作方针，以打造“京南都市休闲旅游度假区”为目标，科学规划特色小镇，积极发展旅游农庄，大力培育品牌农业，推进以旅游经济为引领的一二三产融合发展。坚持以项目建设为主要抓手，着力提升温泉休闲商务园区、现代农业园区、顺斋农业、盛世农合、枫林庄园、千川竞秀、桑园花海、农博园等项目运营发展水平，积极推动旅游环线、新奥康养、温泉公园和孔庄、大韩寨、独流等新农村项目，科学引导渔具、肠衣、滤清器、矿泉水和花木、蔬菜、林果等传统产业优化升级。坚持以优胜劣汰为基本原则，支持在建项目，清理空置项目，引进优质项目，提高乡村振兴的开发建设标准和招商引资水平。七是在金融服务上突破。加快产业引导基金和基金小镇建设，重点推进光电显示基金、临空产业基金和博士后创业基金，为优质项目提供有力的基金支持。成立政府性融资担保机构，探索集体经营性建设用地转国有和抵押新途径新方法，落实贷款贴息政策，建立政银企对接长效机制和重点企业专项协调机制，破解企业融资难、融资贵问题。八是在政务服务上突破。建立完善县领导分包企业制度，对重点企业、重点项目制定“一企一策”、“一企多策”帮扶办法。高度重视纳税就业大户企业、科技小巨人企业和亩均纳税高额企业发展，推进航天振邦、诚航机械等企业上市。筛选一批成长性好的中小企业建立培育库，实行重点培育，对首次进规企业进行资金奖励。深入推进“放管服”改革，探索包容审慎监管，完善和落实支持企业研发中心建设、专利研发申报、国家级实验室申报的补贴奖励办法，提升企业创新能力。积极推进“双创双服”，进一步压减审批环节和时限，修订涉企收费和罚没事项清单，推进“降费减负”，严格落实上级输配电价政策，扩大电力直接交易规模，清理金融中间环节收费，降低企业成本，为新动能的成长打开更大空间。 二、坚持城乡共建，突出建管并重，加快城乡一体化进程坚持城乡统筹、以城带乡、基础先行、建管并重的指导思想。一是全力抓好县域重大基础设施。做好京雄城际固安东站及连接线规划，加强廊涿城际、京安高速规划对接。加快推进固雄公路拓宽及市政化改造、106国道市政化改造，实施沿线绿带花廊建设，与温泉大道形成“U”型交通旅游干线。加快苏桥220千伏，花科、大王村、小孙郭三个110千伏输变电工程和云谷项目电力配套工程建设，提升用电保障能力，尽快实现城区、北部园区手拉手供电。推进上游燃气主输管线建设，完善县域燃气管网、储气站、门站等基础建设，强化燃气输送保障能力。做好南水北调机场线建设，加强口门建设和指标争取，加快推进城区水厂扩建工程，启动水系建设，在以水定城、定人、定产的规划前提下，最大限度的争取发展空间。顺应信息化要求，以区域首善为目标，大力加强通讯基础设施建设。启动垃圾焚烧发电和热电联产项目。二是着力完善城乡基础设施功能。在城区，抓好永定路改造提升、京九西路、玉井南路、迎宾西街、家和路等16项城区路网建设工程，加快实施妇女儿童活动中心及老年大学、滑冰馆等公共服务工程，加强停车场和停车设施建设，完善便民市场和燃气、电力、供水、通讯、照明等基础设施，提高保障能力和服务水平。在园区，积极推进供水、排水、电力、公交、综合管道等基础工程。大力推动主干道路建设，完善支线路网体系。加快变电站、供热站、医院、学校、商业综合体建设，完善公园、绿化和亮化设施建设。在农村，推进“四好农村路”建设，加快温泉西路西延、马坊支路改建、廊涿高速东湾连接线拓宽及绿化等工程。对185公里连村路和249公里村内道路进行硬化。对7座危旧桥涵及8.2公里村街排水进行修建改造。开展乡村供水设施改造提升。实施170公里农村电网改造和现代农业园区电力提升。建设10个农村文体广场，做好9个美丽乡村片区维护。三是强化优化城乡管理。深入开展文明城市创建。实施城市管理体制改革，组建“城市管理指挥中心”，全面推行精细化管理，构建“大城管”格局。推进城乡一体化管理，整合城乡土地规划、安监消防、环保环卫、食品药品等各类行政监管资源，统筹建立“网格化”管理新体制新机制。推进绿色交通城市创建，以治乱、治堵为重点，加强城区交通秩序整治，完善交通设施，增加停车泊位，加强停车、行车管理，提高公交慢行系统分担率和低效闲置资源使用率，解决城市交通突出问题。深化行政管理体制改革和事业单位改革，推进对外开放，提高运行效率和服务水平。加强政府工程管理，优化管理机制，严格工程质量和资金监管，落实诚信“黑名单”制度，建立重点工程立碑公示制度、权威专家考察评议工程制度和人大、政协、监察、司法机关监督重点工程制度。加强社区党组织、居委会、业委会和业主大会及代表会建设，落实《物业管理办法》和《机动车停放服务收费管理办法》，推行供水、供电直管到户，规范物业管理秩序，提高管理服务水平。继续开展违法占地、违法建设“双违”整治行动，加强城乡马路市场和商业街、居民区私搭乱建、侵街占道整治。强化乡镇政府和园区管委会的行政管理职能，加强综合执法、安监环保、土地规划、民生服务、治安联防等规范化建设，提升治理能力和服务水平。 三、坚持绿色发展，突出环境保护，持续推进生态文明建设牢固树立社会主义生态文明观，深刻认识京津冀协同发展对固安的生态要求，深刻认识生态文明水平对固安发展的高端价值和底线意义，着力提升环境质量，努力建设天蓝、地绿、水清、洁净的生态环境。一是持续推进“蓝天行动”。落实省“1＋18”政策体系。抓好“煤替代”工程完善和后续管理服务，加快第四热源厂、LNG储气站、天然气供应站建设。落实“散乱污”治理长效机制，严防死灰复燃，严控违规复产，持续巩固治理成效。优化交通运输管理，加强机动车限行绕行管控、非道路移动源机械治理，严格油品质量监督，提升机动车尾气治理水平。持续开展“利剑斩污”，“零点行动”等专项行动，加强扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等日常管控。落实重污染天气应急响应管理措施。强化专家引路、精准施策、定期调度、联防联控、常态督导工作机制。二是持续推进“碧水行动”。严格落实“水十条”，加快第二污水处理厂和大清河、温泉园区、牛驼镇、马庄镇污水处理厂和配套管网建设，实施柳泉镇、东湾乡、无为庄3个污水处理站建设。开展黑臭水体治理行动，严厉打击违法排污、乱倾乱倒行为。全力推进农林节水、水利工程节水、环城水系等重点项目建设。统筹推进重点河流水环境治理，深入实施河长制，加大养殖污水、农村坑塘、河渠治理力度，实施水污染生态修复工程。三是持续推进“增绿行动”。落实国家环京生态规划，在生态绿带区域大力开展植树造林。启动“U”型绿道花廊建设，抓好廊涿高速沿线绿化更新提升。实施重要节点和道路两侧绿化、城镇村庄绿化、廊道绿化、河渠绿化、农田林网绿化等重点工程和景观提升。以创建“国家生态园林城市”为目标，提高园林绿化建设管理水平。四是持续推进“清洁行动”。增上环卫设施，实施农村垃圾综合治理和城区环卫提升工程，推进城乡环卫作业一体化。加快新垃圾填埋场前期工作，做好干线公路环境治理工作。完善渠沟填埋场后续工程，加快原填埋场垃圾清运和修复工程。推进城乡厕所革命。推行环保税，启动污水处理费征收。环境保护要坚持“谁污染谁治理”方针和依法治理原则，提高守法效益，加大违法成本，强化社会共识，打击违法犯罪，构建责权利统 一、社会共治、良性循环的环保工作新格局。 四、坚持民生为本，突出实事惠民，加快发展社会事业坚持以人民为中心的发展理念，从人民日益增长的美好生活需要出发，解决好不平衡不充分的问题，不断提高民生事业发展水平。一是优先发展教育事业。安排教育事业经费11亿元，推动社会资本投入8亿元。在城区，加快推进第五中学、永固路中学、大卫城小学、郦湖小学、公主府小学、东位村小学和第一中学、第二中学、第一第二幼儿园等12所学校幼儿园的新建和改扩建工程，确保暑期前再投用一批学校和教学楼，城区新增学位要达到12000个以上。在农村，推进沙垡中学、温泉园区中学、毕庄小学、礼让店中心幼儿园等13所学校幼儿园新建和改扩建工程，改造15所中小学运动场。加快职业中学改扩建，启动职教园区规划建设。全年计划招聘教师800名。加快教育改革开放步伐，努力嫁接域外优质教育资源，狠抓教育教学改革和管理，大力开展师资培训、干部交流、教学研究，努力提升办学质量。二是大力提升医疗卫生水平。以“环京创一流、市内争排头”为目标，加快医疗卫生事业发展。安排医疗卫生事业专项项目和专项公用预算4.2亿元，同比增长34%。加快推进县医院迁址新建工程，加强设施设备规划，做好管理、人才、设备等各项准备储备工作。对县医院、中医院设施设备进行升级，对13所乡镇卫生院和疾控中心、妇幼保健站、卫生监督所进行改造提升或迁址新建。深入推进医疗卫生事业改革，落实县级公立医院改革方案，健全完善县乡医疗单位绩效考核和激励约束机制。以提升服务水平和社会满意度为中心，在医疗单位全面开展对标学习活动，优化内部管理，强化人才培养和引进。大力引进域外优质资源，加强医联体、医共体建设，提升对外对内合作水平。三是健全完善社会保障体系。统筹贫困户、低保户、特困户和残疾人帮扶救助政策，确保全县生活困难群体救助标准位居省市先进水平，实现贫困户尽快全部脱贫。实施以养老保险、医疗保险为重点的全民参保登记计划，完善社保体系。提高就业服务水平，加强就业培训，每季度组织大型专场招聘会，确保应届高校毕业生就业率达到90%以上，加强对零就业家庭、低保家庭、残疾高校毕业生的就业援助。完善保障房配建和分配政策，实施22个城市老旧小区改造工程。实施棚户区和农村危房改造计划。四是加快发展文旅事业。做好河北省全民健身公共服务体系示范区创建工作，加快环城自行车道二期、笼式体育设施建设，在城市公园、广场、小区配置健身设施，乡镇(园区)配置农民体育健身器材。完善大剧院、市民活动中心、文博馆等公益文化单位管理，提高管理服务水平。大力推进文化产业，支持文化企业、文化组织加快发展。组织开展固安县第五届非物质文化遗产博览会、文化惠民演出、书画展等系列文化活动。落实旅游业加快发展工作计划，重点打造旅游环线、魅力景区和特色品牌。推动统计、物价、档案、供销、气象、粮食安全、畜牧水产、人民武装、民族宗教、精神文明、妇女儿童等各项事业发展进步。 五、坚持安全底线，突出标本兼治，构建和谐稳定的社会局面把平安作为发展之基、民生之要，当好首都政治护城河“排头兵”，为人民群众创造安定和谐的社会环境。一是抓好安全生产。加强消防基础设施建设，温泉园区消防站尽快投用，第三消防站年内主体竣工，4座模块化消防站年内全部投入使用，招聘专职消防人员88名，添置20部消防作业车辆。建立健全消防区域联防机制，加强应急救援联勤联动，持续开展祭祀品禁烧、烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧等管控措施。开展安全知识大宣传和问题隐患大排查大整治行动，强力整治部分领域、区域的突出问题。强化“煤替代”后续运行安全管理，全面排查整改隐患问题，加强运营维护队伍、应急救援队伍建设，完善“两员”工作制度，落实安全管理规范，宣传普及安全用气、安全用电知识。继续开展无证幼儿园、违法校车、学校周边治安问题专项整治。加强食品药品重点环节和重点领域监管，提高食品药品安全防范处置能力。加强县乡安监队伍建设，建立“打非治违”常态工作机制，深化安全生产责任体系建设，开展交通运输、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、仓储物流、重点市场、群租房、电梯等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。二是强化信访维稳。坚持标本兼治、依法治理方针，坚持依法依规合理解决问题与依法规范信访秩序“两手抓、两手硬”。严格执行政策，积极引导和化解政策诉求群体信访问题。加大房地产遗留问题处置力度，依法、合理解决相关问题。完善农民工工资保障机制，防范和化解拖欠农民工工资问题。加强征地拆迁、物业管理等问题调研，建立有效化解防范机制。落实信访责任制，建立健全排查化解、人民调解、律师介访、联合评议、依法打击等系列信访工作机制。坚持依法行政、规范管理，解决不作为和乱作为问题。树立积极稳定观，维护公平正义，树立法理权威，端正舆论导向，追求长治久安。三是加强治安防控。保持严打高压态势，开展“扫黑除恶”和打击“两抢一盗”等专项斗争，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。加强队伍建设和装备建设，完善“天网工程”、“雪亮工程”，提升县、乡、村三级综治中心建设水平。学习推广新时期“枫桥经验”，充分发挥基层组织作用，开展平安社区、平安村街、平安单位等各种创建活动，强化新形势下网络安全保障，形成政法机关担当、部门齐抓共管、各级同心协力、社会广泛参与、打防结合、联防联控的平安建设格局。 六、坚持执政为民，突出干事创业，强化思想作风和工作作风坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实中央、省市各项决策部署。坚持党委集中统一领导，自觉接受人大政协和社会各界的监督。坚持自身建设常抓不懈，在为民政府、法治政府、实干政府、效率政府、廉洁政府建设上不断取得新成效。坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。新的一年，县政府系统将着力强化作风建设，进一步发扬五字精神，以过硬的、优良的思想作风和工作作风保证既定任务的全面落实。一是进一步发扬“忠”字精神，忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于职守。把对上级负责、对人民负责、对事业负责的高度统一作为政府工作的基本准则。以干事创业为忠诚体现，以事业发展和人民满意为衡量标准，不忘初心，牢记使命，忠贞不渝，恪尽职守。二是进一步发扬“创”字精神，创业、创新、创造性的开展工作。把求真务实、勇于创新作为政府工作的基本要求。摒弃僵化教条，克服因循守旧，反对慵懒无为，以创业的精神抓发展，以创新的勇气谋举措，以创造性的工作求突破。结合实际，实事求是，创造性地贯彻落实上级方针政策和部署要求。三是进一步发扬“勇”字精神，勇于负责、勇于担当、勇于变革、勇于管理。把责任意识和担当精神作为政府成员的必备品质。公私分明，坚守底线，为民为公，勇往直前。在矛盾和问题面前勇于负责，在任务和困难面前勇于担当，在僵滞和低效面前勇于变革，在歪风和邪气面前勇于管理。四是进一步发扬“勤”字精神，勤奋工作、勤奋学习、勤于调研、勤于思考。把勤察、勤学、勤研、勤做作为政府的工作常态。不怕自己多辛苦，只怕群众不满意，不怕个人多付出，只怕事业受损失，勤勉敬业，以勤精业，夙兴夜寐、激情工作，真心实意做人民的勤务员。五是进一步发扬“廉”字精神，廉洁从政、廉洁立身、廉洁齐家、廉洁交友。把党的纪律与政治规矩作为政府的工作底线。牢记“两个务必”，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，把资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。加强重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效防控廉政风险。强化效能监察和项目资金监管，加大行政问责力度，严肃查处各类违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。发扬节俭美德，提倡朴实朴素，形成工作高追求、生活低要求的班子风气，进而带动队伍风气、社会风气。各位代表，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，发展重任在肩。让我们乘着“十九大”的强劲东风，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，励精图治，奋发图强，为固安事业的振兴，为全县人民的福祉，为奋力谱写固安高质量发展新篇章而努力奋斗！

  2025-07-16

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